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中国的海洋国土包括渤海、黄海、东海和南海。其中，渤海属于内水，与其他国家不存在争议，但是，其他三个海洋总面积的一半与海上周边国家存在争议。在黄海，与朝鲜和韩国存在海洋划界问题；在东海，与日本存在划界问题；在南海，与菲律宾、马来西亚、印度尼西亚、文莱和越南存在海洋划界问题。出现海洋边界争议的一个重要原因是，由于海洋宽度不够，中国与周边国家的海洋权益主张出现不少重叠的区域。比如，黄海的东西宽度只有360海里，东海的宽度最大只有360海里。中国与八个国家的海上边界争议主要涉及两个方面：一是岛屿的归属问题，二是领海、专属经济区和大陆架的划界问题。这两个方面的问题在本质上都是以什么原则划界的问题。比如，中日之间的钓鱼岛及其附属岛屿的争议就是由于双方主张的划界原则相去甚远而导致的。中国主张在公平考虑历史和现实因素的前提下，根据大陆架自然延伸的原则划界，日本则主张根据“中间线”原则划界。根据中国的主张，由于钓鱼岛位于冲绳海槽最大水深处靠中方一侧，故钓鱼岛理应为中国领有的岛屿；而根据日本的主张，则钓鱼岛归属日本。
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2000年12月，中越两国签署《北部湾划界协定》，双方所得海域面积大体相当。目前，北部湾是中国与海上周边国家划定的第一条海上边界，尽管如此，中越两国在南海依然存在较大的海域争议。2002年，中国与东盟签署《南海各方行为宣言》，强调通过友好协商和谈判，以和平方式解决南海争议；在争议解决前，各方承诺不采取使争议复杂化和扩大化的行动。2005年12月，中国和朝鲜政府签署了《中朝政府间关于海上共同开发石油的协定》，规定在两国毗连海域共同开发、共同投资和共同分享收益。2008年，中日两国就东海问题达成原则共识，两国共同开发在东海北部划定的一小片区域。
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4.边界管理的主要内容
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确定和划定边界是边界管理的核心内容。边界一旦确定并划定后，一般而言，人员和货物就不能完全自由地穿越边界。人员需要护照、签证等才能在特定的边界进出有关国家，货物越过边界时往往需要缴纳关税。无论是对人员还是对货物的管理，本质上都是行使国家主权的表现。对边界的控制主要由国家的武装力量和行政执法部门来完成。它们根据有关边界条约和相应的边界管理制度对边界线进行维护和检查。边界管理需要遵循“控制与便利”的原则，即一方面要防止侵犯主权或违法犯罪的事件发生，保障国家安全，另一方面又要方便人员的交往和货物的流通，促进经济和社会的发展。这两个方面既矛盾又统一，需要在边界管理的实践中不断调整和平衡。边界管理中陆地边界的管理、水域边界的管理、海上边界的管理、空中边界的管理和底土边界的管理等具体内容如下：
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陆地边界管理的主要内容是对日常边界事件的处理。这些边界事件包括：隔界射击；隔界或越界对另一国境内的公民进行杀害、伤害或其他危害公民身体健康的行为；人员、牲畜、家禽和运输工具（航空器、车辆、船舶）等越界；越界砍伐、耕种、安葬、捕捞、狩猎、采集果实、药材或从事其他生产作业活动；非法滞留；非法运送货物过境；抢夺、抢劫、诈骗、盗窃、破坏或损坏另一国境内的财物；火灾蔓延过境；人类传染病、动物传染病、动物寄生虫和植物危险性病、虫、杂草以及其他有害生物疫情跨界传播；组织引诱另一方境内公民出境参赌；跨界的火灾、洪灾和其他自然灾害；跨境拐卖人口；跨境贩运、制造毒品、违禁毒品原料或配剂、管制麻醉药品和精神药物；跨境非法买卖、运输武器、爆炸物和核材料；跨境买卖、运输伪造的货币；跨境组织、引诱卖淫；非法扣押、殴打虐待和刑讯逼供等直接危害另一方公民的事件；违反双边协定的边界建设工程，等等。这些日常事件，虽然都与主权原则有关，但大部分属于低度政治领域的问题，政治敏感性相对较弱。
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良好的边防基础设施是陆地边界管理的基础。从20世纪90年代开始，中国在陆地边境地区陆续修建了2万余公里的边防巡逻路、6000余公里的边境铁丝网，安装了近600套边境监控设施。[9]为适应边境界务工作需要，一些地方政府发动边境地区人民群众组建了外事界务员队伍。外事界务员是专门负责当地与境外相关事务的工作人员，他们负责边界日常巡查维护，保持边界线走向清晰、界桩及界线标志完好；调解边民纠纷，协助处理边界事务；下情上达，上情下达，宣传国家的相关政策。
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界河管理是水域边界管理的一个主要内容，主要包括对界河中的航行和捕鱼活动的管理。中国的界河主要有图们江、鸭绿江、黑龙江、乌苏里江、额尔古纳河、北仑河、澜沧江、怒江、南览河、南卡江等河流。由于自然原因或某国单方面整治和开发界河造成国家间的领土和边界纠纷是界河管理中的常见问题。因水土流失造成的诸如河流改道、河岸崩塌等自然变化，不但会造成国土的严重流失，还会产生新的边界纠纷和争议。出现这种情况的时候，需要有关国家重新稳固和确定边界。另外，一国对河水的利用虽未侵犯邻国领土和主权，但是损害了邻国利益，比如污染河水，使邻国遭到河水枯涸或泛滥的危害（比如，筑坝、建立大规模灌溉系统）等也是界河管理中常常引发争议的问题。水域边界管理还包括对界湖的管理。我国的四个界湖是中蒙边界上的贝尔湖，中朝边界上的长白山天池，中俄边界上的兴凯湖和中印边界上的班公湖。界湖管理主要包括航行、渔业资源利用和生态保护等管理工作。
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海上边界管理的主要内容包括对在领海之内的一切生物和非生物资源进行开发和利用，制定有关航行、关税、移民、卫生、水域保护、海洋生物资源养护、电缆和管道以及助航设备和设施的保护、海洋科学研究和水文测量，以及其他维护国家安全和经济利益的法令和措施，打击犯罪等。
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保护领海基线及基点和保护作为确定领海基线依据的海岛是海上边界管理的重要内容。迄今为止，中国政府共分两次公布了部分领海基线及基点的地理坐标。一是在1996年宣布了中国大陆领海的部分基线和西沙群岛共77个领海基点的名称和地理坐标；二是在2012年宣布了钓鱼岛及其附属岛屿的领海基线和17个领海基点的名称和地理坐标。2010年施行的《中华人民共和国海岛保护法》对领海基点所在海岛实行特别保护。该法规定，领海基点及其保护范围周边应当设置明显标志；除了以保护领海基点为目的的工程，禁止在领海基点保护范围内进行工程建设以及其他可能改变该区域地形、地貌的活动；禁止损毁或者擅自移动领海基点标志。为加强对海洋领土的管控，从2004年起，中国启动了海防基础设施建设，在沿海地区修建执勤码头、监控站、监控中心和部分辅助设施。[10]
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大陆架是国家海洋权益的重要组成部分。划定外大陆架界限，是沿海国通过合法途径实现其管辖海域范围最大化、勘探开发和利用大面积海底空间及其资源的宝贵机会。为行使《联合国海洋法公约》赋予的权利和履行相关义务，中国国家海洋局从2002年起对中国的大陆架进行了调查和研究，并组织开展了《中华人民共和国东海二百海里以外大陆架外部界限的部分划界案》的编制工作。2012年，中国向联合国大陆架界限委员会提交东海部分海域200海里以外大陆架划界案，主张在东海的大陆架一直延伸至冲绳海槽，其宽度超过200海里。
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空中边界管理是在空气空间范围内对国际航空和无线电信进行管理。国家为此需要通过雷达等技术手段来保证领空主权不受侵犯。国家在空中边界管理中，有权规定外国飞机进入领空的条件，在领空内飞行的规章制度，并设立禁飞区等。此外，为加强空中边界管理，出于空防和海防的预警需要，一些国家在面向海洋方向上空划定特定的空域作为防空识别圈。防空识别圈一般会延伸到该国的专属经济区上空及其之外，超出领空范围。2013年11月，中国在东海设立了防空识别圈。
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底土是国家领土、领海及大陆架向下延伸的部分，蕴藏有大量的资源。理论上，底土的边界可直抵地心。底土管理的主要内容包括对底土资源的开发利用、在底土进行科学研究、防止他国利用高科技手段窃取底土资源或威胁国家安全等。
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边界管理的难题之一是对国家间有争议的边界进行管理的问题。这些边界争议若处理不当，很容易造成两国间关系恶化，甚至是兵戎相见。2013年，中印两国的边防部队在天南河谷地区发生对峙。随后，两国通过有关涉边机制、外交及边防会晤渠道达成共识，解除了双方边防部队的对峙。[11]中国与菲律宾、日本和越南等国之间的海洋边界争议既影响到我国在这些地方进行的资源开发和利用等活动，也影响到中国与这几个国家的双边关系，乃至地区安全形势。
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边界管理的另一个难题是如何在技术上确定边界的范围。比如，在空中边界的管理中，关于领空高度，也就是说，领空和外层空间的界线在哪里一直是一个有争议的问题。虽然各国逐渐认可了将海拔约100公里以内的空间作为领空的观点，但是，在实践中，对空中边界的管理仍然存在模糊地带。尤其是在人造卫星技术不断发展的今天，如何有效地维护领空主权成为国际法上的一个尚待解决的问题。类似地，底土的边界范围也没有明确规定，对其管理也同样具有模糊性。
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二、界碑管理
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界碑管理是边界管理的一项特殊内容。界碑、界桩以及其他边境标志是国家领土界线的重要标志，是国家主权和领土完整的具体体现，事关国家权益，因此，各国对此非常重视，为了界碑、界桩甚至不惜兵戎相见。
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1.界碑的形式
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界碑、界桩是在陆地接壤地区里埋设的指示边境分界的标志物。准确地说，界碑不能表示边界线的走向，仅表示边界线所经过的精确坐标所在的一点。而真正的边界线为该线上所有的坐标之连线。为了维护领土完整和国家主权，必须严格按照有关法律条约确定界碑、界桩以及其他边境标志的地理位置，防止因移动、损毁、盗取国家边境的界碑、界标以及其他界线标志物、边境设施或者领土、领海标志设施而损害国家的主权和领土完整。
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一般来说，蜿蜒曲折的边界上所设置的界碑数量要比直线边界上设置的界碑数量多。比如，在中越1347公里长的边界线上，有界碑1537座。而在中蒙4677公里的边界线上，只有界桩1597棵。界碑通常要在边界条约缔结以后，由相关国家联合勘测、统一安放。界碑上会刻上界碑所属国家的国徽、国名、设立年份、编号等基本信息。而标志领海基点的石碑一般刻有国徽、国名、“领海基点”、岛名和设立年份等信息，没有编号。
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中国的陆界大多采用“单立界碑”，直接立在陆地边界线上，其碑号为自然数，界碑两面分别用中外文字标识。江河国界线以主航道中心线为界，但界碑分别设立在两岸，其碑号为自然数加（1）或（2），每块界碑两面用本国文字标识，预示着外面的水域还有一部分是本国领土。这种界碑被称为“双立界碑”。此外，还有“三立界碑”，竖立在界河与内河交叉处或者分流处的三处河岸上，其碑号为自然数加（1）或（2）或（3）。
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中国的界碑又分为基本界碑和辅助界碑两类。基本界碑是堪界实地作业前已在地图上确定位置和编号的界碑。辅助界碑是堪界实地作业中根据需要在基本界碑之间增加的界碑。辅助界碑碑号为前一个基本界碑碑号加上“/自然数”。因此，中国的界碑碑号共有六种形式：（1）如1，63，102：表明它是单立基本界碑。（2）如3/1，53/2，511/3：表明它是单立辅助界碑。（3）如14（1），98（2）：表明它是双立基本界碑。（4）如944/1（2）：表明它是双立辅助界碑。（5）如1044（1），1044（2），1044（3）：表明它是三立基本界碑。（6）如124/1（1），124/1（2），124/1（3）：表明它是三立辅助界碑。
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2.界碑管理的主要内容
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在中国，管理界碑等的任务主要由中国人民解放军边防部队和公安边防部队根据相关条约和制度承担。边防部门要采取措施保护和维护界标，防止其损坏、移动、毁灭或遗失。故意破坏国家边境的界碑、界桩或者永久性测量标志的行为会触犯刑法，按规定要处三年以下有期徒刑或者拘役。但在现实生活中，许多移动、损毁界碑、界桩以及其他边境标志、边境设施或者领土、领海标志设施的行为，尚不构成犯罪，不需要予以刑事处罚，但给予罚款处罚又有些偏轻，因此，我国的《治安管理处罚法》第三十三条规定，移动、损毁界碑、界桩以及其他边境标志、边境设施或者领土、领海标志设施的，或者非法进行影响边界线走向的活动或者修建有碍边境管理的设施的，处10日以上15日以下拘留。
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边防部门还要与对方国家的主管部门按照双方商定的时间，定期对界标状况进行联合踏查，按照商定的时间、程序和范围对国界线进行联合检查。如果发现因不可抗力原因界标不能在原位恢复或重建，再由双方的边界联合委员会在不改变国界线走向的前提下确定竖立该界标的另一适当点位。
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在实际工作中，地方政府用于界碑维护的界务维护费用往往不足。这一问题涉及到边界管理的事权归属问题。理论上，只有中央政府才能行使主权，边界管理应该是中央政府的事权。但是，在实际中，地方政府也会处理到属于边界管理中的一些具体事项。因此，合理划定中央政府与地方政府在边界管理中的事权范围是边界得以有效管理的一个重要因素。
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