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1703478836 在诺贝尔经济学奖得主保罗·克鲁格曼看来,美国经济最好的时代是“二战”结束后的30年,那时候贫富差距比较小,几乎人人都可以分享经济发展的成果。这种和谐的中产社会并非市场经济的自然产物,在当时环境下,多数应归功于罗斯福新政,是政府的有形之手缔造了美国的和谐社会。而从里根时代始,同样是政府行为导致美国的贫富差距开始扩大。今年的美国总统大选,奥巴马竞选的重要口号就是“拯救中产阶级”。对于中国尚显稚嫩的中产阶层,在目前这场全球动荡中,更需要政府的有形之手拯救,从另外的角度看,这不仅是拯救中产阶层自身,更是拯救中国乃至世界经济。
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1703478838 今天的中国似乎从来没有这样被全世界瞩目,现在回头看,8月份的北京奥运会仅仅是中国展示实力的一个小舞台,随后金融危机的大面积暴发,全世界都将求助的目光投向了中国,希望中国能在全球金融危机的大舞台上有更精彩的表演。世界看中的自然不只是1.9万亿美元的外汇储备,而是中国13亿人的巨大消费市场,以及越来越庞大的中产阶层队伍。第七届亚欧首脑会议在北京闭幕之后,20国参与的全球峰会也将很快在美国华盛顿召开,在很多西方人眼里,这次峰会被视为重建21世纪的布雷顿森林体系,世界的金融乃至经济格局可能就此改写。60年前的布雷顿森林体系,美国从英国手中接过了拯救世界经济的大旗,这一次,人们普遍认为这将由中国和美国来完成交接。
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1703478840 或许中国的实力与世界的期待还有很大的距离,但如果回想一下保罗·克鲁格曼对美国黄金时代的怀念,其实正是布雷顿森林体系建立后的30年,美国中产阶级构成了迅速崛起。如果今天的中国能够承载起世界的期望,中产阶层显然需要更多的支持,在眼前这场全球化危机中,与美国、欧洲、日本等动辄上千亿美元的救市相比,我们的力度还稍嫌不够。保卫中产阶层,除了稳定将来的现金流,还应该保卫他们在改革开放中积累起来赖以生存与发展的资产。
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1703478842 (2008.11.10)
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1703478847 投资改变生活 [:1703475886]
1703478848 投资改变生活 新土改:中国经济增长的新引擎
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1703478850 土改将赋予农民更多的权利与收益,成为拉动内需乃至整个中国经济的动力。
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1703478852 30年来中国经济的心病
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1703478854 过去30年里,中国经济取得了巨大的成就,弊端也同样明显,最大的短板就是内需不足。而且,问题关键在于,人们都早已认识到内需不足的危害,但这么多年却一直找不到解决办法,可谓过去30年来中国经济最大的心病。
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1703478856 内需不足的成因很多,比如居民收入水平不高,社会保障体系不完善,以及中国人传统的保守消费观念等等,但是其中一条很重要的原因在于,中国9亿农民被摒弃在消费大军之外。最新数据表明,2008年1~8月,中国社会消费品零售总额达到68439.2亿元,县以下的消费品零售只有14146.3亿元,占比仅为20%。这表明,我国2/3的农村人口,消费占全社会比重仅为1/5。尽管中国的中产阶层在近年来发展迅速,但是和全国13亿人口相比,城市中产阶层的消费力量终究有限,如何将9亿农民纳入主流消费人群,这才是启动中国内需的关键。如果将农村消费品零售总额的比重提高10个百分点,就意味着每年新增1万多亿元的消费需求,和我国24万亿元左右的GDP相比,这个新增数字显然不容小视。
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1703478858 拓展农村消费的努力其实也一直在进行中,大至建设新农村、取消农业税,小到农业补贴、家电下乡等,但最终并没有起到很明显的效果,根本原因在于农民增收缓慢,同时农村社会保障不足,更使得农民不敢放心消费。国家统计局的数据显示,从2000至2006年,农村居民家庭人均纯收入从2253元增加至3587元,增长速度明显放缓,而同期城镇居民家庭人均可支配收入从6280元增长至11759元,城乡收入差距还是较为明显。如果农民收入不能明显提高,任何刺激农村消费的努力都只是空中楼阁。
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1703478860 去年10月份的“十七大”报告提出,要创造条件让更多群众拥有财产性收入,今天蓄势待发的农村土地改革,更像是对“十七大”报告的一次回应。土地改革带来的影响将是全面而深远,但是最直接的效应还在增加农民的财产性收入。
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1703478862 我国土地市场目前的基本状况是,城市土地归国家所有,农村土地归集体所有,而农村土地主要分为两大类,一是农业经营用地,二是集体建设用地,后者包括宅基地、乡镇企业用地和公共设施等。目前我国农村大概有18.27亿亩农业耕地,4亿亩集体建设用地。
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1703478864 对于农业经营用地,其公开流转已经有《农村土地承包法》等相关法律予以保护,并不是此轮土改的重点,关键之处在于在土地流转过程中,如何守住18亿亩耕地的底线。农村集体建设用地的改革才是看点所在,按照现行《土地管理法》规定,“农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设”,所以,土地改革的突破口在于农村集体建设用地。
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1703478866 任何资产的价格总是和其流动性成正比,流动性越强,资产价格越高,流动性越差,资产价格也会大打折扣,农村土地的价值也是如此。农村集体建设用地如果合法流转,将会通过何种形式给农民带来收入?一是城乡结合部的土地被政府征用带来的补偿。作为这些土地的实际使用者,农民并不拥有其所有权,土地的所有权归集体所有,而“集体”这个模糊的概念在实际中往往缺位,这种现状造成了农民利益被严重侵害。按照以往地方政府的做法,在征地过程中给予农民的补偿标准极低,土地财政也因此成为地方政府创收的重要来源。有关数据显示,近年来农民因此遭受的损失高达2万亿元。如果今后能够对于政府征收的土地有一个合理标准,在城市化的进程中,相关农民可以获得不菲的收益。
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1703478868 国内一些地方政府已经对此有过探索,比如对于农村集体建设用地使用权流转的收益,其中50%左右应用于农民的社会保障安排,剩余部分除了留于集体发展村集体经济,大部分仍然分配给农民,并鼓励农民将这部分收益以股份方式,投入发展股份制集体经济。
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1703478870 其次是农民的宅基地价值重估,因为农民的宅基地属于集体所有,农民并不拥有宅基地的所有权,农民的住房价值就因此大打折扣。按照国家统计局的数据,2006年底,我国农民每人平均拥有30.65平方米的住房,价值287.76元/平方米,按照当年73742万的农村人口计算,可以推算出我国农村住房价值为6.5万亿元。但这一数字无疑是大大低估的,因为农民对宅基地并不拥有所有权,使得房屋的流动性大大丧失,比如有些农民常年在外打工,如果希望在城市定居而将农村的房屋出售,将会因为房屋的产权问题遇到很大的困难。如果土改政策能够在宅基地上有所突破,农民住房在加上土地附加价值以及合法的流通性之后,价值将会大幅提升,现有6.5万亿元的住房价值,至少将升值至20万亿元,这意味着农民财富的大幅重估。同时,宅基地价值重估之后,还意味着农民向金融机构借款时有了合法的抵押物,一方面促进农村投资规模,同时也为农村释放出更多的消费需求。
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1703478872 现在有些城市开始试点“宅基地换房、土地换社保”等方案——农民自愿拿出自己的宅基地,按照一定的标准换取城镇的一套住房,通过出让农业用地的使用权换取城市的社保。这种做法的关键在于如何保证农民进城之后获得持续收入,而不只是让他们从农民简单转换为城市的低保人群,否则这种身份转换只会成为对农民的伤害。
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1703478874 土地改革的重点在于让农民获得更多的资本化收益,所以,如何给土地定价,让农民真正从中获益而不是受损,这将成为核心所在。
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1703478876 延长人口红利期
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1703478878 农村土地自由流转之后,“适度规模经营”将成为今后我国农村的重要特征,所谓“美国无农民,中国无农场”的局面也将从此改变。
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1703478880 从技术上而言,多大规模的农场才能最大效率提高农业效率?多大的农场将导致农业从规模经济转向规模不经济?这些仍然是有争议的话题。但从更宏观层面观察,农业规模化经营的好处并不仅仅局限于农村市场,对于城市工业乃至整个中国经济都将产生影响。
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1703478882 我国农民收入为什么增长缓慢?除了农业自身的特征之外,一个很重要原因在于,我国的耕地面积在逐年减少,而农村人口逐年提高,此消彼长下,人均收入自然会下降。如果不是近年来政府取消农业税,加大农业补贴等措施,以及国际农产品价格大幅上涨,农民人均收入恐怕不是呈现上涨趋势,而是下降。由此可见,提高农民人均收入,一个很重要的途径就是减少农村就业人口。如何减少农村人口?马尔萨斯的手段自然是不可取,除了大力推进城市化之外,农村规模化经营也是重要途径。
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1703478884 关于农业,有一个很著名的“隐蔽失业”的观点,大意是说,传统农业中有很多人的边际生产率为零,这些人虽然也在从事农业劳动,但其实对生产毫无贡献,比如原来有5个人从事一亩地的耕作,从中抽走一个人之后,农业生产并不会因此减少。
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