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1703153668 “需要制订和修改党内规章,对各级官员的任期作出明确规定,尽快使各地摆脱目前各自探索、缺乏统一的制度规范的情况。”南开大学博士生导师齐善鸿教授接受记者采访时表示,“对选举产生的官员,不应随意在任期内进行岗位调整。特殊情况下急需调动的,也应当向选举机关具体说明调动该官员的特殊原因和理由,并组织和接受选举机关对官员工作民主评价。”
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1703153670 值得欣慰的是,2009年4月24日,全国人大常委会审议通过了全国人大常委会议事规则修正案草案。此次,修正案草案规定为:“任免案应当附有拟任免人选的基本情况和任免理由;必要的时候,有关负责人应当到会回答询问。”
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1703153672 对这样的规定,齐善鸿评价道,这是一个不小的进步,用“阳光任免”取代“密室行政”,可杜绝过去官员任免中“只有结果,未有原因”的现象。但是,关键是要得到真正落实。
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1703153674 “在官员考核与升迁中,应加入任期稳定性要求。”国家行政学院公共管理教研部汪玉凯教授认为,“对官员的考核选拔应在法律范围内进行,特别是对各级人代会选举出的官员。地方任期五年一届,除非特殊情况,不要过多地调动。”
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1703153676 “要完善官员政绩考核体系,建立完善的官员任期目标责任制度。”李成言认为,“人大选举的官员应在确定的任期内履行自己的职责。建立监督机制,重点对官员在任期内履行职责、行使职权、个人行为进行有效监督,确保官员在任期内有效地开展工作。”
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1703153678 “官员选拔不宜在年龄条件上搞‘一刀切’。”中国人民大学公共管理学院博士生导师毛寿龙教授认为,除了国家重要领导人要设置一个年龄下限外,其他官员则可通过任期制来进行规范。“无论年龄大小,如果有能力并被认可,就有资格担任某职,任期满后,无论年龄大小,都应按规定离职。”
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1703153683 中国隐性权力调查 [:1703149471]
1703153684 中国隐性权力调查 地方政协官员“落马”探源
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1703153686 杜绝“官员搞腐败,政协挨板子”的现象,关键是要激活政协的职能,健全和完善政协官员选拔机制,让政协充分发挥其应有的作用。
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1703153688 2009年12月17日下午,政协山东省第十届委员会常务委员会召开第九次会议,决定免去孙淑义山东省政协主席职务,并撤销其省政协委员资格。
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1703153690 新华社当日发布的消息中,并未披露孙淑义被免职的具体原因。随后,记者登录山东省政协官方网站发现,涉及孙淑义的相关信息已被关闭。1945年11月出生的孙淑义,如果按正部级干部工作到65岁才退休的原则,还有一年时间;按政协一届5年的规定,也还有三年任期。
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1703153692 多种迹象表明,孙淑义被免职,不排除是组织对“问题官员”所采取的常规措施。孙淑义成为新中国建国以来山东省落马的最高级别官员,也成为2009年内第三个落马的省政协主席。
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1703153694 此前,2009年4月,原广东省政协主席陈绍基因涉嫌严重违纪被查,同月被免职并撤销其委员资格;11月,原贵州省政协主席黄瑶因严重违反党的纪律,被免去贵州省政协主席职务并撤销委员资格。
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1703153696 近年来,一些地方政协官员因腐败落马,被视为政坛的一道新景观。
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1703153698 在一般人看来,我国地方政协就是一个清谈机构,任职官员又多为接近退休的官员,与书记、省长、市长、县长相比,政协官员拥有的公权力和资源甚微。但是,为何还见那么多政协官员因腐败落马呢?
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1703153700 在政协岗位上“落马”
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1703153702 在地方党政机关“四大领导班子”中,政协排名第四,不被人作为权力中心,政协主席也并非权力核心人物。政协给人的印象是参政议政机构,具体工作就是在一年一度的例会上“建言献策”。
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1703153704 但记者调查发现,就是这样的一个机构,近年来落马的地方政协官员人数却日趋上升,职务也越来越高,政协官员似乎成为了一种“高危职业”。
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1703153706 据不完全统计,以往落马的省级政协官员,除陈绍基、黄瑶、孙淑义外,还有原黑龙江省政协主席韩桂芝、原天津市政协主席宋平顺、原陕西省政协副主席庞家钰、原河南省政协副主席孙善武、原山东省政协副主席潘广田、原安徽省政协副主席王昭耀、原广东省政协副主席刘维明等。
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1703153708 在各地市县级别的政协官员中,也不乏出现震惊全国的腐败案例。比如原吉林省白山市政协副主席李铁成,在任靖宇县委书记时大肆批发“官帽”被判15年;原湖南省常德市政协主席彭晋镛因犯受贿罪、贪污罪和巨额财产来源不明罪,被判处有期徒刑16年等。
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1703153710 “政协作为权力监督机构,却不断有官员腐败落马,不但给政协声誉造成巨大损害,也会给公众加剧一种‘无官不贪’的错觉,影响公众对反腐败的信心。”中国人民大学政治学系张鸣教授接受记者采访时指出,“从反腐的角度来看,这无疑是一个值得深思的问题。”
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1703153712 多数属于东窗事发
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1703153714 “根据以往发生的案件分析,政协官员落马多数属于东窗事发,真正导致他们下台的,大多与其主政政协期间无关,而是在之前领导岗位上的违法乱纪行为。”张鸣认为。
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1703153716 在记者的采访过程中,大多受访者持有张鸣这样的观点。而这种观点的形成,来源于大量触目惊心的事实。
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