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[8] 参见Brockers:Verschwörungen,Verschwörungstheorien und die Geheimnisse des 11.9.,同一作者所著Fakten,Fälschungen und die unterdrückten Beweise des 11.9.。同样,日本偷袭美国珍珠港、对太平洋舰队的伏击也屡屡被“破解”为一场罗斯福总统针对美国民众的别有用心的阴谋:他希望借此为美国参战获得民意的支持。参见Stinnett:Day of Deceit。
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[9] 关于第一次世界大战中欧洲人所付出的代价以及承担的损失,参见Kolko:Century of War,第88页起若干页,第102页起若干页;而Junker(Power and Mission,第52页)对大战给美国人造成的后果做了总结:“通过第一次世界大战,美国一跃成为首屈一指的世界经济和贸易强国。在20年代它又扩大了这一优势。1913年,美国工业产量在世界总量中占比35.8%,而在1925~1929年间,这个比例提高到平均46%。按美元计算,当时美国的国民收入相当于排名其后的23个国家的总和——包括英国、德国、法国、日本和加拿大等。纽约则在伦敦之后成为世界第二大金融中心。从此世界经济体系即使没有完全以美国为中心,但至少也呈现出双中心的态势。”有关二战的财务状况表可参看Kolko:Century of War,第205页起若干页,以及Overy:Why Allies won,第326页起。
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[10] Bacevich:New Rome,New Jerusalem,第56页。
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[11] 尼尔·弗格森对美利坚帝国的存在并无疑议,他在阐发美帝国问题时,虽然认为美国的阿喀琉斯之踵不在于维系帝国的成本,而在于美国民众缺乏“成为强权的意愿”,但他在书中仍然得出了一个类似的结论。Ferguson:Colossus,第29页。
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[12] 参见本书作者Münkler:Nothing to kill or die for…。
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[13] 关于美国的贸易帝国主义,参见Wehler:Der Aufstieg des amerikanischen Imperialismus,第259页起若干页;关于俄国的军事帝国主义以及它企图用“卢布帝国主义”充实军事帝国主义的失败尝试,参见Geyer:Der russiche Imperialismus,第144页起若干页。
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[14] 最早是在其他国家租借整个军队去打仗,后来才出现在当地招兵买马、组建自己军队的做法。比如在美国独立战争期间,英国人基本依靠黑森雇佣兵来维系他们在当地的统治。
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[15] 参见Johnson:The Sorrows of Empire,第144页起若干页。
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[16] 对著名私营军事公司(PMC)的罗列和调研,详见Ruf:Politische Ökonomie der Gewalt,第317~345页。
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[17] 这个数字在2018年已降至23.9%。
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[18] 参见Ferguson:Colossus,第18页起若干页。
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[19] 此书写成于2005年初,根据世界银行数据,2018年美国在全球GDP中占比依然大致相当于紧随其后的中国、日本和德国三国之和。
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[20] 按照2018年的数据,大致相当于排名其后的八个国家总和。
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[21] Nye:The Paradox of American Power,第37页起若干页。
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[22] Bacevich:New Rome,New Jerusalem,第57页。
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[23] 所以,对帝国持批判态度的学人,如Todd(After the Empire)、查尔斯·库普乾(Kupchan)(The End of American Era),都对美国在世界经济中的主导地位问题极力强调,显然并非出于巧合。类似的还包括Rifkin:The European Dream,第七、八章。
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[24] 见本书上文,第79页(原书页码,即本书页边码)起若干页。
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帝国统治的逻辑:从古罗马到美国 欧洲面临的帝国挑战
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随着东西方对抗的结束和苏联的瓦解,世界政治格局重新洗牌。新的政局给欧洲的挑战远比人们在90年代初期所设想的或所期望的更为严峻。起初人们把东西对峙局面的终结看作一种机遇:欧洲人将告别政治分裂和敌意,而发轫于西欧、超国家的经济和政治一体化进程也将稳步向中欧和东欧推进。回首历史我们会发现,当初人们一方面明显高估了俄罗斯对一体化进程的阻力,但另一方面也低估了 由此而生的经济和社会问题。一些观察家已经预料到,欧洲的“重新统一”将改变它的政治分量,欧洲将在国际舞台上扮演更重要的角色。但往往他们也对欧洲的角色寄望过高。认为北约将随着向中欧和东欧的进一步扩张而发生根本改变的看法,有一叶障目之嫌,甚至在多数时候是一种误判。比如按预测,欧洲会在扩张后的北约中发挥更大作用,结果欧洲的影响力不升反降,美国反而进一步上升为一种不受约制的宰制权力。[1]
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事实上欧洲所面临的挑战没有变,它来自两方面:一方面,在帝国撤离的后帝国空间,动荡不安、冲突不断——当然这也是后帝国空间的通病;另一方面,一直扮演“仁慈霸主”角色的西方领导国越来越朝着帝国行为体的方向演变,却对其盟友的意见和诉求置若罔闻。多数欧洲政治家都对这些变化感到错愕不已,因为他们之前没有将帝国的行动逻辑纳入考量体系,而是一直将主权国家作为政治考量单位。结果他们现在必须同时应对一大片后帝国空间和一个帝国行为体。欧洲人的困扰始于南斯拉夫问题,面对因南斯拉夫解体而引发的一系列战争,究竟该如何应对,曾让欧洲人纠结不已。后来,在伊拉克战争爆发前这些困扰加剧为政治上的反目。现在的问题是,究竟欧洲的影响力和重要性果真如某些人所声称的那样提高了呢,还是像另一些人所认为的,下降了呢?
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欧洲面临的帝国挑战是一种双重挑战,而且两个挑战截然不同。一方面,欧洲必须同强大的美国继续保持双边关系,同时也要避免出现这样的情形:给霸权国家的 行动投资、出力,又要承担战争善后工作,但在政治和军事决策上却失去了发言权。在这一点上,欧洲人必须遏止自己的政治边缘化趋向。面对美国,欧洲人要坚守住自己作为帝国空间亚中心的地位,避免在欧洲与美国之间出现一种中心和边缘的落差。另一方面,欧洲同样还须关注其东部和东南部动荡不安的边缘,既要遏制战乱,防止国家陷入崩溃,又要避免卷入对外扩张的旋涡,后者将是当前框架下的欧洲所不能承受之重。在欧洲的边缘,欧洲人面临一个相当吊诡的危险:没有成为帝国,却依然陷入帝国的过度延伸。
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面对这双重挑战,欧洲人至今没有找到对策,他们甚至还未认清这些挑战。翻阅相关学术文献,我们可以看到针对上述问题大致有两种不同的反应:第一种,我们姑且称之为“宽心说”,它特别看重欧洲同美国的关系。但它的主要观点是,[2]来自美帝国的挑战并没有乍看之下那么严峻。因为美国已经在走下坡路,在全球四处插足已让它不堪重荷,所以很快美国将失去对欧洲的领先地位。这一“宽心说”突出强调了欧洲的经济实力,断言欧洲和美国朝着均势的方向发展,然而它忽视了两点或者说对这两点认识不够:首先,美国全球领导角色的削弱乃至崩塌即使能帮欧洲消除一些问题,但恐怕又会给它带来大得多的新麻烦。其次,恰恰是欧洲和美国在经济上的均势,可能会诱使美国更多地依赖军事力量作为 解决问题的工具;因为这样一来,欧洲人便又变回侏儒,而美国则变成了巨人。简而言之,“宽心说”低估了美帝国作为全球稳定器的作用,同时又高估了经济因素在短期内对权力关系的影响力——经济因素的分量往往要经过很长时间才能慢慢突显出来。
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“宽心说”的补充是所谓“认同说”。这种学说从纯粹的内部角度来认识欧洲的一体化进程,它们的视线从欧盟对东欧、近东和北非的政治影响上转移出去,聚焦于欧洲的宪政秩序和文化认同。[3]但这种说法有一个假定前提,那就是欧洲人得像冷战时期那样有充分的时间来让决策走向成熟,让迥异的政治文化求同存异、共荣共存。冷战时期政治的降温让政治进程放缓,似乎也引起了政治“相态”上的转变,这一切都有利于欧洲的进一步融合。但是随着冷战时期的结束,政治进程放缓的诱因也荡然无存,于是在迫切的“追补需求”的驱动下,欧洲政治进程明显加速——即使不比世界其他地区更快,至少也恢复了正常速度。在放缓期欧洲人尚有闲心和耐心寻求共有的认同感,但随着政治进程在20世纪90年代开始提速,寻求认同感变成了遥远的奢望。此外,“认同说”还忽视了边缘问题,想当然地认为在中心的认同问题理清之前,边缘的麻烦不会有提前升级的危险。这种倾向在有关土耳其申请加入欧盟的公共讨论中充分显露出来。
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