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[51]Guillermo O’Donnell and Philippe Schmitter, eds., Transitions from Authoritarian Rule: Teneative Conclustion about Uncertain Democrcies, Baltimore: The Johns Hopkins University Press, 1986.
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[52]Samuel P. Huntington,“How Countries Democratize,”Political Science Quarterly, Vol.106, No.4,（Winter, 1991-1992）, pp.579-616.
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[53]Gerardo L. Munck and Carol Skalnik Leff,“Modes of Transition and Democratization: South America and Eastern Europe in Comparative Perspective,”Comparative Politics, Vol.29, No.3, 1997, pp.343-362.
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[54]Thomas Carothers,“The End of Transition Paradigm,”Journal of Democracy, Vol.13, No.1, 2002, pp.5-21.
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政治学通识 第9讲 如何参与？为何抗争？
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在1960年，有62.8%达到投票年龄的美国人去投票站投票，在肯尼迪与尼克松之间做出选择。在经历数十年的下滑后，1996年仅有48.9%的美国人在比尔·克林顿、鲍伯·多尔和罗斯·佩罗之间做出选择，这几乎接近20世纪最低的投票率。总统竞选的参与程度在过去36年间下降了近1/4。
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——罗伯特·帕特南
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受压迫的人民对待他们所受的压迫，有三种办法可行。其一便是默许：被压迫者顺从于自己的命运。……有时受压迫的人还有第二种方式对待压迫，便是诉诸身体的暴力和腐蚀人心的仇恨。……受压迫的人民在追求自由当中还有第三条道路可走，那便是非暴力抵抗的道路。
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——马丁·路德·金
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他们只有激起较根深蒂固的团结一致感和身份认同，才能创造一场社会运动。因此，我们几乎可以肯定，作为运动组织的基础，民族主义和种族或宗教总是比社会阶级的绝对律令更可靠，原因就在于它们能促进团结一致和集体认同。
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——西德尼·塔罗
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在今天，民主要想繁荣，就必须被重新看作一个双重的现象：一方面，它牵涉到国家权力的改造；另一方面，它牵涉到市民社会的重新建构。只有认识到一个双重民主化过程的必然性，自治原则才能得以确定：所谓双重民主化即是国家与市民社会互相依赖着进行的转型。
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——戴维·赫尔德
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9.1 什么是政治参与？
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政治参与通常是指公民通过正式途径影响统治者或公共决策的行动与过程。当然，有人认为，非正式途径的参与——甚至是突破现有法律框架的参与——也是政治参与的重要内容。按照后一种观点，政治参与可以被视为公民通过一定途径去影响统治者或公共决策的行动与过程。
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政治参与的例子有很多。比如，你居住在北京市昌平区的一个镇上，镇上的道路不是太好，然后你去跟当地人大代表投诉道路状况。人大代表回复说，他会建议政府重新修筑道路。这就是一种政治参与活动。第5讲曾提到一个例子，某地的中学校长并不令人满意，当地的家长和中学的教师们意见非常大。你作为一位学生家长，找到当地主管教育的官员，反映某某中学的校长很不称职，你认为应该任命一位新校长。这也是一种政治参与。
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又比如，美国公民参加民主党或共和党大会，也是一种政治参与活动。在选举日去投票站投票，则是民主国家公民——无论是积极公民还是消极公民——最为基本的基本政治参与活动，特别是参加总统或国会议员的选举投票。当然，即使是在民主国家，有的公民可能从未参加任何选举活动，这是可能的，但这样的人通常是少数。
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再比如，几年前曾在法国巴黎和英国伦敦发生过的街头骚乱事件，也是政治参与的一种形式。在巴黎或伦敦街头，有民众——特别是年轻人——抗议政府的某些政策，一开始是示威游行，然后演变为焚烧汽车和商店。示威游行是合法的，但焚烧汽车和商店是非法的。他们这样做的主要意图是要影响公共政策，然而这却是一种非法的政治参与形式。
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有学者把一种较为极端的情形——密谋暴动——也称为政治参与的一种形式。在中国近现代史上，1911年秋天，武昌的少部分新军士兵与下级军官密谋暴动并获得了成功，史称武昌起义。这是政治参与的一种特殊形式。
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图9.1 不同类型的政治参与者
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当然，不同公民的政治参与形式和程度是不同的。借助正态分布曲线，可以把所有的政治参与者分为三类：第一类是政治积极分子，第二类是普通政治参与者，第三类是政治冷漠者，参见图9.1。德国著名社会学家马克斯·韦伯有一篇题为《以政治为业》的著名演讲。那么，韦伯是哪一种政治参与者呢？他显然属于政治积极分子。在美国，民主党和共和党都有一大批主要的组织者，比如各州党部的活动家，他们也属于政治积极分子。那些在美国《纽约时报》或英国《金融时报》发表鲜明政见的评论家通常也是积极的政治参与者，他们试图通过言论影响本国或全球公共政策。至于那些在华盛顿、在伦敦担任重要职位的政治家，理所当然属于政治积极分子。