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奖罚方式，主要指政治权力主体借助自身的资源占有，对于权力客体的行为进行奖励和惩罚，以使得权力客体可以按照预定的目标来行动。
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（二）政治权力的功能
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所谓政治权力的功能，主要是指政治权力的功效与作用。政治权力作为一种支配和控制力量，是政治的核心。其重要作用如下：
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对社会资源进行强制性分配。政治权力形成的基础就是利益，是实现其主体成员利益的主要凭借。只要掌握政治权力，就意味着拥有了社会资源的分配权，可以按照符合权力主体利益的方向来重新分配社会资源，重新进行整合。需要指出的是，政治权力主体为了更好地维护自身的统治地位，在一定程度上也会满足政治权力客体的要求。
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维护社会政治秩序。政治权力具有强大的制约能力，围绕着统治阶级的利益和意志发挥统治功能，使得社会处于一种有序的状态中。
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政治权力具有对经济的巨大反作用功能，它可以促进、推动或者阻止、破坏社会生产力的发展。当政治权力保护和支持先进的生产关系和社会关系时，就会促进社会生产力的发展。反之，则会破坏社会生产力的发展。
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政治权力还具有管理社会的功能。此项功能对于统治者而言具有重要的意义，更好地发挥管理社会的功能，权力主体才会得到全社会的支持和认同，更好地实现和维护自身的利益。同时，进行社会管理职能也体现了国家和社会的相互作用关系。
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（三）对政治权力的制约
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腐败一直是全世界关注的焦点之一，简单地说，腐败就是国家公职人员对公共权力的非公共利用，是以公共权力的运用超出社会制度、法律或道德规范允许的范围为前提，为个人或小集团谋私利，对他人及社会造成损害的行为。人们对腐败都会觉得反感和厌恶。同时，我国现阶段也加大了反腐败的力度，可见腐败是一个关系着政权稳定和社会发展的问题。这也是为什么要对政治权力进行制约的原因之一。
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政治权力的制约指的是防止政治权力的滥用和腐败，保证政治体系的良性运转，依据一定的规则和手段，对政治权力运作进行控制和约束。历史已经证明，不受制约的权力，必然会被滥用，必然导致腐败。这是因为，任何权力都具有潜在的扩张性和腐蚀性，有权力的人们在运用权力时，不走到极限决不停止。由此可见，权力很容易被滥用，一旦被滥用，最终必然导致权力腐败。因此，只有使权力在法律的制约下，才能控制权力的扩张和预防权力的腐败，才能使权力在社会发展中发挥其积极作用，抑制其消极作用。
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关于政治权力制约的方式，我们可以选择以下几种：首先，最主要的是权力制约权力，保障实行法治，确保依法行政。其次，必须建立和健全强有力的监督机制。要保证行政权力的依法高效运行，除了强调行政机关自身必须依法行政之外，还必须强化对权力的外部监督和制约。第三，以经济利益关系约束政治权力主体的政治行为。可利用物质手段、经济利益关系，对政治权力主体及其行为进行调整、引导和鼓励，使权力主体按照国家和人民的需要行使政治权力。
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何谓政治学 [:1703269320]
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第二节 解剖“国家”
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我们每一个人都生活在具体的国家之中，现在世界上的国家有200多个，国家是我们最常见的现象之一。在这一节中我们就来具体聊聊国家的问题。
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一、国家成为政治学研究的对象
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由于国家及其政治制度对人类社会的存在和发展及人类自身的生活状况都具有至关重要的意义，所以人类很早就开始对它进行比较系统的研究。从政治学的历史渊源来看，政治学正是在对国家的研究过程中产生的。至今2300多年前，古希腊最伟大的思想家亚里士多德写了一本名叫《政治学》的著作。这本书中的“政治”一词，来源于希腊语“polis”，意指城邦，即城市国家。古希腊进入阶级社会后，建立了许多城市国家。城市国家的产生，标志着政治生活领域的出现。其实在此之前，还有一位古希腊大哲学家柏拉图也比较系统地研究了“什么是最好的国家政治制度”的问题，并在《理想国》一书中作了比较全面的回答。
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到了近现代，许多政治学家仍以“国家制度的研究”来定义政治学：政治学就是关于国家制度的学问，它起于国家，终于国家。随着社会政治生活的日益复杂和政治学研究领域的不断扩展，政治学不再仅仅局限于研究国家的活动和制度的范围，它开始对影响国家活动的、以国家为中心的各种政治现象，包括各种政治行为和政治关系都加以研究。如：影响国家活动的各种政治力量，包括阶级、政党、领袖、群众、组织、集团、舆论等；影响国家活动的各种政治关系，包括民族关系、阶级关系、国家与人民的关系、国家与国家的关系等；影响国家活动的各种政治运动和斗争，包括革命、改革、改良等，都是围绕着国家这个中心进行的。正如西方传统政治学研究的代表人物之一、美国政治学家迦纳所说：“国家的现象，在其千变万化之中，对于家庭、部落、民族及其他一切私人集团而言，虽不是毫无关系，但终究有所不同。此种特异的国家现象，即构成政治学研究的主题。简言之，政治学从头至尾即是研究国家的科学。
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马克思主义政治学更是强调国家问题在政治学研究中的中心地位。《共产党宣言》【2】标志着马克思主义政治学的产生，在这之后的一系列经典著作，都继承并发展了《共产党宣言》的思想，把国家问题作为政治学研究的中心问题。因此，不论从哪种角度来看，国家都是政治学研究的永恒主题。
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二、国家起源理论和国家的分类
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（一）国家起源理论
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国家问题直接关系着统治阶级的根本利益。政治学家和思想家从各种角度对国家的起源和定义作了解释，比较有代表性的是以下几种：
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欧洲奴隶制社会时期，流行的是“社会共同体说”，认为国家是人民为了某种特定的目的而互相结合成的共同体。如古罗马思想家西塞罗认为，国家是由许多社会团体基于共同的权利意识及利益互享的观念而结合成功的组织体。
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奴隶社会后期和封建社会，流行的是“神权论”和“君权神授论”，认为国家是神的意志创造的，国家权力来源于神、天、上帝等。如在我国古代把皇帝称之为“天子”，古代埃及的法老自称为“太阳的儿子”，法国的路易十四宣称“朕即国家”。
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资本主义上升时期，资产阶级政治学家提出了社会契约论学说，认为在国家产生之前，人们拥有与生俱来的自然权利，由于人们在自然状态中生活存在不方便和不安全，于是就制定社会契约，个人放弃一部分自然权利交给国家，由国家来保障个人的生命、财产和政治自由等。由此我们可以看出，国家是自然状态下人民按照理性的原则形成的社会契约。
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