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1703437191 贝尔斯登倒闭之后,美联储针对再贴现窗口不能对以投资银行为主的一级交易商注入流动性的问题,又创设了PDCF和TSLF机制,为一级交易商注入流动性。而伴随危机再度深化,2008年9月货币市场共同基金在大量赎回压力下不得不抛售资产,导致了商业票据等私人货币市场工具在一级市场的发行以及在二级市场的交易出现困难。针对这一市场现象,美联储推出了AMLF、CPFF、MMIFF等第二类货币政策工具,通过货币市场工具的投资和发行双渠道补充货币市场信用。至2008年的第四季度,美国经济又陷入衰退,为缓解不断下滑的实体经济,美联储又推出了TALF和中长期证券购买计划等第三类货币政策工具,用于支持房地产抵押贷款、汽车贷款、学生贷款、消费贷款、信用卡贷款和小企业贷款。2009年3月18日,美联储宣布进一步扩大了中长期证券购买计划,增加7500亿美元MBS债券的购买,增加1000亿美元机构债的购买以及购买3000亿美元国债。
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1703437196 各地的现金水平分别由12家联邦储备银行负责维持,但是对国外银行的这类服务是由另外的跨国中心提供的。近几十年以来流通中的现金数量一直在迅速上升,其中增加的大部分来自于跨国的需求。美联储估计目前流通中的美元大多数在美国境外。
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1703437201 百年美联储:一个独立帝国的金融真相 [:1703435135]
1703437202 百年美联储:一个独立帝国的金融真相 4.美联储是怎么销毁纸币的
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1703437204 当现金移交给美联储后,美联储将这些货币进行处理,找出破旧的、不合格的纸币或假币,从而令这部分货币退出流通领域并被销毁。通常三分之一的货币被美联储认定不适合再流通并销毁掉了。
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1703437206 纸币清算是通过一台高速运转的机器进行的,其中的环节分别是鉴定真伪、盘点数量以及识别数额。美联储承担着保持流通中美元品质良好的重大责任,因此这种大型机器每天能处理高达1000万美元的纸币。
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1703437208 机器的性能主要是仔细辨别美元的真伪和使其保持整洁,其工作效率大约是手工作业的十倍以上。工作人员把装有2000张美元一捆的钞票自动送入机器,每张纸币都必须通过一系列类似“电眼”的电子光源装置,以鉴别印刷油墨密度的变化,判定纸币的面值单位,然后识别出混藏在其中的假币,最终决定这些纸币是否符合投入市场再次流通的标准。
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1703437210 经过检验的纸币,通常会以100张为单位扎成一捆,那些问题纸币以及不确定真伪的纸币则会被另行投入其他装置当中,以进一步检验确定,之后移送美国保密局。破旧和弄脏的纸币会被自动放入一个切割装置,切成一根根占横断面八分之一的细纸条。纽约联储每天要切割3500万美元,整个美国每天都要销毁面值达2亿以上的美元纸钞。
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1703437212 联储负责货币的分类、检查、清点以及销毁的任务是十分繁重和困难的。为了尽可能快地完成这项工作,美联储会尽一切可能让工作流程全自动化,也就是上面所提到的那种纸币处理机器,一台机器每年可以连续处理20亿美元的纸币。
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1703437217 百年美联储:一个独立帝国的金融真相 [:1703435136]
1703437218 百年美联储:一个独立帝国的金融真相 5.电子转账背后的程序
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1703437220 美联储监管着电子支票和电子支付,并向银行提供了两项电子支付服务:资金转账系统和自动清算系统(ACH)。虽然美联储不提供网上银行和借记卡这样的服务,但是为了保护消费者的利益,美联储确实开展了对这些服务的研究工作,并制定了相应的使用规范。
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1703437222 美国联邦储备银行拥有并管理运行的联邦储备资金转账系统(Federal Reserve Settlement System,简称FEDWIRE)是由美国联邦储备银行负责经营运行的允许提供日间信贷的全额实时结算系统。该系统于1970年开始建设、1976年全面投入运行,由美国联邦储备银行负责其整体运行,其系统总部的操作转换中心是在美国首都华盛顿,并在弗吉尼亚州建立了一个转接中心,负责完成在美国各州之间各种银行对资金的支付和结算。FEDWIRE属于贷记支付系统,为客户提供电子化的联储资金和债券转账服务,具有即时大额清算的强大功能,在美国的支付机构中发挥着重要的作用。
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1703437224 实际上FEDWIRE是一款非常古老的支付系统,它自1914年11月开始运行,1918年通过专用的摩斯电码通信网络提供支付服务,并从每周结算逐渐发展到每日结算。联邦储备银行安装了一套专供其使用的电报系统来处理资金转账。
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1703437226 20世纪20年代,政府债券也开始用电报系统进行交易,直到20世纪70年代初期,美国国内资金、债券的转移仍然依靠这套电报系统。
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1703437228 1970年美国开始建立自动化的电子通信系统,到了1980年,美联储成员银行开始使用FEDWIRE提供异地支付服务,但收费标准并未明确,许多成员银行不缴纳或很少缴纳费用。但是随着政府逐渐放松对储蓄机构的监管力度,以及1980年货币控制法案的出台,FEDWIRE的收费标准被确定下来,且正式成为美国银行界的公开服务系统——即非美联储成员银行也可以使用该转账支付系统。
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1703437230 为鼓励私营银行的竞争,法律规定FEDWIRE服务的收费必须反映提供此项服务的全部成本,以及因资金占用所带来的潜在成本和应有的赢利。
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1703437232 根据这些要求,联邦储备银行向那些资金余额不足以完成支付命令的FEDWIRE成员提供额外的信用担保,这使得联邦储备银行面临经济损失的风险。为减少这种风险,联邦储备银行采用了一系列控制日间信贷额的政策,其中包括债务最高限额以及日间信贷的管理和收费等。
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1703437234 FEDWIRE的用户包括联邦储备银行及其分支机构、国库以及其他政府代理机构,其中包括储蓄机构、信贷联合、国外央行以及政府机构等。储蓄机构主要利用FEDWIRE向伙伴银行转移账户余额,或根据客户要求向其他机构转移资金。根据银行客户的要求而进行的转账包括买卖政府的证券、储蓄以及其他数额巨大、时间要求精准的支付业务。国库和其他联邦政府代理机构主要利用FEDWIRE进行筹集、分配资金业务。
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1703437236 FEDWIRE系统的功能十分齐全,它不仅提供资金调拨处理,还具有清算功能。因此该系统在提供大额资金支付功能外,还可以使跨行转汇在同一体系内得到清算。
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1703437238 通过该系统传输和处理的信息主要有以下几种:
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