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马克思主义认为，民主是特定的上层建筑，它是以特定的社会经济为基础的，同时，又服务于特定的社会经济关系。正是在这个意义上，列宁指出：“任何民主，和任何政治上层建筑一样……归根到底是为生产服务的，并且归根到底是由该社会中的生产关系决定的。”这里的生产关系和经济关系既包含着所有方式、分配方式，又包含着社会交换方式和利益实现方式。而民主既与特定的所有方式相联系，又与商品交换方式相联系，正因为如此，在具有同样的所有关系和分配关系的社会中，民主才特定地与采取了商品生产方式的社会相联系。
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列宁雕像。
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2．在阶级社会中，民主具有阶级性
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在生产力发展的特定阶段上，社会生产关系集中表现为阶级和阶级利益，因此，在特定生产关系基础上形成的民主也具有阶级性。它首先意味着阶级的政治统治，如同列宁所说的那样，“民主和少数服从多数的原则不是一个东西。民主就是承认少数服从多数的国家，即一个阶级对另一个阶级、一部分居民对另一部分居民使用有系统的暴力的组织”。而“只要有不同的阶级存在，就不能说‘纯粹民主’，而只能说阶级的民主”。
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3．民主是一种国家形式
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在实际社会生活中，民主常常体现为一种原则、一种价值或一种工作方式。可是，马克思主义认为，在政治意义上，民主首先是一种国家制度和国家形式。马克思就此指出：“民主制是作为类概念的国家制度。”列宁则进一步明确指出：“民主是国家形式，是国家形态的一种。”
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4．民主是一种保障公民权利得以实现的国家形式
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民主是一种特定的国家形态和形式，它不同于其他国家形式之处在于它承认公民政治上拥有平等的权利，并从制度上规定这种平等的权利能够得到实现。因此，列宁在指明民主是一种国家形式的同时，又指出：“民主意味着形式上承认公民一律平等，承认大家都有决定国家制度和管理国家的平等权利。”
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根据马克思主义对于民主内涵的这些论述原则，我们可以把民主定义为在特定的经济关系和利益关系基础上，保障公民权利得到平等实现的政治形式。在阶级社会中，它表现为以特定阶级利益为基础，平等实现统治阶级成员政治权利的国家形式。
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三、建设社会主义民主
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在阶级社会中，民主不可避免地打上了阶级的烙印。资本主义社会的民主是建立在不平等的经济关系基础之上的，民主仅仅是资产阶级少数人的专利，广大劳动人民并不能真正享有民主。与以往任何一种类型的民主相比，社会主义民主具有无可比拟的优越性。它真正体现了人民当家做主，使广大劳动人民作为国家的主人掌握着国家政权，享有着国家制度所保障的充分的民主权利，因而社会主义民主是人类历史上最广泛的民主。
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中国的民主来之不易，是先辈们用生命和鲜血换来的，中国共产党自成立之后，提出要建立一个独立、自由、民主、统一、富强的新中国，并为之进行了28年艰苦卓绝的斗争。以毛泽东为代表的中国共产党人把马克思主义民主理论运用于我国民主建设的具体实践，建立起崭新的社会主义民主政治制度，使亿万受剥削受压迫的劳动人民翻身得解放，成为国家的主人，开辟了中国民主发展的新纪元。
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新中国成立60年来，特别是改革开放30年来，我们党不断完善领导方式和执政方式，继承民主集中制的优良传统，建立了能够反映和集中人民的愿望、并使党的主张经过法定程序变为国家意志的民主制度；坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度；积极发展基层民主，民主实践的范围得到前所未有的扩大，人民的民主法制意识大大增强。民主已成为亿万人民可以看得见、摸得着的管理国家的有效形式。
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发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，是当前社会主义现代化建设的重要目标。我国的民主政治建设虽然已经取得了举世瞩目的成就，但民主制度化、法律化的任务还没有完成，民主建设的任务还很艰巨，需要付出长期不懈的努力。
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发展社会主义民主政治，必须坚持和完善社会主义民主制度。要健全民主制度，丰富民主形式，扩大公民有序的政治参与，保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，享有广泛的权利和自由，尊重和保障人权。坚持和完善人民代表大会制度，保证人民代表大会及其常委会依法履行国家权力机关的职能，保证立法和决策更好地体现人民的意志。坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度，坚持“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，加强同民主党派合作共事，保证人民政协发挥政治协商、民主监督和参政议政的作用，巩固和发展广泛的爱国统一战线。全面贯彻党的民族政策，坚持和完善民族区域自治制度，巩固和发展平等、团结、互助的社会主义民族关系，促进各民族共同繁荣进步。全面贯彻党的宗教信仰自由政策，依法管理宗教事务，积极引导宗教与社会主义社会相适应，坚持独立自主自办的原则。认真贯彻党的侨务政策。扩大基层民主，进一步加强发展社会主义民主的基础性工作。
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发展社会主义民主政治，最根本的是要坚持党的领导、人民当家做主和依法治国的有机结合和辩证统一。党的领导是人民当家做主和依法治国的根本保证。依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。人民当家做主是社会主义民主政治的本质要求。这三者协调统一，缺一不可。目前，我党正在积极进行党内民主建设，推动社会主义民主不断前进。
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何谓政治学 [:1703269324]
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第六节 法治——正义的天平
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一、法治概说
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法治首先是一个历史概念，或者说，法治应该首先被看做人类的一项历史成就。西方历史上的法治观念始于公元前594—前593年的梭伦变法（Solon Reform），至亚里士多德时已经理论化。
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梭伦画像。梭伦（约前638—约前559），出身贵族。古雅典政治家和诗人。公元前594年任执政官，立法实行政治、经济改革。其措施打击了氏族贵族的势力，缓和了下层平民的不满。其诗歌《哀体诗》属雅典最早的作品，今有残篇。
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说到现代法治思想的历史渊源，就不能不说说古希腊乃至人类社会第一个比较系统地提出法治思想的柏拉图。作为一个最初的人治主义者，柏拉图从他的《法律篇》开始转变为一个法治主义者，虽然他一直认为法治只是在理想的人治不能实现的情况下的一个“第二种最佳的选择”，但在他认识到“人类的本性永远倾向于贪婪与自私、逃避痛苦、追求快乐而无任何理性”时，他改变了看法，他说：“如果一个国家的法律处于从属地位，没有任何权威，我敢说，这个国家一定要覆灭；然而，我们认为一个国家的法律如果在官吏之上，而这些官吏服从法律，这个国家就会获得诸神的保佑和赐福。”
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作为治理国家管理社会的方法之一，柏拉图和亚里士多德曾就人治与法治原则提出过不同的主张。柏拉图主张人治，就是“贤人政治”。他说：“在一个理想的国家中，最佳的方法并不是给予法律最高权威，而是给予明晓统治艺术、具有才智的人最高权威，立法家们是可怜虫，他们不停地制订和修改法律，总希望找到一个办法来杜绝商业的以及其他方面的弊端，他们不明白，这样做其实等于在砍九头蛇的脑袋。”当然，柏拉图晚年也意识到法律在社会生活中的作用，明确提出了依法治国的方案，但他仍然不过是把法治作为治国的一种次佳方案。后来的亚里士多德反对柏拉图的人治观点，他总结了希腊各城邦不同政体下法律实施的情况，得出结论：“法治应当优于人之治。”这是因为：第一，人治容易偏私，而法治才能秉公。他说：“凡是不凭感情因素治事的统治者总比感情用事的人们较为优良，法律恰好是全没有感情的，人类的本性（灵魂）则谁都难免有感情。”第二，法律是多数人制定的，而多数人总比一个人治理国家要好，因为许多人出资举办的宴会可以胜过一个人独办的宴席。第三，实行人治，容易贻误大事。第四，实行法治是时代的要求，实行人治管理国家实属困难，而在共和制兴起的时代，即“在我们今日，谁都承认法律是最优良的统治者”。