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1703427728 一次平息止赎权浪潮的成功行动,需要克服大量复杂的情况和法律禁忌。它要求政府把数千亿纳税人的钱置于风险之下,虽然正如20世纪30年代的情况那样,实际的损失或许会是很小的。但重要的是,政治家害怕他们肩上会压上沉重的负担。
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1703427730 难怪它没有发生。难怪减缓止赎权的工作从来都没有被放在首要位置。难怪我们从来没有打破这样的恶性循环,从房价开始下跌,到金融市场崩塌,再到经济衰退和失业,紧接着就是大量赎回权的丧失,最终再到房价下跌。
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1703427732 这种悲剧并不使我们惊讶。我已经强调过,赎回权丧失不仅是可预期的,而且事实上已经预期到了。但是我们仍然让它发生了,像桑特利那样接受了更苦的果子。毕竟,这是社会达尔文主义者应该做的事。但是,最大的讽刺是,本来房屋过剩的威胁应该是过去的事情了,房价应该开始回升了,新住宅建设应该带领着经济走出萧条了,但这一切并没有发生。我是怎么知道这些的?答案是靠简单的算术。
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1703427734 2002—2006年,美国出现了一个间断的房地产繁荣。将那5年的繁荣与之前的8年相比,我们多建造了大约175万套房屋,这就是投机泡沫产生时发生的事。过去的泡沫给我们留下了太多:过量的铁路、过量的光缆等,这次,泡沫留给了我们过量的房屋。
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1703427736 但想想这个数字,175万套房屋并没有超过一年的正常生产量。基于繁荣前的标准,我们在从2008年开始的5年萧条期中少建造了360万套房屋(总数在持续增加)。换句话说,从2008年开始,房屋建筑缺口已经是繁荣年份盲目的过度建筑数量的两倍了。基于平衡,美国现在应该会经历一个房屋短缺、房价提高和住宅建设繁荣的时期——这会帮助经济复苏。
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1703427738 但这些都没有发生。而且,奄奄一息的房地产是使我们长期处于困境的主要因素。即使在今天,随着房地产回暖,住宅建设也只恢复了一小部分的水平,但是止赎房屋的存量仅勉强低于2011年的高峰,并且大约25%的住宅销售来自丧失赎回权。没能解决止赎权问题是房地产长期以来市场羸弱、复苏无力的原因之一,而这完全是可以避免的。很难否认的一点是,我们还没有作出足够的努力。
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1703427740 [1]KISS原则是指在设计当中应当注重简约的原则。——译者注
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1703427742 [2]印地麦克是独立国家房贷公司(Independent National Corporation)的别称,你们觉不觉得它们的名字听起来很像房利美和房地美?
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1703427744 [3]债务偿还比率(DTI)是衡量支付能力的常用指标,但是这个缩略词用的不好。DTI不是指债务对收入的比率,而是指接近于债务本息对收入的比率。具体来说,债务是指本金、利息、财产税以及家庭收入的保险费的总和,而只有前两项属于债务本息。
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1703427746 [4]从法律上来说,贝尔在联邦存款保险公司主席的职位会一直持续到2010年,奥巴马总统不可以解雇她,但是专业行政机构的领导如果不被需要了,通常会自愿离开。
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1703427748 [5]事实上,政府一共分配了750亿美元的资金来解决止赎权问题,另外的250亿美元来自房利美和房地美,当时它们还属于政府机构。2012年3月,国会预算办公室预计在问题资产救助计划的500亿美元中,真正用到的只有160亿美元。
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1703427753 当音乐停止之后:金融危机、应对策略与未来的世界 [:1703424512]
1703427754 当音乐停止之后:金融危机、应对策略与未来的世界 13 质疑一切
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1703427756 我们拯救了经济,却失去了公众对我们的善意。
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1703427758 ——蒂莫西·盖特纳,2010年3月
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1703427760 前面的章节强调了政府在应对抵押品赎回问题方面的严重政策失误,但那被证明是一个例外。总的来说,美联储和两任总统的政府在2008—2010年间的政策不是消极,而是异常积极的。这些政策的范围和数量让政策制定者们绞尽脑汁、费尽心力。正如我开始时提到的那样,在整个剧情中,最令人吃惊的部分是他们竟然成功了。
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1703427762 但是,正如物理定律所示,每一个作用力都会产生一个大小相当的反作用力。巴拉克·奥巴马、本·伯南克、蒂莫西·盖特纳和汉克·保尔森并没有因为他们的努力而享受美誉。相反,2008—2009年取得了巨大成功的积极政策,反而招致了2009—2012年大规模的针对政府的质疑,这些质疑也对2010年和2012年的选举产生了重大影响。
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1703427764 为什么会招致质疑?这是本章的核心内容。这个问题的答案不仅关乎我们的过去,也关乎我们的未来。如此激烈的质疑让许多观察家们都想知道,美国政府是否有能力在音乐再次停止后,施行如此庞大而复杂的救援措施。
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1703427766 政策的悖论
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1703427768 雷曼兄弟倒闭后,当金融体系和经济滑向悬崖时,几乎每个美国人都在期待联邦政府。银行和华尔街在风暴中寻找庇护,实体经济在寻求金融体系恢复正常,普通家庭在期待工作、社会保障、贷款救济以及房价停止下跌,州政府和地方政府则需要新的资金来弥补严重下降的税收收入。
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1703427770 金融危机触底的时候,一部动画片在2009年3月的纽约上映,极其幽默地展现了当时的情况。在动画片中,国王正在一个中世纪庭院中等待刽子手的行刑,突然一个信使冲进来喊道:“住手!等一下!政府不再是问题,而是解决方案!”忘记老里根的理念吧,漫画家们暗示政府正在拯救众生。
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1703427772 但是,认为政府是解决方案的观念并没有持续很久。当金融体系从低谷中恢复时,富豪们便开始反对过多的监管,并抱怨政府把他们当作替罪羊。替罪羊?那肇事者呢?奥巴马总统被贴上了社会主义者的标签,并被反对大政府的保守派们中伤。在2010年11月的选举中,茶党的共和党人在恶意的反政府集会上频频获胜,他们的做法远超被他们奉为偶像的右派的罗纳德·里根。
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1703427774 仔细想想看,金融危机是由一系列贪婪、错误判断、以及公司与个体欺诈所引起的,这些行为被不负责任的、盲目信奉自由主义的政策纵容。美国是监管不足,而不是监管过度的受害者。只有当2008年9月打击到来的时候,之前主张消极干预的决策者才在绝望中转而支持政府干预。正如保尔森在他的回忆录中写到的那样:“我坚定地相信自由市场,我去华盛顿当然不会让政府干预私人部门。”但是,他还是干预了。伯南克和盖特纳也这么做了,他们中没有任何一个人是亲社会主义者。
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1703427776 干预生效了,最坏的情况得以避免。金融市场比想象中恢复得要快,而且没有发生“大萧条2.0”。根据马克·赞奇早些时候的估算,一系列的救助措施对2011年实际GDP的贡献大约在1.8万亿美元,而这些产出总计带来了980万个工作岗位,并使失业率降到了6.5%以下。如果没有这些成绩,现在只是有点可怕的危机很可能会演变成重大的灾难。
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