1703369936
1703369937
阿尤布·汗在巴基斯坦，卡列斯和卡德纳斯在墨西哥，基马尔和伊诺努在土耳其，朴正熙和金钟泌在韩国及像里维拉（Rivera）在萨尔瓦多的业绩表明，军人领袖能够成为政治制度的建筑大师。然而经验也表明，他们在各种社会势力不很发达的社会里最能大显身手。像巴西这样的国家在20世纪60年代的悲剧，关键在于从某种意义上说，它太发达，以至于不可能产生纳赛尔或阿塔图尔克一类的风云人物；其社会太复杂而多样化，以至于不可能接受军人政权的领导。任何一个巴西军人领袖都不得不煞费苦心在地区性、工业界、商业界、咖啡种植园主、劳工以及其他利益集团之间折冲樽俎，求得平衡，因为这些势力共享巴西政权，没有他们的合作，政府就寸步难行。任何一个巴西政府，无论以何种方式，最终都不得不与圣保罗的工业大亨们妥协。纳赛尔没有这个问题，因而他才能是纳赛尔；同样阿塔图尔克也只需和一个小小而同质的社会精英集团周旋。在危地马拉、萨尔瓦多和玻利维亚，致力于现代化的军人政权上了台。然而对于巴西来说，无论是由军人领导来搞现代化，还是由军人来充当制度的建设者，都已错过了时机。社会势力的复杂性会排除由中产阶级军人出来领导政治制度建设的道路。
1703369938
1703369939
在那些不怎么复杂和发达的国家里，如果军人愿意参照基马尔模式，他们是能够起到这种建设性作用的。在许多这样的国家里，军人领袖有才华，有干劲，思想进步。和文官比起来，他们不怎么腐化（就狭义而言），并更倾向于民族进步和国家发展。他们的问题常常在主观方面而不在客观方面。他们必须认识到，军人护卫作用只会使他们希望净化的社会进一步腐化，而撇开政治制度化建设的经济发展也只会导致社会的停滞。要使他们的社会摆脱普力夺的恶性循环，他们不能立于政治之上或试图阻止政治。相反，要救国，他们就必须投身于政治。
1703369940
1703369941
在政治参与扩大的每一个层次上，都会出现某些能推动社会演进的选择和机缘，但是当事人如不能及时捕捉，选择和机缘就会稍纵即逝。在普力夺制度处于寡头统治的层次上，一个有生命力的、有扩张前景的政党体系能否建立起来，就看贵族和寡头们如何动作。如果他们能主动去寻求选票和发展政党组织，国家很可能就此而甩掉普力夺的纠缠。如果甩不掉，又如果中产阶级集团开始参与普力夺政治，那么采取行动的机会就将落入军人之手。对于他们来说，只谈现代化是不够的，只起到护卫作用也是无济于事的。军人领袖此时的当务之急乃是更加积极努力去形成一个新的政治秩序。在许多国家，军人把握到的创新政治的机会，很可能是造就政治制度化而不走上极权主义道路的最后一次契机了。如果军人不能抓住那个机会，参与的扩大就将使社会转变为大众普力夺体制。在这样一个体制中，建立政治制度的机会又从秩序的崇奉者——军人——的手中转移到革命的崇奉者——其他中产阶级领袖——的手中。
1703369942
1703369943
但在这样一种社会里，革命和秩序很可能混为一体。派系、集团和群众运动各自使用自己的武器，相互大张挞伐。暴力盛行，政治败坏，社会和自己过不去。到头来，物极必反，社会堕落的结果就是政治角色的奇异转换。真正无望的社会不是受革命威胁的社会，而是无法进行革命的社会。在正常的政体中，保守派致力于维护安定和秩序，激进派则以急遽的暴力变迁相威胁。但是，在一个完全处于混乱之中而必须凭借政治意志来采取积极行动方能收拾残局的社会里，保守和激进这两个概念还有什么意义？在这样一种社会里，谁堪称激进派？谁又堪称保守派？唯一真正的保守派难道不就是革命者吗？
1703369944
1703369945
[1] 列文沃思位于美国堪萨斯州，是美国陆军指挥参谋学院所在地。——译者注
1703369946
1703369947
[2] 有关拉丁美洲，见Charles Wolf，Jr.，United States Policy and the Third World：Problems and Analysis （Boston，Little Brown and Company，1967），Chap. 5；John Duncan Powell，“Military Assistance and Militarism in Latin America，”Western Political Quarterly，18 （June 1965），382—392；Robert D. Putnam，“Toward Explaining Military Intervention in Latin American Politics，”World Politics. 20 （Oct. 1967），101—102，106。
1703369948
1703369949
[3] Morris Janowitz，The Military in the Political Development of New Nations （Chićago，University of Chicago Press，1964），pp. 1，27—29.
1703369950
1703369951
[4] 见David Rapoport，“A Comparative Theory of Military and Political Types，”in Huntington，ed.，Changing Patterns of Military Politics ，pp. 71—100，以及Rapoport，“Praetorianism：Government Without Consensus，”passim。亦可见阿莫斯·珀尔玛（Amos Perlmutter）有关军事干预的独立研究，该研究的观点与本章有共鸣之处：“The Praetorian State and the Praetorian Army：Towards a Theory of Civil-Military Relations in Developing Politics”（unpublished paper，Institute of International Studies，University of California〔Berkeley〕）。
1703369952
1703369953
[5] 见Bruce H. Millen，The Political Role of Labor in Developing Countries （Washington，D.C.，The Brookings Institution，1963）；Sidney C. Sufrin，Unions in Emerging Societies：Frustration and Politics （Syracuse，Syracuse University Press，1964）；Edward Shils，“The Intellectuals in the Political Development of the New States”，World Politics，12 （April 1960），pp. 329—368；Seymour Martin Lipset，ed.，“Student Politics，”special issue of Comparative Education Review，10 （June 1966）；Donald Eugene Smith，Religion and Politics in Burma （Princeton，Princeton University Press，1965）；Fredrick B. Pike，The Conflict between Church and State in Latin America （New York，Alfred A. Knopf，1964）：Robert Bellah，ed.，Religion and Progress in Modern Asia （New York，Free Press，1965）；Ivan Vallier，“Religious Elites in Latin America：Catholicism Leadership and Social Change，”America Latina，8 （1965），93—114。
1703369954
1703369955
[6] 转引自Dankwart A. Rustow，A World of Nations （Washington. D.C.，Brookings Institution，1967），p. 170。
1703369956
1703369957
[7] Richard M. Morse，“The Heritage of Latin America，”in Louis Hartz，ed.，The Founding of New Societies （New York，Harcourt，Brace and World，1964），p. 161.
1703369958
1703369959
[8] 见Huntington，Changing Patterns ，pp. 32 ff。
1703369960
1703369961
[9] 见Caractacus，Revolution in Iraq （London，Victor Gollancz，1959）；Patrick Seale，The Struggle for Syria A Study of Post-War Arab Politics （London，Oxford University Press，1965）。
1703369962
1703369963
[10] Johnson，The Military and Society in Latin America ，pp. 77—79，113—115；L. N. McAlister，“The Military，”in Johnson，ed.，Continuity and Change in Latin America （Stanford，Stanford University Press，1964），pp. 140—141.
1703369964
1703369965
[11] 见Amos Perlmutter，“Ambition and Attrition：A Study of Ideology，Politics and Personality in Nasser’s Egypt”（unpublished MS），pp. 11—16；Keith Wheelock，Nasser’s New Egypt ，The Foreign Policy Research Institute Series，8（New York，Frederick Praeger，1960），pp. 12—36。
1703369966
1703369967
[12] 这里和以下几页的若干处引自我的论文：“Patterns of Violence in World Politics，”in Huntington，ed.，Changing Patterns ，pp. 32—40。
1703369968
1703369969
[13] John Coast，Some Aspects of Siamese Politics （New York，International Secretariat，Institute of Pacific Relations，1953），p. 5.
1703369970
1703369971
[14] Alford Carleton，“The Syrian Coups d’Etat，”Middle East Journal，4 （Jan.1950），10—11.
1703369972
1703369973
[15] Robert J. Alexander，The Bolivian National Revolution （New Brunswick，Rutgers University Press，1958），pp. 25—26.
1703369974
1703369975
[16] George Blanksten，“Revolutions，”in Harold E. Davis，ed.，Government and Politics in Latin America （New York，Ronald Press，1958），pp. 138—139.
1703369976
1703369977
[17] Edwin Lieuwen，Arms and Politics in Latin America （New York，Frederick Praeger，1960），pp. 91—92.
1703369978
1703369979
[18] Charles W. Anderson，“El Salvador：The Army as Reformer，”in Martin C. Needler，ed.，Political Systems of Latin America （Princeton，D. Van Nostrand Company，1964），pp. 58—59，61.
1703369980
1703369981
[19] Liisa North Civil-Military Relations in Argentina，Chile，and Peru ，Politics of Modernization Series，2（Berkeley，Institute of International Studies，University of California，1966），26—27.
1703369982
1703369983
[20] Federico G. Gil，“Chile：Society in Transition，”in Needler，p，361.
1703369984
1703369985
[21] North，pp. 34—35，74—77.
[
上一页 ]
[ :1.703369936e+09 ]
[
下一页 ]