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干掉一切对手:看高盛如何算赢世界 4.割裂中国石油石化棋局
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愤怒跟较量交替刺激着脆弱的中美关系,保罗·沉斯培拿出一份庞大的私有化计划。
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高盛提交给中国政府部门的方案为:将中国北部包括大庆油田、新疆克拉玛依油田等油田,剥离出最优良的十多家,将这些油田资源整体打包作价4000亿海外上市。而南方的山东、河南、江苏、江汉四大石油区域与中国石油天然气总公司割裂开来,单独成立中国石化集团,也单独海外上市,这样一来中国石油跟中国石化形成南北划江而治的割裂局面。
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一个怪异的掺沙子方案出现了,南方中石化的炼油厂资产装入了中石油,中石油因为地域划分而不得不将南方的油田资源划给中石化。这样一来,以长江为界,南北划江而治,将中国石油石化这个庞然大物分割开来,打破石油石化一家垄断,这是高盛给出的一个合理解释。很显然,中国要加入世贸组织,如果在石油石化能源市场垄断,外资机构针插不进,水泼不进的话,朱镕基总理在访问美国重申的中国两国元首达成的能源合作意向就成为空谈了。
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高盛就是要在中国重演意大利旧事。欧洲市场曾经最有希望成为垄断者的埃尼集团在私有化之后,失去了机会,影子操控手高盛已经跟BP、埃克森美孚结成盟军,埃尼集团再也没有机会成为市场的老大了。
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中国也不能有垄断市场的老大。
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美国财政部长鲁宾,克林顿他们一再拖延中美世贸双边协议的签订,目的就是要在中国市场赚取更多的利润。美国的资本之手要在中国能源改革的时候,伸进中国的市场。
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这是美国人惯用的伎俩,高盛在完成美国人干掉能源对手的庞大计划。
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美国人在中国能源市场玩的手法其实已经非常老套,高盛的董事总经理保罗·沉斯培也不只是在意大利一帆风顺,在俄罗斯的石油石化私有化中他也立下了汗马功劳。
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1989年,美国驻苏联大使小杰克·F·马特洛克向美国白宫建议:如果能说服苏联政府在能源生产领域改善外国投资环境,那么它就能够吸引国外大量资金,不是作为外援,而是作为投资资本。这对各方面都有好处:苏联会赢来高效的能源生产和不断增加的外汇收入,西方投资可获得丰厚利润,世界会保持更加稳定的能源价格,使所有消费者受益。然而,只要苏联政府继续对石油天然气实行中央控制,上述一切就不会发生。所以,苏联政府应该使其石油天然气从加工到分配都由富于竞争力的企业来管理。一开始,他们的性质可能还是国营的,但如果将其改组为合资股份公司,将来就会很容易走上私有化的道路。关键是戈尔巴乔夫是否愿意取消中央集权对经济的控制。
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欧美石油商人口中的“地下共产党员”恩里克·马太伊跟苏联合作的时候,苏联通过埃尼集团修建的石油输出管道,用石油天然气跟东欧的盟友们换取粮食跟工业品,石油是苏联单一的贸易出口业务。欧美的资本大脚插进了苏联的石油,苏联政府就无法掌控握有贸易命脉的石油工业,那么苏联在食品跟工业品方面就会出现危机,苏联势必大举外债应付国内的民生需求,苏联就会出现经济恶化局面,经济的崩溃只是时间问题。
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戈尔巴乔夫无法拒绝欧美贪婪的资本,苏联在小杰克·F·马特洛克十一年的等待中凋零了,世界冷战在戈尔巴乔夫向苏联国民宣布解体的那一刻结束了。转眼之间,前苏联的300多家国有石油公司在私有化的浪潮中消失了,高盛成为俄罗斯私有化的军师。更为夸张的是世界上最大的天然气生产者、国有天然气垄断企业——俄罗斯天然气工业股份公司60%的股份,以2000万美元的超低价出售给了俄罗斯的私人集团。普京接掌俄罗斯政权的时候重估这60%股份的价值:1190亿美元!
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意大利到俄罗斯,保罗·沉斯培居功至伟,战火纷飞的1999年5月8日,保罗·沉斯培成了飞赴北京,主导中国石油石化改革的不二人选。一切没有意外,中国石油、中国石化股份制改造后推向了海外,私有化迈出了第一步。私有化中石油中石化是保尔森“汉克计划”的第一步,整个“汉克计划”的核心就是私有化中国核心国有企业。
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欧美商人的腿在高盛拿出的改革方案之中伸进来了。
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高盛1999年成功上市的董事功臣、操纵全球油价的亲密盟友、BP石油的总裁约翰·布朗爵士近水楼台先得月,BP石油以战略伙伴身份斥资45亿元购买中石油约35亿股,占当时中石油流通股的近20%。BP石油在抛售中石油股份的过程之中净赚75亿元。
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中石油让BP石油大赚一把的机会在中石化中同样获得,BP以28.62亿港元购买了中石化18亿股。当然,这一次高盛为了实现美国石油商人的梦想,在中石化私有化的过程之中拉上了埃克森·美孚、壳牌两家大腕,三家世界级石油石化大亨作为中国石化的战略投资者几乎买走了中石化全球发售股票的一半。
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三家石油石化大亨通过资本市场渠道,在中石化里面掌握了绝对的资本话语权。
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高盛将盟友伙伴悉数拉入中石油中石化,欧美的石油商人们现在有机会了。拥有了话语权的欧美石油商人们开始跟中石油中石化大大方方地进行市场控制交易:BP获准分别与中国石油和中国石化在广东省和浙江省合资各建立500座加油站,埃克森·美孚和壳牌获准分别与中国石化在广东省和江苏省各合资建500座加油站。随后,BP与中国石油签订了在福建设立800座合资加油站的协议,而中国石化也与埃克森·美孚签订了在福建设立600座加油站的协议。
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中国最大石油石化巨头在高盛私有化策划下,流动资本完全落入欧美石油大亨之手后,美国人开始动用法律来约束中国的石油石化巨头了。2002年美国国会一致通过《萨班斯—奥克斯利法案》,这个是美国证监会用于监管在美国上市的公司的硬性法律条文,意味着中国石油跟中国石化的体制、控制环境、风险评估、控制活动、信息与沟通、内部控制、会计等监管权掌握在美国人手上。
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《萨班斯—奥克斯利法案》完全超越了法律的管辖权,凌驾于中国的《证券法》、《会计法》、《公司法》等中国人民代表大会立法表决通过的法律之上,这是对中国立法主权的公然侵犯。美国人可以堂而皇之地以法律为借口,将中石油中石化的商业机密公开化,中石油中石化在BP、壳牌、埃克森面前再无商业机密可言。
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上市的合约在手、美国国会的法律高悬,高盛最忠诚的盟友BP石油在2004年1月12日跟2月11日两天抛空了手上所有的中石油中石化股票,要真正踏足中石油中石化的零售终端,通过股份合作的方式正式瓜分终端销售市场。
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2004年11月18日,BP石油跟中石油合资的成品油零售企业中油碧辟石油有限公司在广州宣布成立,合资公司分布在广东省的500个加油站零售网络,双方股权比例为中国石油占51%,BP占49%。同期,中石化也和BP在北京宣布成立中石化碧辟(浙江)石油有限公司。BP石油的腿伸到了工业经济发展最迅速的东南沿海。壳牌、埃克森的合作也在一步步按照计划实现。在欧美石油商人掌握资本话语权跟分食零售终端之后,中石油中石化再也没有称雄全球的机会了。
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