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“政社”可以分开,但党要及时进入。过去几年,社会组织党建已经展开。社会组织党建不能满足于把党的基层组织建立起来,而是要通过制度与机构建设,使得党能够及时地吸纳社会组织的意见,并整合到党和政府的决策之中;同时为党的群众工作发现和培养社会组织人才,借助社会组织实现“从群众中来”。
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同时,在以人民社会为主体的社会治理模式中,要避免党和国家越俎代庖,采取简单化的统合,高高在上地发号施令,扼杀了人民的积极性和创造力。党要积极动员和组织群众参与社会组织和群众组织,推动发展人民喜闻乐见的社团形式。党要善于借助群众组织教育和动员群众,实现“到群众中去”。
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开展群众工作,要激活人民团体,打破人民团体的行政化、官僚化,让人民团体走进人民,充当人民社团的联合会和组织者,真正充当党和群众之间的桥梁纽带。人民团体工作人员的选聘不必采取招录公务员的方式,而应该从善于做群众工作、善于组织群众的人民社团中直接选拔。人民团体要为党和国家选拔和输送这类社会治理人才,拓宽党的政治人才选拔渠道。
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大道之行:中国共产党与中国社会主义 4. 创造性发挥国家保护社会的功能
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最后,人民社会建立的重要基础还在于社会分化没有严重到影响社会团结的程度。市场化改革中,收入和财富差距拉大、社会阶层分化不可避免。
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作为一个没有充分预料到的后果,在以“单位”组织起来的社会被瓦解并重构过程中,国家的退出带来的是市场机制自发地、快速地进入,“单位社会”实际上被“市场社会”所取代。然而,市场并不是社会的有机黏结剂。市场机制向社会领域的延伸,所带来的问题远比所解决的问题要多,“市场社会”并没有有效地、公平地提供公共服务、解决社会问题和促进社会团结。
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在社会治理重构中,党和国家吸取了这一教训,积极地承担起保护社会的功能,推动了过去十年社会保护政策的快速建立和拓展。社会保障等社会政策手段是直接针对人民个人的保护机制,在利用公共财政的再分配功能重新分配资源,缩小社会差距,减少社会冲突,维护社会团结上具有重要功能。然而,社会保护不能只依赖国家,这既不可持续,也不能长远地促进社会团结。
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之所以强调人民在社会治理中的主体性,也在于国家要未雨绸缪,一方面完善现有的对个人的保护机制,另一方面也要创造性地探索建立对人民社会的保护机制。通过投入资源与人才、支持能力建设,积极培育和支持各种人民的自组织,调动人民活力,做到在人尽其才的基础上,发挥人民社会在保护人民和保护社会中的积极作用,达成国家—市场—社会三部门的新平衡。
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大道之行:中国共产党与中国社会主义 卷五 骑在资本头上的社会主义
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少部分人获得那么多财富,大多数人没有,这样发展下去总有一天会出问题。分配不公,会导致两极分化,到一定时候问题就会出来。这个问题要解决。
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——邓小平(1993)
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近些年来,国内外有些舆论提出中国现在搞的究竟还是不是社会主义的疑问,有人说是“资本社会主义”,还有人干脆说是“国家资本主义”、“新官僚资本主义”。这些都是完全错误的。 我们说中国特色社会主义是社会主义,那就是不论怎么改革、怎么开放,我们都始终要坚持中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度,坚持党的十八大提出的夺取中国特色社会主义新胜利的基本要求。
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——习近平(2013)
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大道之行:中国共产党与中国社会主义 一、资本获得了最高优先性
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漫长的16世纪以来【1】,人类历史进入了现代社会。现代性的一个重要后果就是资本取代一切,获得了最高优先性。
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资本的逻辑推开一切,成为人类最高的理性,它抹去宗教神圣的光环,撕下家庭温情的面纱,斩断形形色色的封建羁绊,“使人和人之间除了赤裸裸的利害关系,除了冷酷无情的‘现金交易’,就再也没有任何别的联系了”【2】。
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资本的逻辑同样支配着政治领域的变革,被阉割过的“民主制”——竞争性选举的代议制被塑造成为“普世”的现代政体。资本塑造着新的人类文化,它培育着各路“公共”知识分子,资助着形形色色的“中立”的学术研究,操纵着现代媒体的“公共”舆论。资本重组了世界秩序,将美洲、大洋洲、非洲、亚洲强行纳入全球资本体系,并屈服于西方的统治地位。
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资本的力量就如同魔法一样,从地底下呼唤出来一个光鲜亮丽、歌舞升平的现代世界。“资产阶级在它的不到一百年的阶级统治中所创造的生产力,比过去一切世代创造的全部生产力还要多,还要大。”【3】但这只是一个升平世界,还不算是人类所真正向往的太平世界。
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传统社会瓦解,“起而代之的是自由竞争以及与自由竞争相适应的社会制度和政治制度、资产阶级的经济统治和政治统治”【4】。
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