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1703218691 根据我的观察和分析,新常态有三个核心要素:第一个要素是增长速度阶段性的下降,注意是阶段性下降。我不同意很多学者认为增长速度是下台阶的分析,我认为是阶段性下降。中国经济中长期、潜在的增长速度还是比较高的,不能认为就直线下降,降到6%以下。
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1703218693 我判断一个经济体增长潜力的一个重要因素就是看这个经济体的人均GDP和世界上领先经济体GDP的差距。全世界人口在1000万以上的大型经济体长期以来领先的就是美国,如果按市场汇率计算美国的15%,在这个阶段我们还差得很远,从商业模式,从技术、理念、教育等方面来看也是如此。当然我并不是说只要人均收入低增长,潜力就高了,还包括受教育水平、储蓄率等因素。基于上述分析,中国经济潜在的、中长期的增长潜力还是比较大的。
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1703218695 但是我想特别强调的是,在新常态下增长速度是阶段性下降,主要是为了消化前期的一些经济结构和增长方面的一些问题。就像到了冬天人的身体要修复,我们中国经济也正处在一个修复期。前一段时间我们在若干领域的投资过头了,包括房地产,房地产的实际投资是超前了,还有若干领域的产能,这些都是需要修复的。因此,在修复期增长速度有所下降,年增长率在7%左右这是完全应该的,但并不等于讲中国经济进入新常态后增长速度直线下滑,这个我不同意。
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1703218697 第二个新常态的基本要素是经济结构深刻、全面升级。既体现在占GDP比重已经开始上涨,也体现在蓝领工人的工资,蓝领工人的工资涨得远远比白领工资快。因此从整体上来看,由于中国的城乡差距是我们基尼系数的最重要组成部分,城乡差距3.2倍,现在可能降到3.1倍了,由于城乡差距的缩小,整个基尼系数在下降。
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1703218699 在结构调整方面,专业分工越来越细。物流过去是很多企业自己搞的,现在变成专业公司了。网站的托管过去是每个单位要自己搞,现在逐步逐步地交给专业公司了。因为专业网站的管理,包括整个的一套管理,包括数据管理越来越专业化,你认为你安全,实际上交给专业公司更安全,这就是专业分工细化。这在另一方面也反映了一个核心指标,就是生产性服务业的增长速度非常快,带动了整个服务业上升的速度,也带动了整个新创造的就业增长速度,这远远超出了预期。官方数据是新创造就业机会1300万个,也许里面有重复计算的因素,但是不管怎么样,远远超过一般认为的1000万左右的心理预期。
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1703218701 结构调整还包括技术领域参与国际劳动分工的深度和附加值产业链提高的程度,我认为这也远远超过大部分学者的预期。我本人是清华大学本科毕业的,起初是被作为工程师培养的,包括机械、车、钳、铣、刨、磨、焊都学过,所以我特别愿意关心工程的事情。我经常跟国外的朋友们讲,如果我是德国人的话挺担心,中国工程赶超技术很快,部分是自主研发,部分是到意大利北部买核心技术,这个增长很快。我国每年专利的申请书还有在国际杂志上发表文章的数量都稳居第二,而增长速度远远超过美国,所以未来10年之内应该能超过美国。
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1703218703 新常态的第三个要素是中国正在以崭新的心态和姿态参与国际经济的大分工,这一要素目前强调得还不够。中国现在不仅是全球化的维护者和受益者,还是领导者。所以现在政府提出要搞“一路一带”即“丝绸之路经济带,海上丝绸之路”,而且要坚定不移地把它作为一个国家战略,坚持五年、十年。“一路一带”抓住了当前国际经济的一个薄弱环节,就是基础设施远远跟不上,也是借鉴了中国在基础设施建设上面的一些心得,这种举措将会改变全球。
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1703218705 再比如说跟澳大利亚、韩国,原则上以后达成了自由贸易的协定,2013年我们还担心美国搞TPP,即跨太平洋合作伙伴关系协定,把中国跨过去。但是现在基本上过去了,美国搞不起来,在自由贸易区我们自己练兵,让我们的企业和他们直接短兵相接。
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1703218707 同时国家提出要搞三个基金,丝路基金、金砖国家投资银行、金砖国家外汇储备应急措施。现在俄罗斯的事情正在考验我们,很多国外的记者关心这个事情,我们会不会启动应急方案,这一系列都让我们认识到中国开始学习做大国经济了。10年前回国的时候我在北大说中国需要大国发展战略,可能提早了一点,现在正在搞大国发展战略。这是我认为的新常态的三个重要要素,这个新常态和国外的说法完全不一样,是一个乐观的、积极向上的常态。
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1703218709 新常态下中国的大国发展路径如何才能成功?我觉得最关键的是政府这张网,互联网20年前被引进到中国,改变了中国的面貌。的确如此,但是不要忘记,除了互联网之外,中国经济最大的一张网是政府这张网。大到北京、小到每一个村,都在这张网里,这张网如果不改善自己的运作效率,如果不跟上形势,那么新常态下的中国经济增长不可能顺利。要想提高这张网的效率,政府必须在很多领域退出,我相信应该逐步地会真正走向改革之路。
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1703218711 比退出还难的是政府如何在日益复杂的经济环境中发挥它应有的作用。举几个例子,比如咱们有很多淘宝村,好像不用政府管,但是不要忘记淘宝村背后增长质量如何还是要靠政府。那些地本来是耕地,现在搞成工业了,合不合适,污染情况怎么样,交通是不是配套,这些是政府最基本的职责,规划是政府永远的天职。在美国、欧洲,政府都是搞规划,我们没有,北京也是如此,我们经常看到门口一块地被拆迁了,不知道干什么的,过两天盖了一栋高楼。
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1703218713 所以政府的力量必须加强,需要法治,需要用法律管住政府的行为,让舆论、百姓去监督政府,让百姓利益通过更好的监管落实到经济体中。这是新常态下经济能够顺利发展的最难的一条。
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1703218715 最后,我想说,不要认为有了互联网,有了新经济,政府可以靠边站,相反,政府正确的作用更加重要。实现这一目标也是我们共同的责任,法律界的学者、互联网的监督、经济学界的不断批评建议都非常重要。
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1703218717 (此文系作者在“新华网思客会·新经济跨界谈”上发表的主旨演讲)
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1703218722 读懂中国改革3:新常态下的变革与决策 [:1703218034]
1703218723 读懂中国改革3:新常态下的变革与决策 在“冬天”谋划、布局、投资
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1703218725 周其仁(北京大学国家发展研究院教授)
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1703218727 据我所知,管理学家通常看不上经济学家,但反过来也一样。经济学家看管理学的东西觉得简单,管理学家却说:“经济学那么复杂有什么用?”对此,经济学家的回答是:根据消费行为的研究,人们在收入低的时候消费有用的东西,但收入越高消费的东西越没用。我开始以为经济学就够没用的了,后来发现还有更没用的,那就是哲学、悖论。“理发师只给不给自己理发的人理发”,这些,你知道了又能怎么样?收入越高,对于没用的东西可能关注就多一点。
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1703218729 比如宏观经济形势,这个东西就没什么用。形势再差,有很好的企业;形势再好,也有很差的企业。企业搞得好不好,跟宏观经济形势没有那么直接的关系,或者说,宏观经济形势的分析,对于多数企业来说都没有直接的关系。当然,金融的、全球的企业例外。
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1703218731 其实,这个形势现在没有什么太多好讲的,就是一个问题:下行。
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1703218733 经济下行,当然是有很多数据的,现在有些地区、行业、企业,真的是相当困难。但是,对于整个国家经济来看,真正难受的,还不是经济速度在往下走。最近的数据显示,PPI、CPI还在往下走。真正令中国经济难受的,是我们“从高位运行到下行”,而不是日本那种下行。日本是“增长2%变成增长1%”的下行,所以虽然难受,但没有我们这么难受。中国的GDP季度数折成年率,在2007年曾超过14%,而现在就只有7%,2014年很大可能是7.5%以下。从14%到7%,下降了一半啊。这个还是个平均值,那么分摊到有的行业、有的地区、有的企业,那真是哗啦哗啦的了。
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1703218735 那么,怎么理解这个高位下行呢?我一直认为,高位下行比低位下行难对付,因为有巨大的惯性。曾经有一些省份GDP增长14%、15%,甚至有些GDP增长20%多,持续了很多年却一下变成7%,这是很难受的。经济有很多惯性,我们也有很多的期望和预期,有不少人,不少公司、企业领导人、地方领导人,都希望这个经济再回到14%去,这种失调速度是很难受的。
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1703218737 中国经济高位下行的根本原因
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1703218739 高位是怎么来的?这样一个大国,年经济增长率在10%、11%、12%以上,这是不是我们中国人自己的努力呢?当然首先是,然而,这也不仅仅是中国人自己的努力。中国人一直很努力,包括在改革开放前,有了劳动积极性,却没有充分发挥。但是,为什么过去没有这么好的经济成长的成绩呢?这种“高位增长”有一个很大的坑,这是一个巨大的、全球化的势能的释放。所以,这不完全是由于中国人自己的努力,而是“中国人的努力”放在“全球舞台”上的评价所带来的。我们在过去很长时间内不做这种评价。关门、封闭、冷战、底子薄,就导致了长期贫困。我们现在才理解,开放对于中国多么的重要。农民收入低,工人的收入也低,实际上就是成本低。关起门来却成本低,白白低了一回,关门就只是中国公司自己之间的竞争。而开放后,就成了全球评价,中国人、中国产品、中国工人、中国的工程师、中国的管理者、中国的企业,都在全球舞台上评价,这一评价释放了一个巨大的势能。
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