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1月24日的一则新闻,导致人们开始质疑我们的降息决定是否正确。当天,法国第二大银行——兴业银行宣布由于该行一位名叫热罗姆·凯维埃尔的交易员在期货市场违规交易欧洲股价指数期货,给银行带来约72亿美元的损失。兴业银行在1月19日对热罗姆进行质询之后就发现了这笔损失,但没有公布出来,以便争取解除交易仓位的时间。现在看来,马丁·路德·金纪念日(1月21日)那天,欧洲市场的抛售浪潮可能与这件事情有一定的联系。我们不知道会爆发怎样的令人震惊的流氓交易事件。事实上,在巴黎时间1月19日上午,兴业银行在巴黎和纽约的资深经理人还在视频会议上告诉纽约联邦储备银行的监管人员说,即便与次贷相关的资产的亏损减记之后,该行第四季度仍然有所盈利。
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一些评论人士说,我们在焦急之下采取了不必要的动作,但我相信我们必须在市场动荡之前先行一步,采取更大幅度的降息。
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一些评论人士对我个人提出了批评。我才就职两年,任期还剩两年,那些记者们却开始猜测新总统是否会重新任命我(新总统一年之后才就职)。《纽约时报》问共和党总统候选人、亚利桑那州参议员约翰·麦凯恩我的表现如何。麦凯恩回答说:“现在还不清楚。”同时,路透社甚至表示,如果民主党赢得了总统大选,就会从耶伦、拉里·萨默斯和我之前在普林斯顿大学的同事艾伦·布林德中间挑选替代我的人选。
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路透社援引众议院金融服务委员会主席巴尼·弗兰克的话,说一位民主党总统“可能会寻找更符合民主观点的人选”。看到路透社的报道之后,弗兰克指示一位高级助手给美联储理事会法律总顾问斯科特·阿尔瓦雷斯打电话,说他这句话并不意味着表达对我的不满,也不是呼吁把我换掉,他只是在陈述明显的事实,即等我的任期结束后,新总统有权任命一位新的美联储主席。如果换成别人给出这番解释,我可能会表示怀疑。但弗兰克给的解释,我就不得不信。他虽然嘴巴上不饶人,但为人坦荡,也很诚实。当他想批评你的时候,绝对会直白地表达出来,不会让你有所怀疑。第二天,他公开发表了一份长达6段话的说明加以澄清。他说他为自己所犯的“菜鸟才会犯的错误”深感不安。他能迅速道歉,在华盛顿是非同寻常的罕见事件。对于这一点,我很佩服他。
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联邦公开市场委员会1月29—30日那次会议召开之前的一周内,我已经为再次降息奠定了基础。美联储的经济学家继续预测经济缓慢增长,而不是完全陷入衰退,甚至提高了经济增长率的预测值。但在我看来,经济增长风险似乎很大。我们将联邦基金利率目标削减了0.5个百分点,降至3%。我们也调整了会议声明的措辞,既表示我们仍然倾向于未来进一步采取降息举措,也承认最近降息幅度很大,降息暂时来看可能足够了。
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投票结果是9票赞成,1票反对。达拉斯联邦储备银行行长理查德·费希尔说,他曾经为自己的决定祈祷过,但不能强加给大家,也不能违背自己的意愿投赞成票。他担心通胀问题,因为即便不考虑波动剧烈的食品与能源成本,2007年下半年的通胀率也呈现出了提高态势,而且他不希望我们针对金融动荡采取应对举措。他说:“当市场处于躁郁症的抑郁期时,制定政策满足市场需求,就像给赫特人贾巴[1]喂食,即便没有危险,也起不到任何作用,因为它必然会要求喂得更多。”
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投赞成票的与会者属于多数派。在这部分人之间,关于联邦基金利率的降幅是否足够,依然存在分歧。大多数人认为,如果美国经济能够按照美联储经济学家们预测的那样,没有陷入衰退,那么当前的降息幅度足以为经济提供支撑,但米什金嘲笑这种乐观的看法。他说:“这让我想起了我非常喜欢的一部电影,是巨蟒剧团的《布莱恩的一生》,一个镜头是布莱恩被罗马大兵钉在十字架上,他面对冤死,脸上充满了委屈惆怅,但钉在旁边十字架上的另一死刑犯这时却放声高唱‘总该看看生活的光明面’。”
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事实证明,米什金的直觉是正确的,但当时我们要在各种担忧之间寻求平衡。我们也担心通货膨胀,也知道很难评估金融动荡对整体经济的影响,而且不想对金融压力采取过度的应对举措,从而加剧市场的道德风险。但从2007年8月到2008年1月这6个月内,我们已经把联邦基金利率从5.25%降低到了3%,比其他几大央行的反应速度都要快,都要早。我们还改进了融资方案,以缓解市场压力。2008年1月底,我们的反应似乎是正确的,但还不能完全确定。我们希望自己看到危机落下帷幕,但最终事实表明,其实危机才刚刚拉开帷幕。
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[1]赫特人贾巴(Jabba the Hut)是科幻电影《星球大战》中的怪物,是个可憎的匪徒。——译者注
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行动的勇气:金融危机及其余波回忆录 第十章 贝尔斯登的悲剧
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参议院银行业委员会把举办听证会的地方从往常的房间改到了德克森参议院办公大楼一楼较为宽敞的G50号厅。G50号厅原本是大礼堂,但是,2008年4月3日上午,里面依然挤满了人。明亮的灯光照射在证人席墨绿色的桌布上,我与证券交易委员会主席克里斯·考克斯、财政部副部长罗伯特·斯蒂尔(他代表当时正在访问中国的财政部部长保尔森出席此次听证会)以及盖特纳一起坐在桌后。参议员从架高的平台上俯视会场,证人席和后面高台之间的地板上,有十多名摄影记者在努力寻找比较好的拍摄角度。
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我等着听证会开始,双手交叉着放在提前准备好的讲话稿上。我的左边摆了一杯冰水,右边是一支鹅颈式麦克风和计时器,前面的小牌子上写着我的名字。我提醒自己保持镇定。参议院银行业委员会主席克里斯·多德有着一头浓密的白发,一看就像是电影里经常出现的参议员形象,他在喧闹声中敲着小木槌,请大家安静下来。听证会预定10点开始,但直到过了10分钟之后,现场才安静下来,听证会开始。
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多德开始讲话了。他说:“我们为什么不在原来的地方举行听证会呢?看看这个房间里参加听证会的人有这么多就知道了。”
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参议员和观众到这里参加听证会的目的就是要了解关于救助贝尔斯登的第一手信息。3月中旬,美联储决定通过摩根大通公司向拥有85年历史的美国华尔街第五大投行贝尔斯登提供300亿美元的应急资金,以缓解该公司的流动性短缺危机。这是自1929年美国经济大萧条以来,美联储首次动用纳税人的钱向非商业银行提供应急资金。多德将我们开会的那几天称为“重要的四天时间”。除此之外,我们为了减少笼罩金融市场的恐慌,对贝尔斯登公司在华尔街上的竞争对手,开放通常只保留给商业银行和储蓄存款机构的贷款。我们在这两项行动中,都宣称面临着“异常和紧急情况”。
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多德似乎对我们的行动表示赞赏,说:“毫无疑问的是,当金融市场在恐慌边缘摇摇欲坠之际,这些行动带来了秩序,起到了稳定作用,却引发了一场极为激烈的辩论。”他似乎认定我们是出于善意,让我们相当高兴。不过,他之后问道:“这次行动究竟属于为防止金融市场系统性崩溃而采取的合理救助,还是像某些人所说的那样,放着为房贷苦苦挣扎的民众不管,而用纳税人的300亿美元来救助一家华尔街公司?”
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此言一出,现场气氛突然躁动起来,委员会的委员们严厉批评监管者对金融公司疏于监管。对此,我急忙解释道:“我们的出发点是保护美国金融体系和整个经济体的安全。我相信如果美国民众能明白我们是在努力保护经济体而非华尔街银行家,他们就会更好地理解我们所采取的行动。”
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当参议院银行业委员会委员们发表声明之际,多德的问题似乎一直回响在听证会大厅的空气之中。亚拉巴马州资深共和党人理查德·谢尔比把重点放在了法律层面上。他问道:“美联储怎么可能享有‘单方面的监管权力’将政府的安全网络扩大到之前不受保护的投行呢?”接着,他拉长了语调,不紧不慢地说道:“今天,在这里,参议院银行业委员会要解决美联储或其他决策机构未来是否应该享有如此广泛的应急权力的问题。”
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参议院银行业委员会的所有委员发表声明之后,多德试图缓解我的情绪,说道:“伯南克主席最近几天在国会花了很多时间,在这次听证会召开之前,我曾私下建议我们不妨给他找一间办公室,过去几天里,他来这儿的频率太高了。”
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我向他表示感谢,然后开始解释3月15—16日那个周末前后发生的事情。
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在那个至关重要的周末之前的6周内,我们以前所未有的力度,迅速采取了一系列降息举措,并创造性地运用了我们的放贷权力。在此之后,我们对经济和金融体系的前景感觉好了一点。后来,美国劳工部的统计显示,美国非农人口就业岗位在2008年1月出现四年半以来的首次下跌,比之前一个月减少了17 000个工作岗位。由于就业率是经济是否景气的重要指标,再加上此前公布的2007年第四季度经济增长率仅为0.6%,国内民众对经济正在出现衰退的担心加重了。考虑到这些因素,我们在2008年1月的降息举措似乎是完全合理的。与此同时,财政政策刺激与货币政策刺激并驾齐驱。2008年2月13日,在报税季节即将到来之际,小布什总统签署了一份两党经过协调之后达成的减税法案,这就意味着在4月和7月,个人将获得300美元的退税,有孩子的家庭将获得高达1 200美元的退税。
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减税法案签署后的第二天,我试图在参议院做证时谋求平衡。我预测美国经济会“先经历一个缓慢增长的时期,然后在今年的晚些时候,货币政策和财政政策的刺激作用开始显现,经济增速开始加快”。但我警告说“下行风险依然存在”,并承诺美联储将“及时采取必要措施,支撑经济增长”。同一天,格林斯潘在在休斯敦的一个会议上表示美国经济“明显处在衰退的边缘”,这一言论迅速变成了各大金融媒体的头条新闻。
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当时,虽然经济下行风险非常大,但我不愿意在公共场合使用“衰退”这个词。格林斯潘退休后,成了一个普通公民,有言论自由,而我却没有。约翰·梅纳德·凯恩斯曾观察到,情绪常常驱动经济决策。凯恩斯的基本出发点是,投资行为不能用理论或理性选择去解释,因为经济前景根本难以捉摸。因此,他提出投资的冲动要靠“动物精神”,即靠自然本能的驱动。我也想为大家描绘一个真实的经济状况,但考虑到凯恩斯的深刻观点,再加上消费者信心已经接近于16年来的新低,我还是决定不唱衰经济,以免导致本已四处弥漫的悲观情绪变得更加严重。
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动物精神、情绪、心理,无论你喜欢哪种说法,都是2008年2月和3月那些经济和金融事件的核心原因。消费者信心降低,金融市场人气直线下降。紧张的买家和放贷机构都在着力规避更多类别的证券,甚至一些与次级抵押贷款证券没有关系的证券也遭到了波及,比如市政债券、学生贷款支持证券以及企业为了并购融资而发行的低评级债券。这些行为其实是缺乏洞察力的表现,表明市场恐慌正在加剧,经济和信贷市场已经陷入了一个日趋严重的、自我毁灭的恶性循环,即负面的经济新闻加剧金融动荡,而金融动荡又反过来扰乱信贷流通,导致经济活动失去一个动力之源。
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