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美国在战后加剧了它的失败和愚蠢。威尔逊总统的和平提议有悲剧性缺陷;《凡尔赛和约》失败之后,美国不仅从国际联盟撤出,同时也撤出了欧洲安全体系;美国对纳粹和斯大林权力崛起所带来的巨大危险视而不见:这使第二次世界大战不可避免,促发了人类历史上迄今最黑暗的时刻和最黑暗的行动。凯南指出,美国人的愚蠢和自大对于亚洲来说,同样是灾难性的,美国外交以虔诚的情感无力地反对日本疯狂侵华,美国的被动和盲目最终招致了太平洋战争的极度痛苦,以及在中国产生的可怕后果。
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任何美国外交政策所犯下的错误、罪行或罪孽,都没有它在20世纪上半叶不作为的沉默罪孽——既是20世纪上半叶的标志,也在其间带来了巨大灾难——更具有毁灭性且代价高昂了。这同样也是一个历史教训。美国人需要小心谨慎,但最重要的是他们必须插手全球事务。他们要参与的事务也必须是老公司里的老业务:在最早由荷兰人朦胧设想的五点计划的基础上建立和发展世界体系。
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格林尼治长老们的协议并不仅是美国在国际舞台上可进行的最为有效的大战略,它们也同样是世界上真正道德和进步的立场的最佳指南。它们比任何其他方案都更加全面地整合了我们的安全需要、经济利益和理想。全球地缘政治稳定性的维护;全球商业的发展和穷人逐步走向富强;自由和民主的制度在全世界传播并实践:美国的大战略必须始终把这些目标与自身结合起来。
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在那些患有白人-盎格鲁-撒克逊-新教徒恐惧症的想象中,这个大战略有些魔多式的感觉(“一只魔戒统治他们,一只魔戒去找到他们,一只魔戒把他们带来并在黑暗中将他们捆绑在一起”)。然而,今天的美国人对此别无选择。我们可以并应该有强烈的争论,争论关于在当今世界情势不断变迁的情况下究竟如何最好地实施这个大战略,但该战略本身经历了时间的洗礼和锤炼,反映出美国人的特性,服务于国家乃至人类的利益,这些比我们可以做到的其他事情好得多。
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如果历史教导我们这个大战略不应该被摒弃,它也教导我们不应该机械化和仪式化地崇拜大战略。世界在变化,战争在变化,文化和文明之间的关系也在变化。
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其实古欧洲的战争几乎都存在固守仪式的特性。一些邪恶的战争统帅——国王、皇帝、元首——会穿越沙地防线,通常对低地国家进行军事入侵,违反各种庄严的条约。英国人对此无比震惊。当双方的知识分子和高级教士都在相互发出威胁、诅咒和咒逐之时,英国出手粉碎了“第五纵队”之类的势力,并加紧了和欧洲大陆现有或是潜在的大陆盟国之间的联系,在欧洲内部和周边广泛参与战事。欧洲战场上的硝烟终于引发了世界大战。英国试图阻止敌国进入国际市场,敌国则徒劳地抵抗英国的海权。那时充斥着各种灾难性的出军远征,大大小小失败的战役,以及劣等无能的政客和军事统帅们。公众舆论开始愠怒。每一边的人们都在到处宣传各种暴行指控,大量令人痛心的暴行都建立在事实基础上。然而,可恶的是,一场招标拍卖突然爆发,试图引诱中立国家到不同的阵营。敌人们打凯尔特牌,支持苏格兰和(或)爱尔兰的叛乱。[15]凯尔特牌失效了,英国的优势经济力量逐渐开始产生效应。即便英国及其盟国在各种陆上战役的大小战场上屡次被彻底打败时,这一效应也经常会发生。最终海权体系占了上风,英国获胜了,古谚再次回响:英国应付过去了。英国几乎场场战败,却保住了最后一场。各式各样的和平被拼凑出来,所有参战者自行疗伤,为下一轮战役做准备。
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这种模式已然破产,欧洲大战的时代似乎终于走到了尽头。当世界政治中心从大西洋转移到了太平洋,未来的冲突几乎不可能再按照过去的传统模式展开。我们不需要防范中国或是“基地”组织入侵低地国家的可能性。
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然而,当它们为未来做准备之时,美国和同盟国需要重审和更新国际关系的主要原则,而不是摒弃传统的五点战略。
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海权战略的第一点,在国内创建并保持一个开放和充满活力的社会仍是美国繁荣、自由和维护国际地位的基础。如果美国在文化活力、对自由及进取的投入、社会流动和多元主义方面有任何缩减,此外美国宗教信仰的创造性或宗派、神学多样性方面严重下降,就会成为一个缺少活力、能力衰竭、财富减少的社会,它实施国家战略其余元素的能力也会受到损害。
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海权战略的第二、第三和第四步将继续影响国际政治和权力向前迈进。美国社会和世界其他国家的参与在经济、文化、宗教和政治方面仍将是美国国际地位至关重要的维度。美国对亚洲大国新兴世界的地缘战略管理将需要英美人在几个世纪以来从处理国际事务中学到的外交和军事技能。深化全球经济一体化,在合乎美国利益的同时让其他国家更深入地参与到海洋体系的关键特征中来,不论是从国内政治还是国际政治来说都要求不断的思考、创造性的政策和严肃的工作。这是严峻的挑战,但相对来说我还是相信美国已经做好了准备。
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现在我想转向传统海权战略的第五点,即政策、实践、制度和价值观在世界各地及关键伙伴国家的推进,美国在这些方面有失败的风险。
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[1] Angus Maddison,The World Economy:A Millennial Perspective(Paris:Development Center of the Organization for Economic Cooperation and Development,2001),261.
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[2] Angus Maddison,The World Economy:A Millennial Perspective(Paris:Development Center of the Organization for Economic Cooperation and Development,2001),261.
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[3] Angus Maddison,The World Economy:A Millennial Perspective(Paris:Development Center of the Organization for Economic Cooperation and Development,2001),261.
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[4] Angus Maddison,The World Economy:A Millennial Perspective(Paris:Development Center of the Organization for Economic Cooperation and Development,2001),261.
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[5] Angus Maddison,The World Economy:A Millennial Perspective(Paris:Development Center of the Organization for Economic Cooperation and Development,2001),261.
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[7] Julie DaVanzo and Clifford Grammich,“Dire Demographics:Population Trends in the Russian Federation,” RAND Corporation(2001),21.
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[8] Julie DaVanzo and Clifford Grammich,“Dire Demographics:Population Trends in the Russian Federation,” RAND Corporation(2001),21.
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[9] Steven Eke,“Russia Faces Demographic Disaster,” BBC,June 7,2006,http://news.bbc.co.uk/2/hi/europe/5056.
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[10] Jonah Hull,“Russia Sees Muslim Population Boom,” Al Jazeera,January 13,2007,http://english.aljazeera.net/NR/exeres/F8C5F608-FA29-4BB3-A7CA-A6F05B98BE23.htm(accessed March 22,2007).
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[11] Kim Murphy,“The Future Looks a Lot More Diverse,” Los Angeles Times,October 10,2006.
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[12] V. F. Galetskii,“The Russian Far East:Searching for a Demographic Development Strategy,” Studies on Russian Economic Development 17,no. 6(December 2006),655.
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[13] Guy Chazan,“Giant Neighbors Russia,China See Fault Lines Start to Appear,” Wall Street Journal,November 16,2006.14. Economic Report of the President(Washington,D.C.:U.S. Government Printing Office,2006),85-86(no found).
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[14] 即前文所指的盎格鲁-撒克逊人统治世界的秘密计划。——译者注
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