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因此，这场强烈突显地方性的祭祀活动，正式宣告了将秋瑾遗体的所有权从私人/家族领域移交到公众/地方领域这一过程的完成。同时，对浙江这一秋瑾祖籍和牺牲地的明确标示则将地方价值调换为了国家价值。而具体物件，如孙中山题写的匾额（陈列在秋社所在的亭楼中）、记录了他此次访问的照片等，则成为了在纪念场所举行的正式致祭活动的物质性见证。从徐自华此前所表现出的组织技巧来看，上述的所有这些结果应该都与她向孙中山发出邀请时所估料的相差不远。毕竟，这一神圣化过程成功的关键在于聚集支持力量，这种聚集不仅是就地方基础，更是就政治权力层面而言的。
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中国妇女史读本 争夺烈士遗产
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对秋瑾的神圣化也许已经决定了今后的纪念活动所具有的民族主义性质；然而，这却不能阻止进一步的论争，这些论争继续在多个层面上展开，包括：谁更有权力负责纪念活动，秋瑾的遗产应与怎样的象征意义联系起来，以及这一遗产各个具体层面的所有权归谁。的确，秋瑾的形象已变得如此圣洁，在接下来的五十年中，其坟墓没有再遭到破坏；但取而代之的，是就一些细节问题展开的力量竞争，比如石碑的确切高度，其祠堂的具体所有权等。
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首先，发生了重要的人事变动。吴芝瑛日益被与革命理想“觉醒”之前的秋瑾联系起来，她将作为一个不甚理解伟大英雄之渴望的“女性友人”，逐渐成为反面衬托（注：有关这一问题的详细讨论，见Hu，Ying（胡缨），“Writing Qiu Jin’s Life：Wu Zhiying and Her Family Learning，”Late Imperial China 25/2（December 2004），pp.119-160。）；甚至连有着坚实革命背景的徐自华，也免不了成为更大的政治竞技场上的牺牲品。袁世凯取得控制权后，她与孙中山之间的密切来往使她被自动地列为了政治敌人。为了秋瑾1913年在杭州的葬礼，她原本打算建造一个雄伟的纪念建筑，其中心位置设为秋瑾塑像。（注：这是当时典型的设计式样，融合了中、西纪念建筑的特点。它由花岗岩筑成，一个宽阔的六边形底座上升有台阶，延伸到一个下宽上窄的祭坛，到顶部收紧为直指向上的方尖石塔。参看《研究资料》，第225页；陈象恭：《秋瑾年谱与传记资料》，北京：中华书局，1983年，第113页。）但在袁世凯政府的勒令下，这一设计在建造中途便被改变：纪念碑被要求降低五尺，而秋瑾的塑像也被取消了。传闻说，如果徐自华继续反抗这一设计更改，那她的生命将受到威胁。在孙中山的力劝下，她终于去了上海，远离了西湖那个纷争不止的堤岸。
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尽管围绕秋瑾的象征性遗产曾经展开了激烈的争夺，但以后十几年中对坟墓的现实维护却被忽略，铭刻着记忆的有形纪念碑也在遗忘中破败。在那个军阀混战的年代即将结束时，当秋瑾的女儿王灿芝于1928年前来拜祭母亲的坟墓时，她看到的是一派荒凉的景象：“垣颓瓦破，觉秋雨秋风已不可避，草漫花零，悲慈云慈竹，怅望徒劳，不胜先烈凋零之感异！”（注：《研究资料》，第225页。）
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她在此时提出翻新母亲的坟墓这一请求可以说恰合时机，当时北伐战争胜利在望，国民政府迅速保护其对国家力量的政治和军事控制权。由此也迎来了纪念共和国英雄的又一次热潮。（注：Christina K.Gilmartin指出，在1924年到1927年间对女性的集体动员中，极少将秋瑾作为一位模范式的英雄提出来（Christina K.Gilmartin，“Gender，Political Culture，and Women’s Mobilization in the Chinese Nationalist Revolution，1924-1927，”in Engendering China：Women，Culture，and the State，eds.Gilmartin，Gail Hershatter，Lisa Rofel and Tyrene White，Cambridge，Mass.：Harvard University Press，1994，p.208）。她将此归因为：革命意识形态与孙中山这一国父形象相联系，这将排斥对一个强大的女性偶像的创造。另一个原因可能是地方身份：国民革命的早期基地是广州，来自长江三角洲地区的一个著名人物在此却可能名望不高，因此也很少被利用来激励人心。一旦国民政府（中心为南京）开始巩固其权力，从长江三角洲地区聚集支持力量显然会变得很重要。）1927年夏天，也就是国民革命军保卫绍兴这一地区几个月后，王子余（1874—1944）——县建设委员会中一位杰出的乡绅，也是不久后就将闻名中外的周恩来的姑父——呈请政府批准修建秋瑾祠和纪念亭。（注：王去病：《秋瑾和王子余兄弟》，《秋瑾革命史研究》，北京：团结出版社，1997年，第181—185页。）与1912年期间举行的纪念活动中那些气势非凡的庆典有所不同，此时的气氛要略加阴郁，对未来的担忧也隐约可见。
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图3 杭州西湖秋瑾原墓之二（1925年建）。引自《秋瑾史迹》。
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被争取来支持这一事业的主要人物是蔡元培（1864—1940）。作为光复会的创始人以及同盟会的早期成员，蔡元培无可挑剔的政治背景使他可以将仪式活动引向民国历史的核心。尤其值得一提的是，他早年曾担任过爱国女校的校长，和秋瑾一样曾热衷于政治暗杀，甚至赞同女性在这类活动中发挥特殊的作用。如今，作为国民党的四大元老之一，并在新组建的南京政府中担任要职，蔡元培拥有举办纪念活动的真正权威，而在浙江这一省份尤其如此——因为他也是绍兴人。在此，地方身份认同这一主题再次浮现，到此为止，地方身份认同一直是秋瑾纪念活动中一股潜在的力量。
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为了确保在秋瑾遇难处修建纪念建筑所需的资金，蔡元培发表了一个公告，在其结尾，列出了一些国家和地方要人作为发起人，几乎可以说是一份新政府的花名册。为了劝服地方百姓为这一富有意义的事业捐资，蔡元培还讨论了纪念的必要性：
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夫民国肇造，赖诸先烈牺牲之功为多，女侠更为女界之第一人，不有表彰，恶足以示来兹。……庶后之人凭流连，足以兴其爱国观念，民国人心，益以巩固。（注：王去病、陈德和主编：《秋瑾年表（细编）》，第9页。）
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之所以如此急切地要在地面留下有形的标示，也许是受到了这样一种认识的驱策：十几年来的事实证明，军阀的军事力量比一个统一的共和国要强大得多。纪念秋瑾，尤其是在她流血牺牲的绍兴纪念秋瑾，有力地支撑起有关某种共同价值观的集体记忆，而这一价值观是与共和革命紧密联系的。
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通过两年的努力，1930年年初，纪念亭和石碑的建造竣工（图4）。蔡元培又一次亲撰了《秋先烈纪念碑记》。在这篇碑记中，蔡元培回顾了从请愿到建造的曲折过程，其中主要有两个方面的困难：（1）中央政府颁布的新决议禁止再立专祠；（2）资金的匮乏。最后，虽然没能修建祠堂，石碑和亭子终于获准修筑，令“邑人之心大慰”；尤其值得注意的是，所需经费也是由“绍兴人民”捐献的。虽然蔡元培本人拥有双重身份，即一方面是政府的高层官员，另一方面也是地方名流，他还是将纪念的主动性归于了地方。由此可见，中央政府和地方集团利益的结合又一次保证了纪念活动的成功。
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亭址选在府山山顶附近，俯视着当年囚禁秋瑾的监狱，以及作为她第一个埋葬地的那座山丘。亭子以秋瑾名句命名：“秋风秋雨愁煞人。”按照蔡元培的描述，游人前来“咏其诗想见其为人，流连凭吊，情不自已”，这与历代诗人游览各大历史名迹时的情形并无二致。这一纪念亭由此也将英雄情感与抒情诗意及历史真实性联系了起来。
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而石碑则树立在秋瑾遇难的轩亭口，这有着明显的大众教育意图。碑体为圆柱形结构，装饰有槽形王冠，四角雕有飞虎；碑的四周还围有栏杆，使之与旁边的交通隔开。这一构造让人联想起西方纪念碑的普遍形式，同时也调用了现代的、民族主义情绪。石碑正面刻有“秋瑾烈士纪念碑”七个大字，背面则铭刻着蔡元培撰、于右任书的碑文——于右任本身也是政府高官，尤其以其书法闻名。和亭子一样，这一石碑所在地也获得了历史真实性，正如蔡元培在碑记中所强调的：
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而轩亭口人烟稠密，往来肩摩，睹纪念碑之矗立，尤足以感动群情，廉顽立懦。盖必有后人继起建设，而先烈之勇往牺牲，始不虚。
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在纪念亭那还只是模糊暗示的“情不自已”，在石碑这被明确地说了出来。蔡元培的文章以这样的沉思结尾：“然则是碑与亭，固为革命缔造之光，实亦群众兴奋之剂。”
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图4 绍兴轩亭口纪念碑（轩亭口，为烈士就义处）。引自《秋瑾史迹》。
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因为染浸着她的鲜血，关押和处死秋瑾的地方因此成为有力的团结民众、支撑脆弱的共和国的象征。在这一历史关头，秋瑾的持续效用是十分明显的：作为短暂的民国历史中一位形象生动的女英雄，她的悲剧性死亡使她激励着一代代前来参观的民众。
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