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为什么如此之多的人出大钱买官呢?
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《中国改革报》1998年8月19日发表钟国兴的文章《干部利益独立化》,指出:在我国,干部利益已经独立化,形成单独的利益群体。他们在执行政策和操作过程中“过多地顾及自身的利益”,造成政策扭曲和变形。
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吉林省省长王云坤说得彻底。他在1998年3月接受《中国经济时报》记者采访时说,要警惕滋生官僚资本。他说:公有制是以政府的面貌出现的,权力在谁手里呢?在政府手里。这样,弄得不好,就会出现权力市场化的问题,结果搞的市场经济就可能是政府市场经济,是官员市场经济,是权力市场经济,市场经济变成了官场经济。搞了股份制之后一部分人搞了所谓“干股”,因为他有权力就给他一点股份,时间长了干部和企业就会结合起来,形成官僚资本。
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《人民日报》1998年3月24日发表该报记者郑宏范的长文《遏制权钱交易》。该文分析了一些腐败案例,指出:掌握着人事、资金、计划、指标审批等权力的一批干部,利用手中的实权,以权谋私,大搞权钱交易,造成国家和集体的资产大量流失,这是全国违法违纪的一大热点。
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《中国改革报》1998年6月发表中国社会科学院经济所副研究员杨帆的文章《中国的危机——权力资本恶性膨胀》。该文说:中国实际是官员群体控制国有资产和社会资源。在改革进程中正在发生这样一种情况:掌握资源的人,正在将这些资源变成私有财产,这就是权力变成资本。
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杨帆认为,二十年来,权力资本经过四个阶段的扩张:
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一、1978年开始的权力创造市场阶段,有二十亿元人民币财产落入集体干部手中;
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二、80年代初期开始的商业资本崛起阶段,大约有五万亿元人民币的财富转移;
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三、80年代中期至90年代的双轨制阶段,大约有三百五十亿元人民币财富转移;
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四、1992年以后的金融资本阶段,财富转移不下于十万亿元人民币。
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这些资本扩张,“加上其他种种以权谋私,如有的领导秘书收取贿赂、乱收款乱收费等,估计在中国转型期二十年中,权力资本逐渐扩张给少数人带来的好处,不下于三十万亿元人民币。”
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杨帆的评估是不是一定很准确,可以讨论,但是,人们都承认,我国资产转移和腐败的规模相当之大,在历史上也罕见其匹,是千百个魏忠贤所难以望其项背的。这是一个亟待研究的课题,杨帆勇于探讨,应该鼓励。
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另外,近些年来国际反腐败会议指出,腐败严重的国家,其腐败额度一般为该国国内生产总值的百分之十到百分之十五。我国有些经济学家测算,近些年来我国腐败额度为每年七千亿到八千亿元人民币。
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这就是为什么很多人不惜花大钱买官的原因。老百姓说:“当了官,什么都有了!”
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买官只是一种投资活动,其所得将远远大于投入。这一点,是“投资者”早就计算好了的。不然,他为什么从兜里向外掏钱?
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邵燕祥在杂文中说:“会不会有‘曲线救国’的人想通过买官以实现‘为人民服务’的伟大抱负?还没听说。”
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各种“官场秘笈”和“买卖经”应运而生,以点拨迷津。这里简介一二,以飨读者,有好者不妨深入探究。
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一、《北京青年报》1997年10月24日曾发表一首民谣:“能干没钱干生气儿,三千四千不顶事儿,五千六千记个字儿,一万两万办成事儿。”
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二、《群言》杂志1998年6月号发表刘绍楹的文章《卖官书记的口头禅》,介绍河北省巨鹿县原县委书记刘欣年的经验总结。刘欣年经常在会上会下宣讲“三个一点点”。他说:“你送一点点,我收一点点,我再往上送一点点。”他鼓励部下说:“现在的社会,该送就送。上边免了你的职,我再给你安排相当的职位,让你满意。”
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三、《南方周末》1998年4月24日头版文章说:南方的“技术性专业术语”既贴切又深刻。
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行贿方程式=(烧冷灶+趋热门+挠痒痒)×钱。
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烧冷灶,即选择有前途但暂时还未得势的官员,殷勤对待,时时看望,小恩小惠,解其疑难,结下雪中送炭之谊。日后,一旦冷灶变成热灶,“投资者”可获大利。
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趋热门,就是短线投资,对权高位重者,烧香拜佛,以钱开路,立竿见影。
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挠痒痒,即投其所好。
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应该说,这三样都是“上头”喜好的。
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