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针对我国目前的实际情况，尹韵公建议：“应建立财政科技经费的绩效评价体系，明确设立政府科技计划和应用型科技项目的绩效目标。可在简化程序的基础上，对课题进行公开招标，只要科研单位完成任务，‘产品’合格，供需双向就可一手交钱，一手交‘货’，这样将会减少很多可能产生腐败的环节。”
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“凡是国家各级财政支出的经费，都需纳入财政监管体系，科研经费也不应例外。”齐善鸿认为，“要从立项着手，深化行政审批制度和科技管理体制改革，确保立项的全程公开、公正和透明，对项目的各责任主体进行跟踪考核，以专项审计方式加强科技经费监管。同时，发挥网络监督作用，允许同行进行监督和举报。”
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“应进一步改革和完善现有的科研项目评审机制。”国家行政学院龚维斌教授接受记者采访时表示，“国家一些重大项目的评审，评审专家的遴选、评审程序的设定、评审意见的采取和公开等都应有科学的规定。科研项目的立项和其他重要环节都要评估，入选的科研项目应向全社会招标并公示，项目的开展和完成要有评估，并且要让社会各界有渠道了解科研经费的使用及产生的效益。”
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中国隐性权力调查 高校“老板”沦为新生腐败群体
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“老板”称呼的流行仅是一个表征，令人痛心的是它所反映的是教师职业的异化和师生关系的功利化趋势。
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“博士生导师”“客座教授”“特聘教授”……目前，很多高校教授的头衔十分显赫，但其中有些教授在学生眼里，最主要的身份是“老板”。
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在我国高校，研究生把自己的导师称为“老板”，是一种很普遍的现象——这些导师带着研究生做科研项目，并付给一定的报酬。
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不少人认为，目前高校的一些科研项目，已异化为一些人的赚钱“门路”。由于缺少必要的法律法规约束与规范，大学内的校园生态与学术生态发生了变化。
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导师？老板？师生关系走向功利化
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2006年6月，北京某高校的研究生小雁就要毕业了。提起三年的读研经历，小雁不禁感慨万分：“大部分时间在给‘老板’打工，专业知识学得一塌糊涂……”
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“一直为‘老板’做着与专业没有关系的项目，每月得到450元的报酬！”小雁一谈到她的导师就来气，“即使在外面一些公司兼职，挣的钱也远比这个多。可为了完成论文，顺利拿到学位，还是不得不跟着‘老板’做。”
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在采访中，有的研究生透露，他们的导师只管申报课题，查资料、做调查或实验、写书稿，都交给研究生完成。一些研究生表示，他们很愿意在能锻炼自己能力的前提下，主动帮助导师做事，也可以不计较报酬，只是不希望导师以“搞研究”的名义把自己当做赚钱或获取名利的工具。
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“在学术上，极少得到‘老板’必要的关心与指导。”北京某师范大学研究生小张坦言，“现在的‘老板’都带好几个研究生，‘老板’又整天在各地飞来飞去，参加国内大大小小的会议，有时还要出国，除通过电子邮件与‘老板’进行沟通外，‘面授’的机会很少……”
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记者采访的部分研究生说，要毕业就得发表论文，要发表论文就得参加导师的项目，毕业论文的题目一般也从项目中出。“从另外一个角度讲，‘老板’叫你干活反而是看得起你，哪儿还有讨价还价的余地呢？”北京某大学研究生小芳告诉记者，做每个项目之前，“老板”都会规定完成时间，快到期时，他会问进度，要是没完成，“老板”的脸色便难看了。
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“为何把导师叫做‘老板’？”听到这个问题，小芳惊讶地反问记者：“难道不能叫‘老板’吗？他付我工资，我给他干活！”
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只要有项目，“老板”就能赚钱
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“平时我想请个假去外地看看女朋友，很难得到‘老板’的批准。”北京某大学研究生张成向记者抱怨，“他恨不得我把所有时间都用在项目上。”
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有的研究生认为，导师对他们要求如此“严格”，目的是为自己赚钱。北京某理工大学的研究生小丽告诉记者：“只要有项目，‘老板’就能赚钱。我的‘老板’神通广大，一年可以弄到三四个项目。”
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据了解，研究生们所说的项目主要有两种：第一，由政府长期设立的各类研究基金支持的项目，如自然科学基金项目、社科基金项目、863计划、各部委或各级政府设立的研究基金资助的项目。第二，由政府或企业就某项目研究课题委托的项目。有的学校把前者称为纵向项目，后者称为横向项目。
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“做纵向项目没多少钱可赚，国家对这些项目的每一项开支，都管得很严。”据知情人士介绍，做纵向项目，导师一般都能从项目经费中提取一定比例，自由支配；可是，一个项目做下来，往往也会所剩无几。“当然，有极少数导师打着项目的幌子捞钱也不难，比如购买科研设备时，从中获取回扣。”
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“很多导师都希望既有纵向项目又有横向项目，这样可名利双收。”北京某理工大学一位教授坦言，“能拿到一些863计划、963计划等高级别的纵向项目，可以提高在这个领域的学术地位。至于做横向项目，纯粹就是为赚钱了。”
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那么，一个横向项目导师能赚多少钱呢？据知情人介绍，主要是因领域而异，比如有些50万元的项目，扣掉学校收取的管理费和其他费用，导师至少能赚到25万元。
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“导师从外面拿来项目，就交给学生做，至于给学生多少报酬，完全凭良心而定。”北京某大学一位教授告诉记者，少数导师还不错，不但每月给研究生1000多元生活费，到年底还会给研究生分红，可不给研究生钱的导师也有。
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