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作为美国财政部的“财务代理”,或者说银行机构,纽约联邦储备银行代表财政部拍卖和发行国债。这些债券的销售收入代表联邦政府根据预期税收收入情况决定借入的款项。纽约联邦储备银行代表美国政府的部门和机构处理国际交易,此外,它为外国央行持有美元和黄金储备,协助他们的美元交易。进行这些工作需要大量及时的信息,收集和管理国内外银行和金融市场数据正是纽约联邦储备银行的职责之一。
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下面让我们先用历史的眼光来审视一下这家金融服务机构。
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首先,纽约联邦储备银行的历史几乎同整个联邦储备体系的历史一样悠久。纽约联邦储备银行的第一任行长[1] 是美国信孚银行(另译银行家信托银行)总裁本杰明·斯特朗。
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斯特朗在美国联邦储备委员会成立的过程中发挥了至关重要的作用,在1914年被任命为纽约联邦储备银行的第一任行长。他对纽约联邦储备银行的贡献意义深远,尤其是在国际事务和央行间合作领域。
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1916年,斯特朗在他的首次欧洲之行中,接受了资深银行家、后来的英格兰银行行长蒙塔古·纽曼在伦敦家中共进晚宴的邀请,这标志着一段意气相投、志同道合的友谊的开始。这段关系,伴随斯特朗帮助一战中的美国盟友战后重建的愿望,以及他对美国当之无愧跻身世界金融力量前列的深信,坚定了他对于美联储参与国际经济事务的决心。斯特朗和纽曼共同努力,增进了20世纪20年代中央银行间的合作。
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现在,纽约联邦储备银行是唯一开展全球业务的储备银行,它秉承自己的宗旨——促进国际金融和经济的稳定,扩大国际联系。纽约联邦储备银行凭借它的新兴市场和国际事务团队以及其他分支机构,继续着斯特朗的事业。
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其次,美联储拥有监督和干预公开市场操作[2] 的权力。
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在联邦公开市场委员会会议上,与会者决定下一次会议之前的货币政策。目前每次会议后会发表公开声明,解释其政策立场。纽约联邦储备银行随后给出正式指令,指示银行在市场上采取行动,实现联邦公开市场委员会的目标,其中包括调整联邦基金利率。为了实现FOMC的指令,纽约联邦储备银行的市场部门将预测银行准备金的供需情况,便于纽约联邦储备在准备金定价(联邦基金利率)偏离目标时随时干预。
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目前普遍地认为,美国政府之所以给予纽约联邦储备银行干预公开市场操作的权力,是因其另一身份是美国政府在华尔街的耳目,负责监管和审查第二联邦储备区的会员银行,该区域包括纽约州、新泽西州北部的12个县、康涅狄格州的费尔菲尔德县、波多黎各和美属维京群岛。审查员根据这些金融机构的管理、财务状况和遵守法规的情况,对其表现进行现场和非现场审查,以便对它们的安全性和稳定性作出评估。此外,当出现关于违规或犯罪不法行为的指控时,审查员将委派法律部门的执法组介入调查。这些美联储审查员是保护公众免受金融机构不法行为侵害的第一道防线。
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从当下的视角来看,对纽约联邦储备与美国财政之间存在某种关联的猜疑是可以得到印证的。这一印证来自于两个方面,第一是纽约联邦储备银行拥有执行公开市场操作、执行外汇市场调控以及储存海外官方机构黄金资源的三大独有职责,假如没有美国政府作为主要背景,那么这些权力叠加起来所产生的破坏性力量将是不可想象的;第二是产生于2010年的《多德-弗兰克华尔街改革和消费者保护法案》,该法案带来了大萧条以来最彻底的金融监管改革,以至于从2008年到2013年间,负责保护金融机构安全和稳定的纽约联邦储备银行金融机构督查组[3] (FIS-G)的雇员人数大约从575名增长至750名,假如纽约联邦储备银行的独立财产与政府之间没有任何关联,那么该法案势必会对纽约联邦储备银行的权利定义进行重新划分,然而我们并没有看到政府对此作出任何反应。
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由此可见,作为联储系统12区域银行之一只不过是纽约联邦储备银行的表面身份,其背后隐藏着的是整个美国金融系统的点将台及弹药库。
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百年美联储:一个独立帝国的金融真相 6.最庞大的地下金库:8000吨黄金储备
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众所周知的是美国联邦储备体系拥有全世界最多的黄金储备,然而鲜为人知的是这些黄金并非在美联储总部,它们全部被存放在位于曼哈顿的纽约联邦储备银行地下金库内。
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沉甸甸的金砖,于金汇兑本位制下作用于国家财政储备。
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银行金库。
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纽约之所以会成为全球黄金的交易中心,完全是因为布雷顿森林货币体系的成立,这个以黄金为基础,将美元作为国际主要支付货币的体系,如今虽然早已消亡,但由于大宗黄金的运输和储备不易,为省去交易和储备的麻烦,各国干脆将黄金储存在了纽约。
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因此,我们可以说纽约联邦储备银行坐落在金矿之上。
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这座全世界最大的金库位于纽约曼哈顿岛地下20米处,里面存放着60多个国家的8300余吨黄金,这个数字约占全球官方公布的黄金总储备的30%。按照2008年的黄金市值计算,纽约联邦储备银行的黄金价值总额超过了2370亿美元。
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这座位于地下20米处的金库,其规模约有半个足球场那么大,四周全都是曼哈顿岛坚硬的花岗岩。金库共分为122个库房,最大的库房可以存放大约10.7万块金锭,堆起来可以形成宽高3米、长为5米的黄金立方体。
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纽约联邦储备银行地下金库随时都可以在28秒内进行全方位封闭,一旦完全封闭,内部的空气就只够一人呼吸7至8小时。
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