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〔10〕 参见John Master, Bugles and a Tiger, pp.280-283，对这种情况进行了特别精彩的描述。
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〔11〕 Ibn Khaldun（1332～1406），又译作“哈勒敦”，突尼斯历史学家、社会科学家、政治活跃人士。——译者
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〔12〕 人们可能会否认说，这并不是近代实践中“参谋（staff）”的意思。我不想就此进行争论，但是，我找不出该词在现代组织实践中大家都通用的意思。因此，我表达的是我自己认为这个词应该表达的意思。
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〔13〕 这个分析是经济学家的外部性理论的一个近似形态。人们承认，个人在市场中采取的绝大部分行动都会对其他人施加影响，无论是负面的还是正面的。然而，当人们充分认识到组成替代组织形式的成本时，尽管有外部性，但在溢出效应不大的所有情况下，市场仍然是最“有效的”组织形式。——詹姆斯·M. 布坎南
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〔14〕 继续上个脚注中的讨论，这一点也相似于经济学家研究出的外部性理论。在外部性明显时，即便市场还可以运行，通常也会达成某种自愿的协议，以使许多这类外部性“内部化”。通过市场过程达成的协议会通过交换机制完成。而在政治人中达成协议的困难，正如塔洛克在这里讨论的，恐怕主要是由于缺乏可以进行交换的有形商品或服务，而货币形式的“额外支付”，出于道德上的约束，是不可接受的。然而，即使在这里，也不该忽视行政管理上互利好处的交换。——詹姆斯·M. 布坎南
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〔15〕 一封写给《经济学家》杂志的信（刊登于1955年11月26日，第740页）半开玩笑地评论了那条著名的“帕金森”定律。这封信出自一位在英国政府实验室中工作的科学家之手，其中包含了一个公式，用这个公式，人们可以计算出，当某人完成了与其他科学家的必要“联络”之后，还能有多少时间用于他自己的研究项目。这种“联络”用某个给定实验室中科学家人数的一个函数来表示，而这个函数实在稀罕，因为它最终变成了一个负值。作者解释说，这只不过反映了科学工作者非凡的热情，他们宁愿在工作时间之外继续“联络”工作。尽管这位科学家显然是在有意调侃，但这个问题却是实际存在的。
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〔16〕 塔洛克在这里的分析再一次在经济学家的外部性理论中找到了相似之处。减少经济中外部性的重要性的一个手段，就是用把这些外部性有效内部化的办法重新定义财产权。这就相当于塔洛克在这里提出的有关官僚等级制的建议，两者是一回事。——詹姆斯·M. 布坎南
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〔17〕 原文是“… like Topsy, they have ‘just growed’.”Topsy是《汤姆叔叔的小屋》一书中被贩卖为奴隶的一个小女孩，她认为自己不是被谁创造出来的，而是自生自长的。——译者
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〔18〕 Ypres，比利时的城市，第一次使用芥子气进行战争活动的地点。——译者
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〔19〕 Joffre，1852～1931，法国将军，第一次世界大战期间曾任法军总司令，1916年升任元帅。——译者
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〔20〕 Falkenhayn，第一次世界大战时的德军参谋长（1914～1916）。——译者
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〔21〕 即便是圣父，也会感到他的“超凡魅力”需用组织机器来予以增强，因而建立了非常好的组织机器。
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〔22〕 实际上，时不时地也会对设计做小的改进，但设计“原则上”是保持不变的。
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〔23〕 尼基塔·赫鲁晓夫在皮尔森（美国威斯康星州）的一次群众集会上谈到他的行政管理改革时说：“我们重组了我们的产业，使许许多多的人（原文如此）从文书工作中解放了出来。有些人是填表格的，另一些人是发电报的，同时还有一些人接收电报和阅读。那么，谁在做真正的工作呢？给真正的工作只留下了极少的时间……突然之间，他们用不着再写呀发呀的，但是工厂却高兴了，因为它们要处理的信件少了，可以有更多的时间做工作了。”见《纽约时报》，7月16日，未注明年份，第2页和第57页。
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〔24〕 Pliny the Younger, 61～112？，曾任比希尼亚总督（111～112），以其九卷描述罗马帝国社会生活和私人生活的信札著称。——译者
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〔25〕 Trajan, 53？～117，古罗马皇帝（98～117），曾实施财政改革，加强集权统治，大兴土木，修建城市、港口、道路和桥梁；并发动侵略战争，向东方扩张领土。——译者
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〔26〕 除了极少数教条主义的左派，似乎没有人会喜欢大型的官僚体制。但是，就连那些左派对这个问题也显出尴尬的迹象，并且似乎感觉到，为这类组织辩护是出于责任而非快乐。
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〔27〕 这位领导必须拿出时间来决定他想要完成哪些事情，但我们现在只关注执行其意愿的方法，而不管他是怎么得出那些意愿的。
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〔28〕 芝加哥大学出版社，1955年版。
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〔29〕 Jeremy Betham, 1748～1842，英国哲学家，法学家。——译者
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〔30〕 当然，下属做出的决定肯定都会受到这位领导先前做出的比较一般的“政策性”决定的控制，而且这些政策性决定也已一路传达下去。
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〔31〕 事实上，几乎任何行动都要求做出一个决定。然而，银行出纳要确定一个签字是不是真的，与一家银行的副总裁决定是不是该批准一项贷款相比，所需的智力水平就差得太多了。
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〔32〕 我曾参加过一个相当大型的会议，其中讨论的主题只有一个，如果某组织不担心失去其大部分拨款，它是否还有必要执行某些职能。结果，不仅那些职能本身的合理性没有得到认可，而且与会的大部分人士认为，那些职能从定义上就是不合理的。不必说，没有人认为应当削减拨款。
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〔33〕 可能有人会坚持认为，任何企业组织的最高领导也都是消费者，他们必须买生产出的成品。从这一点来看，所有者和经营管理人员就变成了这位最高领导的下属。这种订正对这里的分析影响甚小，所以我决定对它忽略不计。
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〔34〕 例如，通用汽车公司就能够比较电冰箱分部与机车车辆分部对公司总利润的相对贡献。第二个例子，美国的A&P大型商业集团，能确定一个商店的经理是否比一个罐装厂的经理更有效率。
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