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[34]参见列宁：《列宁选集》第一至四卷，北京：人民出版社1995年版。
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[35]参见爱德华·伯恩斯坦：《伯恩斯坦文选》，殷叙彝编，北京：人民出版社2008年版。
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[36]英国新工党政策的兴起，参见斯图亚特·汤普森：《社会民主主义的困境：思想意识、治理与全球化》，贺和风、朱艳圣译，重庆：重庆出版社2008年版，第134—167页。
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[37]关于英国新工党，参见马丁·鲍威尔编：《新工党，新福利国家？英国社会政策中的“第三条道路”》，林德山等译，重庆：重庆出版社2010年版。
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[38]上述观点来自于课堂学生发言，多数是2012年入学的复旦大学新闻学院大一本科生。文字经过作者的修改和润色，感谢这些积极参与课堂讨论的同学们！
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[39]David Hume, Political Essays, Cambridge: Cambridge University Press, 1994, pp.22-23.
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[40]原文是：No one pretends that democracy is perfect or all-wise.Indeed, it has been said that democracy is the worst form of government except all those other forms that have been tried from time to time。
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[41]相关著作，参见罗伯特·达尔：《美国宪法的民主批判》，佟德志译，北京：东方出版社2007年版；罗伯特·达尔：《论政治平等》，谢岳译，上海：上海人民出版社2010年版。
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政治学通识 第4讲 政治生活中的国家
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政府力量是保证自由不可缺少的东西。
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——亚历山大·汉密尔顿
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国家是这样一个人类团体，它在一定疆域之内（成功地）宣布了对正当使用暴力的垄断权。
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——马克斯·韦伯
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（国家能力是）对力量强大的社会组织实际的或潜在的反对时，国家执行其正式目标的能力。
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——西达·斯考切波
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美国建立的是一套有限政府制度，在历史上就限制了国家活动的范围。但在这个范围内，国家制定及实施法律和政策的能力非常之强。
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——弗朗西斯·福山
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4.1 世界版图上的国家
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打开世界地图，第一印象是世界由不同的国家组成。但是，如果回到500年前，即亦公元1500年左右，世界地图完全是另一个样子。当时的中国是明朝时期；欧洲已出现一些国家，但多数地方仍然是不同于国家的政治实体；在印度，莫卧儿王朝居于统治地位，但印度并不是一个完全统一的国家；非洲存在一些小规模的王国，但很多地方是没有发展成国家形态的松散政治体；美洲曾出现三个比较古老的文明：印加文明、玛雅文明和阿兹克特文明，其他地方则是原始的部落状态。公元1500年的世界地图给人留下的印象是，当时世界上并没有多少地方是由国家统治的。所以，这也说明国家并非是从来就有的。
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到了公元1900年，南北美洲的大部分国家已成型，欧洲相当比例的国家也已成型；还有很多国家——比如印度——是欧洲列强的殖民地；中国亦受到世界列强势力的支配，但基本保持着独立国家的形态；日本是为数不多的位于欧美两洲之外保持独立的国家；非洲大部分地方都是欧洲国家的殖民地。所以，1900年的世界地图大致上是世界殖民地图。实际上，更多国家的形成是20世纪以来的事情，很多非洲国家从独立到现在总共是半个世纪左右的时间。可想而知，这样的国家与已有数百年国家史的少数欧洲国家相比，政治上的差距会非常大。
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美国政治学家加布里埃尔·阿尔蒙德等人经过统计认为，在美国宣布独立的1776年，按照现代国家的标准，全球只有21个国家；在俄国革命爆发的1917年，世界上只有53个国家；在二战结束的1945年，世界上也只有68个国家；到2002年为止，联合国成员国已经达到191个。[1]由此可见，世界上大部分国家都是二战以后形成的。
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一些国家独立以后，国家构建问题或国家性（statehood）问题不那么严重。比如，中国过去被认为是半殖民状态，特别是1932—1945年遭到日本的长期入侵。20世纪中叶之后，中国需要考虑如何建设新国家的问题。但与很多发展中国家相比，中国的优势是历史上长期保持着较为完整的传统国家形态。尽管分分合合，但统一的官僚制、中央控制的军队以及全国化的税收系统在中国都已存在很长的时间。统一国家的观念更是由来已久，这块土地上多数地方的绝大部分人口对国家存在着基本认同。
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相对来说，印度在国家问题上的压力要大一些，但印度的情形要优于很多非洲国家。印度的首要问题是族群和宗教结构异常复杂。当时英国考虑撤出印度时，就面临一个棘手的问题：作为国家的印度到底该怎么办？印度历史上固然有印度国家的观念，但印度的版图更多时候是四分五裂的，而且印度历史是不断被征服的历史。当英国计划撤出印度时，就有人提出过不同的国家和版图方案，最后决定印度和巴基斯坦实行分治。由于孟加拉国最初是巴基斯坦的一块飞地，后来孟加拉国也独立了。所以，1947年之前的印度今天已成为三个国家：印度、巴基斯坦与孟加拉国。尽管印度历史上有比较成型的国家形态，一些王朝有着较长的历史，但由于复杂的族群与宗教状况，印度在国家认同与民族认同上的挑战仍然很大。
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