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去过热带地区的人想必听说过,或者经历过,慢性寄生虫、原生动物以及其他携带疾病的微生物是如何折磨那些生活在热带炎热气候环境下的人民的。这方面的例子很多,无须罗列,这里只给大家举一个例子。通常情况下,普通印度尼西亚人的体内平均有六种不同类型的寄生虫。以疟疾的患病病例以及因患疟疾而死亡的人数为衡量标准,疟疾是世界上仅次于艾滋病的最严重的传染性疾病。寄生虫病、疟疾以及当前严重的艾滋病带来的后果是,赞比亚人的平均预期寿命仅为41岁。
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很显然,一个人生活在热带地区,受到寄生虫病以及其他疾病的威胁,可能会在41岁死去,这是巨大的人生悲剧。即便如此,冷血的经济学家们还是会指出:热带疾病也给经济发展带来了不利条件。的确,有几个方面的原因。其一,热带疾病使得热带地区人民的预期寿命缩短。预期寿命短意味着受过专业培训的工人和管理人员的平均生产力寿命缩短。例如,在赞比亚,我们培养一名工程师,这位工程师在30岁左右完成了全面的专业培训,能够为赞比亚的经济做出贡献。根据赞比亚人的平均预期寿命,这位工程师将在41岁死去。也就是说,这位赞比亚工程师将只能为赞比亚的经济发展做出11年的贡献。在意大利,人们的预期寿命为77岁。一位意大利工程师能够为意大利的经济发展至少做出30年的贡献,直到他或她退休为止;假如允许他或她在通常规定的退休年龄之后继续工作,意大利工程师可以为经济发展做出40年甚至50年的贡献。
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热带地区的疾病给经济发展带来不利条件的第二个原因是,热带地区的疾病导致高发病率和高死亡率。也就是说,即使疟疾没有要了一个人的命,其在得过疟疾之后的很长一段时间里,都会觉得身体虚弱,感到不舒服,无法工作。因此,那些到了42岁还活着的幸运的赞比亚人,他们每年的工作天数比同龄的意大利工人每年的工作天数要少,因为赞比亚工人生病的次数太多了。
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热带地区的各种疾病给经济发展带来了不利的条件。说到这方面,还有一个原因是,热带疾病致使人口的年龄结构不平衡。平均预期寿命短以及平均死亡率高的结果是,父母必须多生育孩子,以应对他们生养的许多孩子可能夭折的情况。这意味着,劳动者与非劳动者相比较,劳动者的比例低:具有生产能力的成人数量很少,但却有许多没有生产能力的儿童。这种现象显然使得整个人口的人均收入低下。
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最后一点是,为了多生育孩子,热带地区的妇女一生中要多次怀孕;不仅如此,她们生命中的很长一段时间都是处于哺乳期,以保证其中的一些孩子能够存活下来,不至于死于热带疾病。但是,怀孕和哺乳的妇女很难腾出时间,从事劳动。
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以上说到的这些原因告诉我们,热带疾病不仅仅是人类本身的悲剧。热带疾病与热带地区低下的农业生产率一道,成为另一个问题的主要原因,那就是为什么热带国家趋于贫穷而不是富裕。
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热带地区的这些现实情况不是令人沮丧吗?是的,这些情况的确令人沮丧。鉴于此,我们不禁要问,热带地区的不利条件是不可逾越的吗?热带国家注定毫无指望地要一直贫穷下去吗?当然不是。热带地区的这些不利条件的确现实存在,但是,我们有必要搞清楚它们的来龙去脉。这里,我们打个比方,好比一个人被诊断患了一种疾病,这的确令其沮丧,但是,这恰恰也是确定如何治疗这种疾病的第一步。类似的道理,那些热带国家和地区的人民找到了是什么原因致使他们容易变得贫穷。看到这些原因的确令他们沮丧,但是,既然他们已经知道了这些不利条件,便可以对症下药,努力去解决这些问题。近些年来,经济发展迅速的热带国家和地区恰好是那些向公共健康投资最大的热带国家和地区。除了农业之外,这些国家的人民还重视在其他领域的商业投资;他们意识到,如果单纯依靠农业发展,他们永远也不会富裕起来,因为在发展农业方面,他们以前没有能力以后也不会有能力与温带地区展开竞争。近些年来,这些国家和地区充分探究导致他们贫穷的症结,有的放矢地解决问题,使自己变得富裕。这些国家和地区包括马来西亚、新加坡、中国台湾、中国香港和毛里求斯。
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热带地区严重的公共健康问题的另一个后果也是美国的中央情报局(CIA)所关注的事情之一。中央情报局对预测“国家崩溃”非常感兴趣。所谓“国家崩溃”,就是哪些政府最有可能瘫痪,导致其国家陷入混乱。接踵而至的是,在这些崩溃了的国家里,绝望的人民被迫想尽办法移民,或者成为恐怖分子,或者以其他方式给富裕的国家制造麻烦。鉴于此,美国中央情报局竭尽全力做出甄别,找出哪些因素才是最有成效的预测因子,以便对政府瘫痪和国家混乱做出预测。
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研究结果表明,令中央情报局的分析家们备感惊讶的是,导致政府瘫痪的最有可能的全国性预测因子是:婴儿死亡率高!解释婴儿死亡率高与政府瘫痪之间的相关性的一个理由是,婴儿死亡率高对于经济发展不利,其原因我在前面已经解释过。就是妇女不间断地怀孕和哺乳,使得她们脱离了劳动力群体;而许多属于非劳动力群体的儿童需要少数具有劳动能力的成年人来抚养。解释婴儿死亡率高与政府瘫痪之间的相关性的另一个理由是由中央情报局的分析观察而得出的:婴儿死亡率高是一个国家危机的早期预警信号,说明这个国家的政府软弱无能,没有效率,不能够处理儿童的疾病问题。
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热带国家存在着许多不利条件,这些事实有明显的政策含义。公共健康措施以及计划生育项目是热带国家需要解决的基本问题,与建造大坝和开采矿山等其他经济援助形式相比,解决这些基本问题的费用是低廉的。例如,中国的三峡大坝工程,仅这一个项目就耗资超过220亿欧元。但是,控制疟疾、肺结核和艾滋病这三种世界上最严重传染病的计划,在全球范围内的费用也只有180亿欧元。投入到公共健康领域里的资金数额很小,然而相比之下,这笔投入产生的经济效益却往往是巨大的。预防疟疾从不会有任何意想不到的副作用。但是,建造大坝和开采矿山通常会产生预料不到的副作用。
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所以,热带农业生产率低下以及严重的公共健康问题是导致热带国家不利地理条件的主要原因。另一个值得一提的原因是,由于高温,热带国家的工业机械往往比温带国家的更容易损坏,故障也更常见。这就是为什么在20世纪四五十年代当我还是一个孩子的时候,美国温度高的南部地区通常要比温度相对低的北部地区明显贫穷。直到20世纪50年代后,在美国南方,空调被广泛使用,情况才有所改善。空调的使用除了使得人们的生活更加舒适之外,还减少了机械的损坏。
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但是,谈到热带国家的不利条件,对于为什么一些热带国家富裕而另一些热带国家贫穷这一问题,并非只有这一个地理因素可以给出有说服力的解释。另一个容易使热带国家趋于贫穷的地理因素是:内陆地理环境。关于这一地理因素,意大利人不必去考虑。意大利是一个狭长的半岛,所以,意大利地图上的每一点,其离海岸线的距离都比较短。即使在意大利北部疆域最宽阔的地方,大部分房屋距离波河的某一个支流都不远,而波河是一条可通航的河流。同样地,法国人和德国人也不必过多考虑内陆地理环境会带来什么影响,因为他们的国家也拥有海岸线和可通航的河流。美国也不需要过多考虑内陆地理环境问题,因为它拥有很长的海岸线以及一条巨大的可通航的河流——密西西比河,其支流的流域范围广大,遍及北美大陆的大片土地。
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然而,对于世界上的许多国家来说,情况却并非如此,这些国家没有海岸线,也没有可通航的河流。这些贫瘠的内陆国家包括南美洲的玻利维亚,欧洲的摩尔多瓦,亚洲的老挝、阿富汗、尼泊尔和乌兹别克斯坦,非洲的赞比亚、中非共和国以及其他非洲国家。对于一个国家而言,拥有海岸线或者位于可通航的河流会给这个国家带来哪些有利条件呢?答案很简单:海上运输货物比陆路运输和空运要廉价许多。平均而言,每千克货物以海运的方式运输比陆路便宜七倍。这方面表现最明显的是玻利维亚,这个南美洲第二贫穷的国家。1884年,玻利维亚与智利之间爆发了一场灾难性的战争,战争结束后,玻利维亚失去了它的海岸线,成为南美洲唯一一个内陆国家。欧洲的摩尔多瓦是欧洲的内陆国家,也是最贫穷的国家之一。没有哪个大陆像非洲大陆那样有那么多内陆国家:非洲大陆上的48个国家中就有包括赞比亚在内的15个国家属于内陆国家。许多非洲国家不仅仅是没有海岸线,整个非洲只有一条从海岸线开始可通航很长距离的河流,那就是尼罗河。非洲灾难性的内陆地理环境与非洲热带地理位置一道,有助于我们有说服力地解释为什么今天的非洲是世界上最为贫穷的大陆。
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与国家的财富与贫穷相关的地理原因中,倒数第二个原因是一个悖论,叫作“自然资源诅咒”。一些国家拥有丰富的自然资源,诸如金矿和其他矿物质、石油以及有价值的热带阔叶树。例如,非洲国家尼日利亚就拥有这些有价值的资源,而意大利则明显没有那么幸运,没有金矿、石油,也没有热带阔叶树。很自然,早期的经济学家们也受到自然资源因素的影响,他们在此基础上,进行了认真的分析研究,对经济发展做出预期:那些拥有丰富自然资源的国家,诸如尼日利亚,应该比意大利以及其他跟意大利一样自然资源贫乏的国家要富裕得多。
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但是事实证明,情况恰恰相反。自然资源丰富的国家反而与预期相悖,往往贫穷,而不是富裕。具体地说,如果一个国家的出口创汇主要依赖本国的自然资源,这种情况常常对经济发展不利。美国的确拥有丰富的矿物质和石油,但美国却避开了贫穷,因为那些自然资源只是其出口经济的一小部分,美国更多地依赖工业和农业。
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所以,经济学家们应该对一个悖论做出诠释。人们会预期,那些被赋予了丰富自然资源的国家应该成为富裕的国家。而事实却相反,这些国家往往贫穷。这就是经济学家们所指的自然资源的“诅咒”。
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为什么自然资源往往会成为一种“诅咒”而不是福祉?几个原因已经得到确认,能够对这一问题提供可信的答案。其中的一个原因是,自然资源往往不会均匀地分布于一个国家。相反,自然资源通常会集中在某些地区。人类历史的发展证明,自然资源分布不均是一个容易导致国家的内战和分裂活动的诱因。在一个国家内部,拥有丰富自然资源的那部分地区,要么想要从国家中脱离出来,以便将所有的利益保留给自己;即使并没有想要脱离国家,也会多有抱怨,认为太多的利益被分配给国家的其他地方。刚果东部地区蕴含着丰富的矿物质资源,这就是这一地区长期存在分裂活动的背后原因。
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有关自然资源的诅咒的另一个原因是,丰富的自然资源容易产生腐败。当某些产品可以轻易地被某些人藏进自己的口袋,或者通过集装箱、输油管道来控制它们的去向,腐败就会产生。无论是谁,只要他将产品放进自己的口袋,或者控制了集装箱或输油管道,要么直接中饱私囊,要么可以迫使矿业和石油公司为获准开发油田和开采矿山进行贿赂。钻石和黄金是最容易藏进个人口袋中或者携带出去的自然资源,钻石和金矿的开采权也是最容易受到控制的。这就是为什么钻石和金矿资源丰富的国家往往存在特殊的腐败问题。
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还有另一个原因,可以解释由自然资源而产生的悖论。那就是,从自然资源开发中获得的巨额资金往往会提高在这一行业工作的雇员的工资。这也会导致物价上涨,因为这一行业雇员们的收入增加,具备了购买高物价商品的能力。然而,这一行业导致的高工资和高物价使得其他经济领域无法与自然资源领域竞争,更不可能获得成功。
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那些从自然资源中获取巨额资金的国家之所以往往贫穷,还有一个原因:这些国家经常会忘记,自然资源总有一天会枯竭,而最终,它们还是不得不发展其他经济领域。可是,这些国家只指望着钻石和石油资源会源源不断,它们不想发展其他领域的经济;并且,它们不向教育投资。它们只依赖从自然资源中获取丰厚的利益,长此以往,等这些资源消耗殆尽之后,它们发现自己又变得贫穷了。
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你们大家都能够想到一些国家,这些国家的自然资源丰富,但其经济却并不发达。这些国家包括石油储藏量丰富的尼日利亚和安哥拉,矿产资源丰富的刚果,盛产钻石的塞拉利昂,以及银矿资源丰富的玻利维亚。意大利应当算是很幸运的,它没有钻石和石油资源,因此也免于受到钻石和石油导致的一系列问题的困扰。
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但是,我们早就知道,热带地理位置并不是一个不可逆转的致命诅咒。一些热带国家已经意识到它们所处的热带地理位置给它带来的这些问题,它们充分认识问题,对症下药来解决问题。同样,一些受到自然资源诅咒的国家也认真分析自己国家的问题,针对这些问题找出办法,打破诅咒。一个典型例子就是挪威。很不幸,挪威在其北海海底发现了极其丰富的石油储藏。挪威政府是世界上最廉洁的政府之一。在发现石油储藏之后,挪威政府发出声明,开采北海海底石油所获得的收入属于所有挪威人民,而不是只属于生活在北海海岸的少数居民。他们将石油开采的收入投资到长期的信托基金之中。
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我们还可以找到相同的情况。例如,非洲国家博茨瓦纳于1966年宣布独立。在独立伊始,博茨瓦纳依然还是非洲最为贫穷的国家之一。很“不幸”的是,博茨瓦纳很快就发现,他们拥有丰富的钻石矿产资源。但是,博茨瓦纳政府声明,开采这些钻石的收入属于所有博茨瓦纳人民,不仅仅属于钻石开采地区的少数博茨瓦纳人。博茨瓦纳政府同样将其开采钻石的收入投资到长期发展基金之中。还有一个例子是南美洲国家特立尼达和多巴哥。这个国家发现了石油储藏,但是,政府对开采石油的收入做了合理的安排,投入到教育和国家发展上。
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简言之,尽管自然资源常常被证明是一种诅咒,但自然资源并非致命的诅咒,这要看人们如何对待这种诅咒。
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还剩下一个地理原因我想谈谈,也是用来说明为什么国家或许会变得富裕,或许会变得贫穷。有一种观点,认为随着时间的推移,人类社会只会变得越来越富裕,这一观点并不正确。遗憾的是,从历史的角度我们可以看到,随着时间的推移,许多国家变得越来越贫穷,许多国家甚至衰落了。举几个著名的例子来说明曾经显赫的社会变得越来越贫穷,直至衰落。公元984年,挪威的维京人定居在格陵兰岛上,但这些维京人大约在500年后消失了。坐落在墨西哥和危地马拉的玛雅王国最初是新大陆上美洲土著人中文明程度最高的,但却在大约公元800年衰落了。高棉帝国位于今天柬埔寨的吴哥,曾经是东南亚地区实力最为强大的帝国,自15世纪开始逐渐衰落。
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