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1947年6月，拖着胡宗南在陕北转圈的毛泽东致电刘少奇、朱德，指示中央工委必须在6个月里全力做好如下三个工作：（一）将晋察冀军事问题解决好；（二）将土地会议开好；（三）将财经办事处建立起来。
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在毛泽东看来，这三件事比天还大。而他留给中央工委的时间并不多——只有6个月。
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1947年7月，毛泽东在转战陕北途中召开小河会议的时候，刘少奇率领中央工委在西柏坡正式办公。
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7月17日，在刘少奇的主持下，中国共产党全国土地会议在西柏坡召开，经过一个多月的讨论，会议通过了《中国土地法大纲》。刚刚在山西临县结束了土改工作的毛岸英参加了这次会议，他是全国土地会议上最年轻的代表。
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这一年的10月8日，毛泽东给毛岸英写了一封信。
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毛岸英经常问父亲说：“我怎样做你才能满意呢？”而在这封信里，毛泽东这位严父少有地夸奖儿子“有进步”，并且这样说：“一个人无论学什么或做什么，只要有热情，有恒心，不要那种无着落的与人民利益不相符合的个人主义的虚荣心，总是会有进步的。”
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毛泽东是在马背上阅读儿子的来信的。就在写这封信的十几天前，毛泽东留下了一张著名的照片：他骑在马上，衣扣敞开，露出里面的毛衣，帽子后倾，露出宽阔的额头，跟在毛泽东马后的，是警卫排长闫长林，前面牵马的是王振海，后面马上的人则是江青。
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马背上的毛泽东气定神闲，仿佛是在度假远足。
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为了确认这张照片的拍摄时间与地点，美国著名历史学家周锡瑞分别于2013年和2014年两次重走毛泽东转战陕北的道路，他最终确认，这张照片拍摄于1947年9月23日，当时的毛泽东正在由张家崖窑到神泉堡的路上，具体地点叫马背梁峁。
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那张照片是在白天拍摄的，这说明：那时的毛泽东摆脱了胡宗南的追击，他已经处于相对安全的境遇，而那个相对安全的所在，就叫神泉堡。
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10月10日，在神泉堡，毛泽东发布了两个极为重要的文件。
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这一天，毛泽东为中国人民解放军总部起草的《中国人民解放军宣言》发布，这个宣言第一次提出了“中国人民解放军”的全称，也第一次以宣言的形式发出号令：“打倒蒋介石，解放全中国。”
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同日，中共中央在陕北神泉堡向全国公布《中国土地法大纲》。
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真正把中国基层农村组织起来的，就是土地改革。土地改革，标志着中国共产党在中国最广大的农村，建立起坚如磐石的依靠力量，同时，它也标志着中国社会的重建从此有了真正的根基，而这个根基，就是前所未有的组织起来的农村和农民。
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正是由于丧失了这个基础，蒋介石政权便如水中浮萍一般，再也无法掌握自己的命运，而也正是由于建立了这个基础，共产党的胜利才有了真正的保障。
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土地改革，彻底改变了中国社会的基本结构。随着土改的完成，中国基层几千年来一盘散沙的局面，就此结束了。
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1950年，毛泽东回顾土改时这样说：
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我们已经在北方约有1.6亿人口的地区完成了土地改革，要肯定这个伟大的成绩。我们的解放战争，主要就是靠这1.6亿人民打胜的。
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共产党靠1.6亿农民打胜了解放战争，而这1.6亿人民是中国最贫穷的，但也是最富有的。
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在河北平山，流传着这样一首支前歌：
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最后一碗饭，送去做军粮，最后一尺布，用来做军装，最后的老棉袄，盖在了担架上，最后的亲骨肉，含泪送上战场。
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送亲骨肉上战场，就是为了“保家卫田”，如果不去打仗，那么蒋介石来了，农民就连牛马也做不成了。
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带头唱响这首歌的人是邓颖超。
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中共中央候补委员邓颖超，时任中共平山县委副书记，主持平山土改工作。每次到老乡家访贫问苦，都是她走在前面，因为她是个亲切和善的女同志。
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邓颖超这位中央候补委员，就是这样住在了房东老大娘家的炕头上，帮他们推碾种谷，和他们共话春华秋实。
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