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由此观之，一些为大家所熟悉而时常作为政治讨论之基础的观点，例如哈耶克“自发的秩序”、施特劳斯“自然的正当”、现代化学派“社会发展的轨道”、民族主义者“中国的独特道路”、新自由主义的“市场决定一切”，乃至于左派反资反帝的历史使命等等，即使在知识的意义上可以成立，真能说明它们所涵蕴的政治原则、政治制度的来历或者依据，却仍然只能构成政治哲学的出发点，却不能作为结论。政治哲学必须根据上述的基本要求，追问这些原则在道德上的是非对错。
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在这个意义之下，政治哲学显然并不志在构成一种政治意见、文化理想，或者现实策略、立国宏图。相反，政治哲学乃是一种道德性的实践、一种面向现实的介入。正是由于政治哲学着眼于个人所受待遇的是非对错，也就是认为每一个人被社会所决定的待遇与命运是有是非对错可言的，它的道德意义才更清朗突出。它肯定个人的自主与平等，关心个人的遭遇和命运，对社会现状提出检讨批判，同时又对社会生活抱持着即使高远、却多少可行的道德期待，期待每个人的一辈子能够活得成功、如意，也期待社会可以趋于公平、稳定。一个人若是对于这些事物缺乏关怀，没有追求的热情，难免会视政治哲学为概念游戏、高头讲章，即使能带来知性的挑战，却缺乏道德的紧迫张力。我所谓的政治哲学，更表达了一个社会所应该念兹在兹的道德良知。一个社会所预设的政治哲学，既展现它的道德意识是贫乏或者丰富、消极被动或者积极承担、虚无残忍还是坚持“基本的做人道理”，也显示了该社会容许道德意识发挥什么样的影响，能不能有助于社会的改善、进步。在这个意义上，政治哲学堪称社会的镜子。
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由于香港、台湾两地的天海阻隔，保松兄与我的交往不深不多。不过在哲学取向上、在知识与思想的兴趣上，以及对社会的关怀上，我们常能引发共鸣。读者要感受领略保松其人的性情与风格，可以先阅读他的《相遇》。[2]其中在港九脍炙人口的《活在香港：一个人的移民史》一文，最早即发表在我与朋友们所编辑的《思想》季刊上面。这次，保松兄又一卷新著出版，承他的盛意，邀请我写一篇序文。我翻读本书各章，既钦佩他的为学之认真、思考之缜密、追问之不懈，更注意到他的强烈道德关怀与社会意识在文字之后搏动，知道政治哲学于他不仅是知性的探索，也是追求理想社会和美好人生的困勉之旅。既然身为同道，在思考的理路上方向类似，对于政治哲学也都是认真严肃而寄予厚望的，那么写这篇序文帮助读者进入保松兄的思想世界，当然是我所愿，也是我的责任。
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2009年8月溽暑于南港/汐止
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[1]清末到民国初期的历史状况，可参考金观涛、刘青峰著，《观念史研究：中国现代重要政治术语的形成》（香港：香港中文大学中国文化研究所，2008），其中有具体的例证，说明一些基本政治概念如何在中文中立足、成形、演变。
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[2]周保松，《相遇》（香港：牛津大学出版社，2008）。在您手中这卷里，作为跋的《行于所当行——我的哲学之路》一文，也回顾了他的思想发展，值得先翻读。
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自由人的平等政治 自序 重视社会正义
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如果人人自由平等，我们应该如何活在一起？这是现代政治的根本问题。法国大革命以降，自由和平等，成了现代社会的基本价值。任何合理的政治安排，均须充分体现这两项价值。
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自由和平等，是道德理想，是政治实践，而非自有永有之物。人类的历史，充满奴役压迫，充满对自由和尊严的践踏。自由主义的理想，是建立一个自由人平等相待的社会。我称此为“自由人的平等政治”。在自由主义传统，罗尔斯的《正义论》对这个理想作了最系统、最深入的论证。本书的目的，是解读和评价罗尔斯的理论，并在此基础上，进一步探索自由主义的道德和政治内涵。
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自由人有几个面向。一、自由人有自我意识的能力。人的特别之处，是能意识到“我”的存在，意识到“我”是独立的个体，并有自己不可替代的人生。人的自我意识，构成人的主体性。二、自由人有自我反省和规划人生的能力。人活着，便有欲望，但人不是欲望的奴隶。人可以凭理性能力，对当下的欲望进行价值评估，并选择认同或放弃某种欲望。人有能力构建、修正和追求自己的人生计划，自主地活出自己的生命。三、自由人有道德意识，能够知对错明是非，并愿意服从道德的要求。对自由人来说，道德规范既非外在权威强加于己身的结果，亦非自利者理性计算后的博弈平衡，而是基于良知和对他人的尊重与关怀而得出的合理判断。道德意识的发展，使我们不仅能从自己的观点看世界，也能代入他人的观点看世界，并意欲过一种合乎伦理的生活。
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简言之，自由人是具有理性自主（rational autonomy）和道德自主（moral autonomy）能力的个体。要成为自由人，我们必须充分发展这些能力。这些能力界定人的道德身份，并且是我们活得幸福的重要条件。道理是这样。一、如果我们不是独立主体，没有属于自己的信仰和价值，没有完整的人格，我们谈不上过着自己的人生，并很容易在各种“大我”论述中沦为集体的工具。二、如果我们欠缺理性反省能力，不问缘由便接受社会主流价值，不加质疑便服从外在权威，并任由当下欲望支配自己，我们谈不上活出自己的人生。人不能没有信念而活。信念结成意义之网，人在其中安顿。但这些信念必须是真的、对的和好的。没有人愿意活在虚妄错误无聊之中。要知道什么是真、是对、是好，我们必须反思。经过反思的人生，才是“我”的人生，才值得过。三、如果我们缺乏道德能力，将难以展开公平的社会合作，建立彼此信任和互相关怀的伦理关系。要合作，便必须有强制性的人人遵守的规则。什么样的规则才是公平合理，并使得每个参与者乐于接受？这是所有政治社群必须面对的问题。我们重视这个问题，并努力寻找答案，即意味着人是可以对政治秩序做出道德评价的能动者（agent），并期许社会制度合乎正义要求。正义社会的前提，是有正义感的公民。公民的正义感，彰显了人的道德自主。人的道德自主，则是伦理生活的前提。
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自由人的理念，是个规范性的对人的理解，背后有它的道德和形而上学预设。如何设计出合理公正的制度，使得每个人能够有条件和机会成为自由人，是自由主义的理想。具体点说，自由主义希望每个人成为独立自主和有正义感的人，并在尊重正义原则的前提下，发展个性，实践潜能，活得丰盛幸福。既然实现人的理性构建人生观的能力和发展正义感的能力是最高的道德目标，自由主义自然主张赋予个体一系列基本权利，包括思想言论自由、信仰良知自由、结社集会自由等；自由主义同时也认为政府有责任为公民提供必要的社会和经济资源，确保他们有公平的机会发展他们的道德能力，例如包括教育、医疗、房屋和老弱伤残补助等社会福利。而在文化上，自由主义赞成多元和宽容，反对家长主义，既希望培养人们慎思明辨的选择能力，也致力营造一个良好的文化环境让人们能够做出好的选择。以上种种，都是自由人的平等政治的应有之义。
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自由主义不仅重视自由，同样重视平等，并将对平等的证成与自由人的理念紧扣在一起。平等是个比较性的概念，我们必须先有一个比较标准，然后才能判断人与人是否处于平等的位置，又或应否受到平等对待。自由主义认为，只要在最低程度上拥有理性反思和道德判断的能力，每个人便享有相同的道德地位，并应受到平等尊重。我们是以平等的自由人的身份，参与公平的社会合作。平等和自由绝非彼此对立，而是一起构成自由主义的奠基性价值。自由人的理念界定了人的道德身份，平等的理念界定了人的道德关系。如何在平等的基础上，确保个体全面发展成为自由人，是自由主义的目标。不少人以为，自由主义为了自由而牺牲了平等，又或它所强调的只是相当形式和相当单薄的平等观，这实在是一大误会。过去四十年自由主义政治哲学的发展，其中一个核心问题，正是如果我们接受道德平等，那么对政治权利、资源分配、经济制度和文化生活等各方面有何影响。
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我认为，对自由平等的坚持，是当代著名自由主义哲学家罗尔斯的思路。他的问题意识是这样：如果我们是自由人，处于平等位置，那么应该通过什么程序，得出怎样的正义原则，并以此规范社会合作，决定人的权利义务和合理的资源分配？很明显，这些原则不能由外在权威强加给合作者，也不能由某些强势的人说了算。最理想的情况，是在一公平环境下，自由平等的合作者有相同的发言权，并通过理性协商，最后达成一致协议。罗尔斯提出“原初状态”和“无知之幕”的设计，正是希望建构这样一个公平程序，从而推导出他主张的“平等自由原则”、“公平的平等机会原则”和“差异原则”。
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《正义论》论证严密，体系性强，有许多原创的哲学概念，初读或会有不得其门而入之感。我认为，“自由人的平等政治”这一理念是理解罗尔斯的关键。读者只要清楚他的问题意识和他对自由平等的理解，自能对他的思想有所把握。本书第一章对《正义论》作了全面介绍，其后各章则针对特定议题而发。例如我深入探讨了差异原则和道德平等之间的复杂关系，指出罗尔斯的平等观和自由主义传统的个体主义之间存在的张力；我也指出自由主义对平等自由的坚持，无法和主张市场资本主义的放任自由主义（libertarianism）兼容；与此同时，我尝试从自由主义的传统出发，回应了施特劳斯认为自由主义必然预设了虚无主义的观点；此外，我在书中也处理了甚少人关心但却极重要的一个问题，即罗尔斯所称的稳定性问题，到底在何种意义上和正当性相关，以及这个问题为何导致罗尔斯后期的政治自由主义转向。读者如果想了解我的求学历程，以及我对政治哲学的反思，可先读书末的《行于所当行》一文。
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我希望这本书能够实现以下几个目的。第一，促进中文学界对罗尔斯的政治哲学的认识。过去四十年，罗尔斯的《正义论》几乎主导了英美政治哲学的发展，且不说由此而催生了自由主义内部极为丰富的讨论，其他针锋相对的理论，从放任自由主义、社群主义、马克思主义，到女性主义、文化多元主义和国际正义理论，都对罗尔斯的《正义论》作了深刻回应。持平地说，如果我们不了解罗尔斯，我们无法了解当代政治哲学的发展。第二，我希望透过对罗尔斯的诠释和批评，提出“自由人的平等政治”这一构想，以回应中国某些重要的哲学和社会争论。我尤其想指出，当下很多对自由主义的批评，是出于对自由主义学理上的误解和曲解。我相信，自由主义传统的价值和理想，能够对中国未来应该如何发展，提供很多很好的伦理资源和政治想象。第三，我希望透过我的文字，努力实践一种严谨明晰的中文政治哲学书写。当然，拙著能在多大程度上实现这些目标，该由读者来判断。
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读者或会提出两项质疑：一、自由人的平等政治为什么值得追求？二、这个政治理念适用于中国吗？
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先回答第一项质疑。自由人的平等政治显然是个道德理想。它肯定人是自由平等的个体，并在此基础上寻求公平的社会合作。在制度安排上，它有以下含义。第一，它以个体为本，相信个体是组成社会的基本单位，享有基本的公民和政治权利；这些权利受到宪法保护，并具有最高的优先性。第二，它重视平等，认为不管人在能力、性别、种族、阶级和信仰方面有多大差异，每个公民都有相同的道德价值，并应在社会合作中受到平等对待。第三，它赞成宪政民主，因为宪政可以保障个人权利，民主可以体现政治平等。第四，它反对毫无规管的市场资本主义，因为这会导致贫富悬殊，窒碍公民有效发展他们自由人的能力，并损害政治平等和社会平等。第五，它肯定个人自主，尊重多元，重视公民美德的培养，并希望公民成为富正义感、具批判性且积极参与公共事务的道德人。以上数点，只是勾勒出自由人的平等政治的大略图像，内里的制度细节及可能面对的挑战，自然需要深入探讨。但我们有理由相信，这是一个值得追求的政治理想，因为它承载和体现了自由与平等这两个现代社会的基本价值。
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有人或会马上提出第二项质疑，即无论这个理想多么吸引人，终究是西方产物，不适用于中国这个富有独特传统的东方文明。这个问题可以有两种解读。第一种持的是文化本质论，认为中国人的文化基因决定了中国人不可能成为平等的自由人，因此自由主义不适宜中国社会。这个质疑难以成立。过去百年，自由民主的理念席卷全球，很多非西方社会（包括东亚）早已完成或正在进行民主转型。中国自五四运动以来，对德先生的追求更从未止息，并累积了颇为丰厚的自由主义资源，启蒙一代又一代国人。诚然，论者大可主张中国应该走异于自由主义的另类现代化之路。但论者有责任提出支持的理由，包括这条路如何能更好地促进公民福祉、更合理地实现自由平等，以及更公平地分配资源。我相信，不同学派可以就这些问题展开实质而有建设性的交流。这是哲学讨论的起点，而非终点。第二种持的是政治务实主义，认为任何政治理想都必须在某些条件下才可能实现，而中国目前严重缺乏实践自由人的平等政治的条件，因此不宜提倡。这个判断是否成立，需要有充分的实证支持。不过，退一步，倘若实情真的如此，合理的做法不应是拒斥自由主义，而是应好好弄清楚这些条件是什么，然后一起努力创造这些条件，促使中国早日成为自由平等的公正社会。
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中国有自己的政治哲学传统，儒、道、墨、法各家，均对理想的政治秩序有所论述。但我们必须承认，在中国走向现代化的过程中，传统资源已远远不够用。过去三四十年，我们经历了中国历史上最大的社会变迁。我们正在努力建设一个现代国家。现代国家的政治正当性如何建立？社会资源应该如何分配？传统伦理和现代价值的矛盾如何化解？现代化带来的种种危机又该如何应对？这些都是政治哲学必须思考的问题。我们可以做的，是认真吸收西方的学术资源，了解现代性的优劣得失，逐步建立有效的知识框架，发展立足于本土的问题意识，以期为中国未来寻找出路。在这个过程中，我们需要建立严谨的学术规范，摆脱政治经济利益的引诱干扰，以独立精神治学，并形成活泼、理性、包容、开放的知识社群。唯有这样，政治哲学才不致沦为一小撮人在书斋中的概念游戏，才有望对中国未来的健康发展起到一点作用。我们在一起运砖建屋，路漫漫其修远。
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我甚至认为，政治哲学是一种公共哲学，和每个公民息息相关。我们一出生，便活在国家之中。国家的制度好坏，直接影响每个人的生命。好的制度，可以使人活得像人，活得有尊严，活得有希望。坏的制度，可以使人活得不正直，活得卑下，活得绝望。这一点，我们应该深有体会。作为独立自主的个体，我们有最基本的权利，要求一个公平公正的制度。这不是任何人的施舍，而是平等公民对政治生活的合理期待，因为政治权力源于人民。只有政府将正义作为制度的首要德性，只有公民的基本权益受到尊重，只有个体能够在没有恐惧下自由思想，我们才有可能建立一个具正当性的政治社群，才有机会过上自主而有尊严的生活。政治哲学最基本的关怀，是人应该如何活在一起。这是关乎每个人的根本问题。就此而言，政治哲学的首要言说对象，是政治社群中的平等公民，而不是统治者。政治原则的论述，更应在公共领域自由展开，并容许公民积极参与。
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收在这本书的文章，是我过去十年读书的一点总结。不过，这只是我的哲学之路的一个驿站。读者可见到，我有自己的哲学立场，并努力为自己的立场辩护。但读者万勿误会，我是在鼓吹某种教条的独断的意识形态。我提出问题、分析问题，并尝试提出理由回答这些问题，但我没有说这些理由是最后的真理。这不表示我不相信真理，而是讨论的问题实在太难，而我的能力有限，我坚持的可能只是真理的部分，甚至是真理的反面。原因有很多，可能我对罗尔斯的诠释错了，可能我的推论不成立，也可能我对人和社会的理解不够深刻。我乐于听到读者的批评，容我有修正的机会。我也希望读者读此书时，最好心存怀疑，并时时追问：“作者真的将问题说清楚了吗？对自由平等的理解准确吗？罗尔斯的正义原则，真的最合理吗？如果我不同意作者的观点，可以有更好的答案吗？”带着这些问题思考下去，读者将开始自己的哲学之旅，并享受到知性探究的愉悦。
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写作于我，从来不是轻省的事。这本书大部分文章，都是在繁忙教学之余断续写成，那份吃力不足为外人道。此刻书成，回想起那无数深夜伏案写作，直至吐露港天空发白凭栏远眺八仙岭的日子，心有感怀。这些年来，即使在最艰难的时候，我也未试过失去对哲学追求的信心与热诚。这固然和个人的信念有关，但更有赖于师友亲人的扶持，我要在此向他们一一致谢。
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