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(57)“Baltic Assembly to Officially Seek Merger with Nordic Council,”Baltic News Service,4 June 2001.
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(58)“Joint Meeting of the Nordic Council and The Baltic Assembly,”on the Baltic Assembly homepage(cited 15 June 2003);可访问http://www.baltasam.org/others/welcome_general.htm。
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(59)参见the Latin American Parliament homepage(cited 15 June 2003),可访问http://www.parlatino.org.br/index.php;也可参见the African Parliamentary Union homepage(cited 15 June 2003),可访问http://www.uafparl.org/about.html;the Arab Inter-Parliamentary Union homepage(cited 15 June 2003),可访问http://www.arab-ipu.org/English/;以及 the Andean Group homepage(cited 20 December 2002),可访问http://www.comunidadandina.org/endex.htm。
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(60)Williams,“Sovereignty and Accountability in the European Union,”155-176.
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(61)Ibid.,172-175.联合委员会或者巡回审判法庭的构想同欧洲议会(EP)的基本框架是相容的,EP的大多数工作是在其17个常设委员会内开展的,也在一些附加的小组委员会和临时委员会内开展。联合议会委员会与依据联盟协定同欧盟相联系的国家议会保持不间断的关系,议会间代表团也同其他国家和国家组织的议会保持不间断关系。这种委员会和小组委员会的模式缩小了实质性事务的处理,因此把来自不同国家的议员的利益更好地联系了起来。
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(62)Protocol on the role of national parliament in the European Union,O.J.C 340/1,at 113-14(1997).该议定书在共同体机构就立法提案作出决定以使各国家议会能进行磋商程序之前设定了一个六周的时期。该议定书也规定了COSAC参与制度性辩论,一旦所辩论的问题可能与个人的权利和自由直接有关。
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(63)“The Parliamentary Conference of the Americas Brings Together Nearly 800 Participants from 28 Countries in the Americas,”PR Newswire,18 September 1997.
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(64)“Parliamentary Conference of the Americas:An Unprecedented Success,”Canada Newswire,21 September 1997.
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(65)Parliamentary Conference of the Americas(COPA)homepage(cited 15 June 2003);可访问http://www.copa.qc.ca/Anglais/#。
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(66)NCSL staffer interviewed by author,5 April 1996.
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(67)Ibid.,6.
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(68)Inter-Parliamentary Union(IPU)homepage(cited 15 June 2003);可访问http://www.ipu.org/iss-e/rprsdern.htm#BM2。
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(69)African Parliamentary Union homepage(cited 15 June 2003);可访问http://www.uafparl.org/hom5.html。
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(70)International Legislators Network homepage(cited 20 December 2002);可访问http://www.legnet.org/about/index.html。
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(71)“Programs,”on Parliamentarians for Global Action(PGA)homepage(cited 16 June 2003);可访问http://www.pgaction.org/prog.asp。
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(72)Ellen Yan,“Traveling Troubles:Delegations’Trips Criticized as Junkets Paid with Tax Funds,”Newsday,22 November 1998,A26.
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世界新秩序 第四章 一个分解的世界秩序
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在我们这个日益变小和相互联结的地球上……全球性问题已不可能在任何一个民族国家内得到解决。它们需要采取集体行动和相互合作——这个世界上的国家从未擅长于此……当前国际体系的效力或者速度根本不足以解决这些问题。
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——让-弗朗索瓦·里斯查德(Jean-Francois Rischard),世界银行负责欧洲事务的副行长(1)
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回想一下洛克菲勒中心的阿特拉斯神和他的地球。一个分解的世界秩序将是一个由无数政府网络组成的网格状世界。在形式上,兼具水平网络和垂直网络;在功能上,包括用以收集和共享信息、执行合作、技术援助和培训、协调政策与统一规则的各种网络;在范围上,涵盖双边、多边、地区和全球各层次网络。
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政府网络的本质特征就在于它们是由政府官员和机构组成,或是水平网络中国家到国家一级,或是垂直网络中国家到超国家一级。这些网络与来自私营和非盈利部门的非政府行为体网络共存,并与它们日益互动。类似地,政府网络成员也彼此进行着各种非正式互动,至少从国际法和国际体系传统外交角度看是如此。然而,政府网络存在于各种正式国际组织内部或与它们并存。
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前三章论证了国家的分解与监管、司法和立法政府网络的兴起。本章的任务是假定这些现存网络奠定了一个全面分解世界秩序的基础,指出为实现这一世界秩序不可或缺的其他因素。首先需要将现存网络联结起来,必须创建各种网络之网络。此外,需要兴起更多垂直网络。最后需要重建、再造大量现存传统国际组织。
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因此,本章第一部分将讨论那些本身已经是网络之网络的各种现存国际机构。正如第一章讨论的国际证监会组织(IOSCO)或巴塞尔委员会等跨国监管组织,从发展成熟的常设机构如英联邦或亚太经合组织(APEC)等,到较为灵活的安排如作为金融监管者网络之网络的金融稳定论坛等,都属于这类机构。这些案例展示了一个基于地域、历史和功能联系的网络化秩序的基本面貌。
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