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民兵是中国人民解放军的后备力量，也是边海防的后备力量，现有基干民兵800万。[38]在国务院、中央军委统一领导下，民兵工作实行地方党委、政府和军事系统的双重领导。近年来，民兵的主要职责之一是在军事机关的领导下，积极参加边海防地区军警民联防、哨所执勤和护边控边等行动。
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三、边防准武装力量
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成立于1954年的新疆生产建设兵团，又称中国新建集团公司，是一支高度组织化的准武装力量。它一方面进行屯垦，从事经济建设活动，一方面担负戍边的国防责任，在一定程度上与历史上一些王朝军队的屯边活动类似。新中国成立之初，在内蒙古、黑龙江、云南和西藏等省区也有生产建设兵团或农场。不过，保留下来的只有新疆生产建设兵团。
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目前，新疆生产建设兵团拥有约245万人口，13个农业师和1个建筑工程师，174个农牧团场。[39]自组建以来，新疆生产建设兵团一直是稳定新疆、巩固边防的重要力量，它拥有一支数量足够、素质较高的民兵武装力量和兵团武警部队，其中的边境团场长期坚持与军队、武警、人民群众的“军、警（武警）、兵（兵团）、民”四位一体联防体系，在打击和抵御境内外分裂势力的破坏和渗透活动，保卫新疆的稳定和安全等方面，发挥了重要作用。
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[1]参见夏维勇：《中国周边关系与边疆治理的互动：历史、模式及影响因素》，载《云南师范大学学报》（哲学社会科学版），2010年第2期。
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[2]参见张清敏：《中国解决陆地边界经验对解决海洋边界的启示》，载《外交评论》，2013年第4期。
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[3]高飞：《简评中国处理领土争端的原则及理念》，载《外交评论》，2008年第5期。根据傅泰林（Taylor Fravel）的研究，中国在与邻国谈判解决陆地边界问题的过程中，得到的领土占争议领土的百分比，最低的时候为0%（与阿富汗），最高的为60%（与巴基斯坦），其余的在6%—51%之间。即便是与印度的边界争议，按照中方早期的提议，中国可得26%的争议领土。参见张清敏：《中国解决陆地边界经验对解决海洋边界的启示》，载《外交评论》，2013年第4期。
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[4]《中华人民共和国政府关于领海的声明》，http：//www. gov. cn/test/2006－02/28/content_213287. htm。
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[5]按照《联合国海洋法公约》的规定，一般有三种确定沿海国领海基线的万法：正常基线法、直线基线法和混合基线法。正常基线是指沿海国官方承认的大比例尺海图所标明的沿岸低潮线。直线基线是指在海岸线极为曲折，或者近岸海域中有一系列岛屿情况下，可在海岸或近岸岛屿上选择一些适当点作为基点，采用连接各基点的办法，形成直线基线。混合基线则是交替采用正常基线和直线基线确定的领海基线。
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[6]毗连区是为了对海关、缉私、卫生和移民等事项行使管制而设置的区域。在毗连区，沿海国为上述目的颁布的规章既对本国公民适用，也对外国公民适用。
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[7]具体来说，沿海国在专属经济区享有的权利包括：以勘探、开发、养护、管理海床和底土及其上覆水域的自然资源为目的的主权权利，以及在该区域内从事经济性开发和勘探活动等其他活动的主权权利；对区域内人工岛屿、设施和结构的建造和使用、海洋科学研究、海洋环境的保护和保全享有管辖权。在专属经济区内，所有国家在有关规定的限制下，享有航行和飞越的自由，铺设海底电缆和管道的自由等。
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[8]根据各海域不同的自然情况，沿海国能够主张的权利略有不同。一种情况是，沿海国大陆架自然延伸如果超过领海基线以外200海里的，可以主张超过200海里的大陆架，其200海里以外的部分被简称为“外大陆架”，但最多不超过350海里或者不应超过2500米等深线外100海里的大陆架。另一种情况是，沿海国大陆架自然延伸如果不足200海里，则沿海国所能主张大陆架的最大宽度就只能是从领海基线量起不超过200海里。
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[9]《2006年中国的国防》，http：//www. gov. cn/zhengce/2006－12/29/content_2615760. htm。
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[10]《2006年中国的国防》，http：//www. gov. cn/zhengce/2006－12/29/content_2615760. htm。
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[11]《外交部：中印部队已解除在天南河谷地区的对峙》，http：//news. xinhuanet. com/world/2013－05/06/c_115659923. htm。
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[12]参见《中华人民共和国政府和越南社会主义共和国政府关于中越陆地边界管理制度的协定》中的定义。
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[13]参见《深化爱民固边战略三年规划纲要（2010—2012年）》，http：//www. mps. gov. cn/n16/n80254/n1126657/2388344. html。
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[14]《中越边境“难民村”调查：越南难民想当中国人》，http：//news. xinhuanet. com/her－ald/2004－08/27/content_1897210. htm。
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[15]参见郑汕：《中国边疆学概论》，云南人民出版社2012年版，第386页。
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[16]《公安边防部队加强边境应急处突机动力量建设》，http：//news. china. com. cn/live/2013－06/15/content 20567432. htm。
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[17]参见许建海：《有效应对边境突发事件必须具备的几个条件》，载《国防》，2013年第3期。
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[18]《国家口岸发展规划（2011—2015年）》，http：//www. jinanport. gov. cn/art/2012/7/30/art_7773_368982. html。
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[19]《边民互市贸易管理办法》，http：//www. customs. gov. cn/publish/porta10/tabl/info255634. htm。
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[20]《边民互市贸易管理办法》，http：//www. customs. gov. cn/publish/porta10/tab2746/info4198. htm。
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