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对这些指责的一系列总体回应，第一包括一个对所有政府官员而言的双重功能概念，这一概念意味着他们的工作自动涵盖着国内和国际两个层面的活动。他们从而必须在从事两类活动的过程中都能对其国家选民负责。在一个充分分解的世界秩序中，他们实际上承担着国家和全球的双重责任，这就要求他们要对国家和全球规范履行双重义务。第二，任何一个负责任的政府行动体系都要求这些行动本身透明；因此政府网络必须使其活动尽可能地可见。做到这点的一种方式是通过随时可登录的网站来赋予其虚拟的现实。第三是要鼓励立法机关网络的扩散，要确保那些从不同国家公民中直选上来的代表在跨政府领域中能够与监管者和法官一样活跃。第四是运用政府网络去动员广泛的非政府行为者，无论是作为特定政府网络的平行网络抑或监督与对话者。第五则是国内政策方案的合集，借此每一个国家政府必须为其自身判定不同类型的跨政府行动是否引发了问题，并且如果是的话，它还须决定如何去应对。
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这些问题和解决方案大体讨论的是当下存在的政府网络。然而，如果我们要去建立在最后两章中所描述的那种分解的世界秩序的话——在这种秩序中，政府网络被自觉地同时作为全球治理和提升国家治理的质量及持久性的双重机制而构成——那么这些网络的运作还必须与一套更为普遍的全球规范相一致。
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我在这里提出五个这样的规范——它们中有些主要是在国家政府官员的水平关系之间运作，其他一些则更普遍地运作于国家政府官员与其超国家对应体的垂直关系之间。第一是全球平等商议的原则，它基于这样一种假设，即所有的政府网络应该对任何符合其成员身份的特定标准或条件的政府官员开放。进一步而言，一旦获准进入，所有的官员都应被赋予听审与陈述的权利。第二是合法差别待遇原则，它要求在各种不同类型的商讨过程中，政府网络的成员必须理解“差异”不等同于“错误”这一原则，并依此行事。第三是积极礼让原则，它以一种国家间肯定性合作的规范来取代传统上一国对他国行动的尊重。第四是美国那种制衡原则的全球化：通过竞争和互相重叠的管辖权来确保连续的权力限制。第五也是最后一个原则更多的是借鉴自让·莫内（Jean Monnet）而非詹姆斯·麦迪逊（James Madison），也即辅助原则，换言之，就是将政府权力置于在地方、区域、国家以及超国家的各级权威中最低可行的层次之上。
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政府网络的成员与其外国对应机构的互动必须充分透明，以便能为普通选民所监督；他们必须以大众能够理解的语言对其行动作出解释；他们也必须能够以充分普遍的、原则性的和“顾他的”方式系统阐述其观点，以此在协商决策过程中赢得胜利。然而，在一个充满普遍原则的世界里运作需要一条可接受的规范性行为的底线。我所指出的这些规范保证了政府网络内部的广泛参与，试图将地方、区域和国家的自主维持在尽可能的限度上，并确保了地方变异有广泛空间——包括由地方和国家政治所驱动的局部变化。
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在最高的层次上，这些原则可以被理解为全球跨政府宪法的一部分——作为驾驭政府网络运作的全局性价值。然而，这些具体原则的内容在很多方面并不如一个简单的事实更为重要，也即有一些基准价值，据此能够衡量责任。将政府网络理解为政府的一种形式，然后使之符合同样的标准，受到同样的限制——剩下的工作就需要这样来完成了。
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(1)“Notes for an address by the Honourable Paul Martin to the Royal Institute of International Affairs,”London，United Kingdom，24 January 2001，见加拿大财政部的主页（cited 22 June 2003）；参见网页http://www.fin.gc.ca/news01/01-009e.hetml。
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(2)Shklar，“The Liberalism of Fear.”我要感谢罗伯特·基欧汉（Robert Keohane）提供的帮助，他让我看到这个观点，并且以夏克勒（Shklar）的语言恰当地表达出来。
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(3)Perez，“Who Killed Sovereignty? Or：Changing Norms Concerning Sovereignty in International Law，”476.
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(4)Alston，“The Myopia of the Handmaidens：International Lawyers and Globalization,”441.
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(5)See Picciotto，“Networks in International Economic Integration：Fragmented States and the Dilemmas of Neo-liberalism,”1047.
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(6)Ibid.，1049.
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(7)Darringer，“Swaps，Banks，and Capital：an Analysis of Swap Risks and a Critical Assessment of the Basel Accord’s Treatment of Swaps,”259；but also Kapstein，“Shockproof,”2（资本充足条件将金融市场从墨西哥比索危机和巴林银行倒闭的潜在灾难性后果中挽救出来。）
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(8)Macey，“The ‘Demand’for International Regulatory Cooperation：A Public-Choice Perspective,”159-160.
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(9)Weiler，“To Be a European Citizen：Eros and Civilization,”349.
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(10)On Public Citizen homepage（cited 1 July 2003）；available from http://www.citizen.org.
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(11)“Harmonization,”on Pubic Citizen homepage（cited 1 July 2003）；available from http://www.citizen.org/trade/harmonization.
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(12)“What Is Harmonization?”on Public Citizen homepage（cited 1 July 2003）；available from http://www.citizen.org/trade/harmonization/articles.cfm?ID=4390.
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(13)Ibid.
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(14)Ibid.
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(15)“Harmonization Alert,”on Public Citizen homepage（cited 1 July 2003）；available from http://www.citizen.org/trade/harmonization/alerts/.
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(16)“What is Harmonization?”
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(17)Shapiro，“International Trade Agreement，Regulatory Protection，and Public Accountability,”435-458.
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(18)Harmonization Background Paper，“Accountable Governance in the Era of Globalization：the WTO，NAFTA，and International Harmonization,”on Public Citizen homepage（cited 1 July 2003）；available from http://www.citizen.org/publications/release.efm?ID=5193.
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(19)Ibid.
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(20)Ibid.
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