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[29]安倍晋太郎是现任日本首相安倍晋三的父亲。——译者注
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[30]关于舒尔茨–安倍会晤,见Michihiko Kunihiro,Taikenteki Keizai Masatsu Ron(对经济争端的个人观察)(Tokyo: Sekai no Ugoki Sha, 1987)89~93。
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[31]作者采访。
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[32]作者采访。
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[33]约翰·康纳利是自1971年2月11日至1972年6月12日在尼克松政府中担任财政部部长;迈克尔·布卢门撒尔自1977年1月23日至1979年8月4日在卡特政府中担任这一职务。
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[34]Hendrik S. Houthakker, Quoted in Joanne Gowa, Closing the Gold Window
:Domestic Politics and the End of Bretton Woods (Ithaca, NY: Cornell University Press,1983), 111.
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[35]“International Trade and Economic Policy Initiative”(Unitd State administration internal document). Reported by Yoichi Funabashi, “The US will ask trading partners to revalue their currencies” , Asahi Shimbun, 18 September 1985;and “The US administration’s Internal document shows tougher trade and vigorous international economic policy emerging” , Asahi Shimbun,19 September 1985.
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[36]Lionel H. Olmer, U.S Manufacturing at a Crossroads (Washington: US Department of Commerce International Trade Administration, 14 June 1985). 尽管他的观点“不一定代表了商务部的官方立场”,但清晰地点明了商务部的方向。
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[37]作者采访。
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[38]George P. Shultz, “National Policies and Global Prosperity”,address at the Woodrow Wilson School of Public and International Affairs, Princeton, NJ, 11 April 1985.
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[39]作者采访。
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[40]作者采访。
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[41]Federal Reserve Bank of New York Quarterly Review 10 (Autumn 1985)
:52.
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[42]Federal Reserve Bank of New York Quarterly Review 10 (Autumn 1985)
:53。
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[43]Wall Street Journal,9 October 1986.
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[44]Robert Kuttner,“Jim Baker Remakes the World”,The New Republic, 21 April 1986.
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[45]在接受作者采访过程中,参议员鲍勃·帕克伍德强调,里根总统反对加税给贝克在财政政策上带来的困难。他解释说:“如果我们的税收改革法案是通过加税来努力减少预算赤字,那我们在税改和加税上都会失败。税收改革能够通过的唯一可能是其收入效应是中性的。所以,虽然我们很多人担心赤字,我们当时也力图提高税收,但总统却会否掉它,那样我们就实现不了税收改革,而赤字规模会更大。”
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管理美元:广场协议和人民币的天命 第四章 日元的政治经济学:日本
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在筹划“广场行动”的过程中,日本领导人发挥了积极作用。正如第一章中所描述的,广场会议本身是贝克和竹下登两人提出动议的结果,同时预示着两国集团(G2)的出现。
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在日本,首相办公室是持续的压力源。该办公室一度建议对从日本流向美国的资本实施资本管制,这被大藏省拒绝了。这个提议被透露给了媒体,并立刻令美国货币当局感到很紧张。美联储一位高级官员对一位日本到访者说:“你们在恐吓我们!”另一个压力源是自由民主党的领导地位,特别是来自二阶堂进(Susumu Nikaido)这类政治家的压力。通商产业省(MITI)的官员也不断对大藏省抱怨,汇率失调加剧了当下的双边贸易危机,也把缓和争端这个不受欢迎的责任转嫁给了通商产业省。
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日元升值这一“广场行动”方案,因为1985年年中美日两国关系的严峻形势而变得可能。当时,(日本)国内不同的利益群体不断向政府施压,要求处理贸易失衡问题。在此之前,日本没有政府部门敢于就日元升值领导一次反对日本商界(特别是出口商)的运动。1985年春,美国国会两院几乎同时通过了一项抨击日本不公平贸易做法的决议。对美国保护主义立法的担心以及逐渐意识到“市场导向的个别领域谈判”(MOSS)[1]不可能产生深远的结果,这两个因素迫使日本领导人采取行动。
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日本的“广场行动”是国内外因素共同推动促成的。此前的1971—1973年和1978—1979年那几轮汇率调整中,外国压力是日本决策的关键因素,实际上也更深刻地影响了日本政治体系。从国内政治生态角度看,公众热切期盼日本在国际外交领域能有更高姿态,同时渴望经济能更开放(这些反映在日益强调政治人物的领导素质方面),这影响了“广场行动”策略。另外,政治家在经济决策中的作用提高了,这是他们在日本金融市场自由化和解决(涉及同外国人谈判和国内立法的)贸易争端过程中的作用结果。
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