打字猴:1.703211232e+09
1703211232
1703211233 人事权的突破
1703211234
1703211235 既然乡镇党委书记对中层干部晋升副科的人事权较小,那么,他如何调动这些留下来的干部的积极性?乡镇中层干部是乡镇宝贵的财富,他们在乡镇待的时间长,工作经验丰富。他们被调动起来,乡镇就活了。乡镇党委书记除了人事建议权外,还有任免中层、调整干部分工的人事决定权。在H镇,就是通过普通干部选岗和中层竞岗的选聘机制,将中层和普通干部调动起来。
1703211236
1703211237 在乡镇换届完成后,乡镇会组织岗位竞选大会,将各个岗位、职位摆出来竞选。想竞聘中层副职、正职的工作人员,无论是否担任过中层职务,都可以报名、上台演说,然后全镇干部投票,票数多的当选,同一职务票数相同的由班子成员定夺。中层竞聘机制从以下四个方面调动起了中层干部的积极性:
1703211238
1703211239 一是岗位是主动竞聘的,非领导安排的,再苦的果子也要吃下去。这就使得占据中层岗位的干部必须让自己适应岗位工作,在岗位上做出成绩,这既关系到面子问题,也是自我证明的需要。就像长辈不满意的自由恋爱婚姻,婚后要经营好家庭生活才能证明自己的选择是对的。
1703211240
1703211241 二是竞聘上岗使人岗、人事匹配度高。中层干部做自己喜欢、适合自己或挑战自我的事情,使做工作本身就带有激励效应。
1703211242
1703211243 三是自己所选更容易当作分内的事情。中层会对工作生发出内在的责任感,将工作当作自己的事情,而不只是完成领导、上级交办的任务,工作中会更有积极性、主动性。
1703211244
1703211245 四是中层是被选举出来的,表明中层获得了全镇领导干部的认可,这既是荣耀,也是责任,因而中层有动力、压力将工作干好。
1703211246
1703211247 普通干部选聘岗位也是上述道理,在选的过程中已经“挑三拣四”过了,工作中就不能再“挑三拣四”了、不能再抱怨了。
1703211248
1703211249 这种选聘机制作为一种人事安排机制,是党委书记人事权的重要体现。乡镇党委书记通过机制创新,使其在缺乏人事建议权的情况下,能够将普通干部的主体性、主动性和积极性调动起来,激发他们的内在工作动力。
1703211250
1703211251 人事建议权与决定权是两种不同的人事权。乡镇党委书记在争取建议权的同时,应该更多地通过决定权寻求人事突破和创新,使人岗、人事、人人匹配度更高,内在地激励乡镇干部。
1703211252
1703211253 2021年8月10日
1703211254
1703211255
1703211256
1703211257
1703211258 县乡中国:县域治理现代化 [:1703208992]
1703211259 县乡中国:县域治理现代化 “县官”不如现管:多层级视频会成负担
1703211260
1703211261 对上一级来说,它必须启动工作推动体系,才能让下级动起来。对下一级来说,它只对上一级负责。上一级的态度决定下一级的重视程度。某一级要对上一级布置的工作负责,就要通过开会动员下一级,多层级视频会也就必然会演变为逐层级的多层级视频会,从而增加下级的会议负担。
1703211262
1703211263 会议为什么会越减越多
1703211264
1703211265 会议负担是政府领导干部的沉重负担。中央出台八项规定以后,各地大力精简会议活动,改进会风,包括合会、套会、短会、减会、电视电话会等,提高了效率,降低了成本,取得了一定的效果。但是,笔者在县乡调研时发现,县乡主要领导、部门负责人仍然抱怨会议太多。乡镇党委书记一天要到县里开两三个会,会议的主办方都认为自己的会议重要,要求党委书记参加,不参加就认为其不重视。会多的一个重要原因是自上而下安排的事情、任务多了,这些事务都要到县乡村来落实,就要开会布置安排,要有人去认领任务。
1703211266
1703211267 同时,乡镇和各部门都反映:电视电话会议成了基层普遍的新负担。主要表现为:中央部委开了会,原本各级人员已经了解了会议精神,但下面每个层级、每个领域还要开会传达。这类多级视频会,基层领导干部一提就头痛。从中央部委下来的视频会,乡村两级干部要重复开五六次同样的会。
1703211268
1703211269 那么,中央部委开过的视频会,为什么下面各层级还要将同样内容的会分别开一次?
1703211270
1703211271 为什么要召开多层级视频会
1703211272
1703211273 也可以倒过来追问,既然每个层级都会重复开视频会,中央或省市的会为什么不只开到下一级,而是所有层级及相关者都被要求参加?
1703211274
1703211275 中央或省市召开的多层级视频会有以下三个目的:
1703211276
1703211277 一是减少会议负担。上级希望通过一次会议让所有相关者知晓会议精神,减少各层级的层层传达,直接减少会议的次数,省时省力。除此,还可以减少会议组织、参会交通、会议资料、会议食宿等成本。中央部委召开视频会后,并不要求下面各层级召开会议,而是希望一线直接执行任务,各层级给予督促检查。
1703211278
1703211279 二是烘托规模效应。现场会议如果人少,可以选在较小的会议室,气氛照样起得来。但是,电视电话会议,如果视频中人员稀少,既不好看,也没有会议氛围。将所有层级的相关人员都纳入进来,首先在场面上具有了规模效应;其次,在会议主办方的总结汇报上,参会人员有层次、有规模,既体现了组织者的组织力,也表明会议有成效。
1703211280
1703211281 三是确保意图直达。从中央部委到乡村,中间有三四个层级,层层传达会议精神,不免会有信息模糊、截留、失真、走样的可能,中央意志到一线会大打折扣。而若召开多层级视频会,最基层的执行层也能与其他高层级一样同时领会中央精神,在执行中就会不折不扣。多层级视频会使得中央部委直接对接基层,减少中央与基层的信息不对称,避免信息的多层级加工,确保信息传递的准确性、及时性。
[ 上一页 ]  [ :1.703211232e+09 ]  [ 下一页 ]