1703505688
1703505689
相应地,中央政府应该做点什么事情,来收紧拳头,准备迎接国外击来的重拳了。
1703505690
1703505691
这国外随时可能击下的重拳,最让人忧心的,当然就是军事威胁。可偏生就是这个时候,压到中国头上的美国军事力量异乎寻常地强大。
1703505692
1703505693
1991年,随便翻开一本《半月谈》,其中有关海湾战争的文章就会告诉我们,美军的军事技术已经先进到了“卫星制导下精确打击”的地步。在各种传说之中,美军高科技武器的威力被夸大成了神话。在一篇文章中,竟然这样写,太空中的美军卫星竟然将一个坐在坦克上的伊拉克士兵手中的橘子拍得一清二楚——据说连橘子皮的纹路都很清楚!换言之,即使是在黑夜,太空中的间谍卫星和黑夜中的夜视装备也会使得美军对于敌人的举动一清二楚。
1703505694
1703505695
很显然,若是美军将矛头对准中国的话,那么,中国将处于前所未有的危局中。可以推断,这些类似的信息令中国的决策者们感触更深,一定比你我深得多——传统的大军团作战的思路恐怕要改动了;而部队信息化建设、精确制导、卫星全球定位、反卫星、反航母、反导系统等领域必须抓紧追赶了。
1703505696
1703505697
很快,未来中国科技大飞跃的火点燃了。事实上,这火烧得是如此之快,火势是如此之大,竟然在二十年后的今天,让世界瞩目。
1703505698
1703505699
有了这点本钱,当家人心里稍稍有点底气了。但是还缺少两样东西:第一,是时间;第二,是钱。
1703505700
1703505701
怎么办呢?
1703505702
1703505703
为了争取时间,方法就是老美心里明明明白,却奈何不得的“韬光养晦”。这四个中文字,用美国人自己的话来说,就是“hide our capabilities and bide our time”(参见美国政府在2003到2009年六个年度的《中国军力报告》),句面意思为“掩盖自己的能力,等待时机东山再起”。可见,对中国的战略,老美心里明明白白。
1703505704
1703505705
然而,就是靠了这四个字,中国闯过了那个最险恶的十年,挺到了转机的到来。
1703505706
1703505707
圣贤早就说过:“人主之行,与布衣异。势不便,时不利,事雠(雠,仇敌)以求存。执民之命。执民之命,重任也,不得以快志为故。”(《吕氏春秋·恃君览第八》)
1703505708
1703505709
然而,这仅仅是圣贤对领导人的要求,而要国人上下都能做到屈身侍仇,进而强忍悲愤、满怀希望地挺到转机到来的一天,殊为不易。
1703505710
1703505711
嗯,我们做到了!
1703505712
1703505713
而第二个问题——钱的问题怎么解决呢?
1703505714
1703505715
1703505716
1703505717
1703505719
资本,让你看懂世界格局 尴尬和博弈
1703505720
1703505721
1993年7月23日,时任副总理的朱镕基说:“在现行体制下,中央财政十分困难,现在不改革,中央财政的日子过不下去了。目前中央财政收入占全国财政收入的比重不到40%,但中央支出却占50%多……一般来说,发达的市场经济国家,中央财政收入比重都在60%以上。而中央支出一般占40%,地方占60%。但是我们正好相反……这种状况……必须调整过来。”
1703505722
1703505723
怎么调整呢?90年代中期开始,中国在中央和地方之间,启动了新的税制,它的名字叫作“分税制”——也就是重新划分全国税收,调整中央和地方政府份额的多少,也就是重新切蛋糕。
1703505724
1703505725
分税制的细节,我们将其简单总结成为两句话:其指导思想,在于中央集“权”;其主旨,就是扩大中央税收份额。
1703505726
1703505727
分税制改革的结果,《瞭望新闻周刊》2003年9月15日第37期有文《分税制决策背景回放》这样总结:
1703505728
1703505729
1994—2002年,我国财政收入年均增长17.5%,财政收入占GDP的比重由1993年的12.6%提高到2002年的18.5%;中央财政收入占全国财政收入的比重为55%,比改革前的1993年提高了33个百分点……
1703505730
1703505731
换句话来说,就是:中央从全国税收这个篮子里面拿到的钱多了,而地方政府(省级政府)的份额少了。
1703505732
1703505733
《中国经济周刊》有文《传新分税制调整方案形成中央与地方将重新分配》指出:
1703505734
1703505735
分税制改革后,中央财政收入占财政总收入的比重大幅度提高,2006年,中央与地方财政收入的比重为52.8%
:47.2%,而中央与地方财政支出的比重则为24.7%
:75.3%。也就是说,2006年,地方本级财政收入与地方财政支出的缺口大约为财政总收入的28%……
1703505736
1703505737
对于上面这句话,若是换个说法,那就是:地方政府拿到的钱少,但是责任重,要做的活儿却很多——钱不够用,该怎么办?
[
上一页 ]
[ :1.703505688e+09 ]
[
下一页 ]