1703213149
1703213150
【4】参见《列宁全集》，中文2版，第33卷，107页，北京，人民出版社，1985。
1703213151
1703213152
【5】参见蔡美彪等：《中国通史（十二）》，92页，北京，人民出版社，2009。
1703213153
1703213154
【6】同上书，394页。
1703213155
1703213156
【7】参见《周恩来选集》，下卷，192～199页，北京，人民出版社，1984。
1703213157
1703213158
【8】参见毛泽东：《教育与劳动结合的原则是不可移易的》（1958年8月），见《毛泽东文集》，第7卷，398～399页。
1703213159
1703213160
1703213161
1703213162
1703213164
大道之行：中国共产党与中国社会主义 四、结语
1703213165
1703213166
古今中外，治国之道系于基层，基层安则国安，基层乱则国乱。同样，政党的生命力寓于群众路线，亲和群众、从基层做起、拥有严密基层组织、决策服务于群众，则政党强而王；反之，排斥群众、走精英路线、基层组织涣散、决策脱离群众，则政党弱而亡。孔子说礼失求诸野，马克思说人们自己创造自己的历史，毛泽东说依靠群众，都是主张眼光向下，发动群众、宣传群众、组织群众、领导群众，识别并尽力满足最大多数人的最大需求。
1703213167
1703213168
中国的基层社会正在经历史无前例的大变局，适应新形势、新挑战原本需要有组织、有公共权威，但基层治理却遭遇了组织弱化、选举失灵和劳动人民主体地位不彰三大困境。因此，为了实现基层善治，需要对症下药，通过基层党组织和基层群众组织，把基层人民群众组织起来，纠正以选举为万灵丹的理论迷思，拓宽政治参与渠道，并实现政治参与的制度化、规范化、法治化，落实基层直接民主。回归“人民政治”，“再造人民”，重新把基层建设成为劳动人民的命运共同体，既是生活共同体、文化共同体，也是伦理共同体和政治共同体，从而提升共同体成员的归属感。
1703213169
1703213170
基层善治之道，要在“政者有其为”，把基层群众组织起来，真正“回归民本”，“依靠人民”，“驯服资本”，最大程度地争取实现“农者有其地、来者有其尊、劳者有其得、工者有其居、孤者有其养、优者有其荣、力者有其乐、外者有其归”【1】，把正在被揉碎、打散的人民重新团结起来、凝聚起来、整合起来。只有“再造人民”，才可能“无敌于天下”【2】。
1703213171
1703213172
【1】参见习近平：《干在实处 走在前列》，252～259页。
1703213173
1703213174
【2】《孟子·公孙丑上》。
1703213175
1703213176
1703213177
1703213178
1703213180
大道之行：中国共产党与中国社会主义 卷四 激活人民社会
1703213181
1703213182
天下者，我们的天下；国家者，我们的国家；社会者，我们的社会；我们不说，谁说？我们不干，谁干？
1703213183
1703213184
——毛泽东（1919）
1703213185
1703213186
我们党来自人民、植根人民、服务人民，党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。
1703213187
1703213188
——习近平（2013）
1703213189
1703213190
“大道之行也，天下为公”。《礼记·礼运》中的理想大同社会也是一个良治的社会。“故人不独亲其亲，不独子其子，使老有所终，壮有所用，幼有所长，矜寡孤独废疾者皆有所养，男有分，女有归。货恶其弃于地也，不必藏于己；力恶其不出于身也，不必为己。是故谋闭而不兴，盗窃乱贼而不作，故外户而不闭。”
1703213191
1703213192
良好的社会治理能调动人民主体性，提高参与效能感，降低国家治理成本，激发社会活力，增进社会和谐。社会治理变革伴随着改革开放的开始而展开，而如今正在加速驶入需要做出判断和选择的十字路口：社会治理由谁主导？谁参与？谁受益？是要与西方接轨建立公民社会，还是走中国的路建立人民社会？
1703213193
1703213194
回答这些问题，需要回到我国改革发展的历史实践中重新审视社会治理变迁的动力与过程，找到形成良好社会治理的思想资源、历史传统和现实基础，而不是停留在对由西方经验出发建构的理想模式的片面想象之中。我们主张，良好的社会治理之道需要尊重人民，尤其是劳动人民的主体性和创造性，发挥人民的主人翁精神，进一步激发人民社会的活力。
1703213195
1703213196
1703213197
1703213198
[
上一页 ]
[ :1.703213149e+09 ]
[
下一页 ]