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研究现在中国所有的场所，初级市场发育得很好，农贸市场、专项产品市场，其中有一些已经有全球的影响，比如义乌的小商品市场，阿里巴巴网上的市场、交易平台。这些不是下一步改革的重点。
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下一步改革的重点是场所中的高端的部分，是以交易所为代表的场所。这些场所很小，但完成了价格发现的功能，对全国的资源配置都有辐射性极强的影响。这是我们目前的一个薄弱环节。
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你看我们多少年，我们的股市跟国民经济的增长之间是脱节的，这个脱节不是自然原因，就是我们高端市场的有些制度安排，这里头像政府和市场关系的界定这些问题没有解决。
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所以我的看法，如果要让有限的资源配置到全面改革当中去，让市场发挥决定性的作用，那些交易所为代表的高端市场是下个阶段改革的重点。
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其中就是一个资本市场，因为它的带动性非常强。
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我们现在讨论国有企业改革，讨论多种所有制，它有一个价格发现问题，大量资产重新组合有定价的问题，如果没有一个好的定价机制，只能一对一谈，私人财产可以一对一谈，什么价就是什么价。共有财产一对一谈，政治上通不过，一定会弊端丛生，会带来大量政治上不能接受的问题。后来叫停实际上是跟这个原因有关的。
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现在我们讨论要把一部分国有资产转到社会保障基金中去，这是非常好的思路。但社会保障基金又该怎么做呢？它的高端市场保障基金要有效运作，没有市场调节，高端市场是很难运作的。
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还有垄断企业的开放，要动员更多的民营企业，比如说电信，组织更多的民营集团进去，中国的民营企业是比过去有很大的发展，但是要进入这些垄断性较强的市场，如果没有有效的资本市场来帮助做配置，是很难实现的。
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还有地方债务，第一是过去怎么了，第二是未来怎么办。完全拿土地押给银行套钱来发展，如果说没有走到头也快要走到头了。
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下一条路是什么？是要债市承担未来城市化融资的问题，债市也是一个高端市场。
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现在中国高幅度走出去，全球资源的配置方面，外汇市场是非常重要的。外汇市场到今天很不容易了，双向汇率的变动。但可能还有一个关键性的改革要放进去，就是中国人民银行在这个市场中的地位要划清楚，要有一个权力清单，要有一个负面清单。
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简单地讲，就是除非出现某几种情况，一般不能入场这么大手地买卖外汇，银行在外汇市场里起的责任太大、责任太重，最后各方都在跟央行博弈，会有很大的系统风险。央行撤出来会有很大的系统性风险，才可能反映供求。
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土地方面，就是拿现在重庆、成都、武汉、天津这四个农村土地产权交易市场为中心，组建一个交易所。发挥作用以后会倒退过去推动确权，推动土地的流转，因为它会把流转的好处显示给相关各方面看。所以我的看法，这个交易所为代表的市场的场所是改革的重点。
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那么要改这个领域也是要有最小的配套。
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第一条要修订法律。
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因为这些高端市场都有一些相应的法规盯着，这些法规有正面的东西，但是从经验来看也有反映过去观念跟不上，甚至一些部门利益包在法律里头。
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现在政府领导人的理念我认为是对的，法无禁止公民、企业都可为，法无授权政府不可为。我认为这个原则是非常正确的。但是这个原则在中国要落，一定要修订法律，因为现在法律禁止的很多事情不合理，法律授权的事情也不合理。
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总的来说是对市场活动的禁止偏多偏杂，对政府和政府主管部门的授权范围太大。所以一定要修订法律法规，如果全面修订法律有困难，我的市场就是在高端市场领域，允许现成的法律暂停发挥作用。
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第二条，划清政府和市场的界限。
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首先要在高端市场做，具体到高端市场，就是监管部门和交易所的关系要理清楚，现在是边界跨域得太多。
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我有过这样的观点，现在的高端市场非常像计划时代的工厂。计划时代是部委管工厂，最后的结果是非全面改革不可。
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现在的高端市场叫市场，可一举一动一招一式都要经过行政审批，人、财、物都管，没有发挥市场本身应该发挥的作用，上海交易所理事会十几年不开会，完全没有功能，完全成了行政部门的附属机构，这样的市场是很难发挥作用的。
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第三条，界定这个关系不能由现在的监管部门主导。
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你让他主导他难以割舍，要按照这次框架，要有深化领导小组去主导。你让部门去主导，就是我在部门里，我也一样舍不得啊，怎么可以把这个权放出去呢？
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所以我的看法，如果要我用一句话概括，就是全面深化改革，让市场在资源配置中发挥作用，要紧紧围绕这个交易所为代表的高端市场，改法、改组织、改机构，而且从整体看，这些市场现在落后于国民经济的表现。
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