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基础货币(Base Currency)也称货币基数(Monetary Base)、强力货币、始初货币,是指处于流通界为社会公众(居民和企业)所持有的现金以及银行体系准备金(包括法定存款准备金和超额准备金)的总和。
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前面已介绍,货币供应量是基础货币和货币乘数之积。基础货币作为整个银行体系内存款扩张、创造货币的基础,具有使货币供应总量成倍放大或收缩的能力,因此又被称为高能货币(High-powered Money),其数额大小对货币供应总量具有决定性的影响。
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那么,中央银行是如何投入基础货币的呢?或者说是怎样将印出来的钞票投放社会流通领域的呢?主要途径有三:一是靠购买政府债券和直接向政府贷款,这是通过政府的财政渠道直接扩大货币规模;二是通过调整商业银行的债权项,就是向商业银行发行贴现贷款,来增加货币供给。三是回购黄金和美元、欧元等外汇。
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货币是经济运行的血液,是交易的媒介,是价值的储存。经济增长,必然伴随基础货币的增加,如果基础货币供给不上,会造成流动性不足,影响经济发展。反之,投放基础货币过多,必然导致通货膨胀,所以滥发货币是国家经济政策之大忌。在建立了现代金融体系的国家,政府每年根据经济发展的预测,制定投放基础货币的数量和额度,有一套严格的程序和控制体系。
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外汇占款和基础货币的关系
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在中国,银行收入和支出外汇都是通过与央行的结算来完成的。也就是说收入和支出外汇的是商业银行,但这些外汇通过商业银行与央行的结算变为国家的外汇储备。例如一家商业银行今天收入1000美元,支出400美元,那么当天与央行结算时,商业银行把收下的600美元给央行。如果汇率为6.0,央行就要支付给商业银行6.0×600=3600元人民币。由于中国外汇管理采取宽进严出的原则,各商业银行普遍是收多支少,那么在与央行的结算中,央行不得不为这些外汇支付大量的基础货币。央行发出的货币,作为基础货币,具有乘数效应,通常会相当于4倍左右的人民币,而这些货币并不是商品市场流通所需要的货币,只是为了兑换外汇而投入市场的货币,称为被外汇占用的人民币。如果投放过多货币到市场,势将引起通货膨胀。
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如何衡量一个国家外汇储备规模充足性?
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1960—1990年流行的特里芬原则所关注的是进口支付,认为外汇储备要满足3个月进口所需。但是20世纪七八十年代以后,随着许多国家资本账户相继开放以及90年代以来世界性金融危机频繁发生,特里芬规则已不足以维持国际清偿力和抵御外部金融危机冲击,因此各国普遍提高了执行标准至6~10个月。
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按照格杜特-格林斯潘(Guidott & Greenspan,1999)和IMF(2000—2001年)提出的储备充足性标准,应该超过一年期债务清偿表列出的官方外债和其他短期外债的总额,能满足一年内管理外部资产所需的流动性用汇。
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国家外汇储备所需覆盖的风险,除了进出口、外债等明显的传统领域,还应关注到国内金融体系的健全和稳定性等更为宽广的范围。
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以中国为例,仅就进口和外债考虑,简化核算需要的国家外汇储备规模如下:
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1.2008年中国的进口额11331亿美元,按支付10个月进口需要计为9442.5亿美元。如果执行格杜特-格林斯潘-IMF规则,2007年底中国外债总额为3736亿美元,其中需要在一年内支付的外债为2201亿美元(包括1331亿美元贸易信贷余额)。两者合计为9442.5亿+2201亿=11643.5亿美元。
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2008年年底,中国外汇储备余额达1.95万亿美元,超过充足性要求约0.79万亿美元。
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2.2011年进出口总额36421亿美元,比上年增长22.5%;出口18986亿美元,增长20.3%;进口17435亿美元,增长24.9%。进出口相抵,顺差1551亿美元,比上年减少264亿美元。2011年末,中国外债余额为6949.97亿美元,短期外债余额为5009.01亿美元。按支付10个月进口需要计为14529.2亿美元,与短期外债余额合计为19538.2亿美元。
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2011年末,中国外汇储备余额达3.2万亿美元,超过充足性要求约1.25万亿美元。
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3.2012年中国进出口总额38667.6亿美元,比上年增6.2%,其中,出口2489.3亿美元,增7.9%;进口18178.3亿美元,增4.3%。贸易顺差2311亿美元,扩大48.1%。截至2012年12月末,中国外债余额为7369.86亿美元,短期外债余额为5409.29亿美元。按支付10个月进口需要计为15148.6亿美元,与短期外债余额合计为20557.9亿美元。
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2012年末,国家外汇储备3.31亿美元,超过充足性要求约1.25万亿美元。
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货币供给量
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为了保障货币信用,亦即维持商品价格水平稳定,货币发行量的变化必须同社会商品流通需求以及货币流通速度相适应。
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货币供给量由中央银行控制,它的变化对于币值变化具有决定性的作用,对企业生产经营、金融市场,尤其是证券市场的运行和居民个人的投资行为有重大的影响。
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货币金融学中按货币供给量(Monetary Aggregates)流动性层次,建立了一个M体系(按流动性层次划分:M0,M1,M2,M3,M4),将货币区分为狭义和广义两大类。在各个国家,其具体内容不尽相同。
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狭义货币(Narrow Money)包括M0和M1:
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M0:M0=流通中的现金
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M0也称现金货币,是指国家中央银行发放到社会的流通中的现金总量,即流通于银行体系以外的现钞,包括居民手中的现金和企业单位的库存现金。它是最活跃的货币,是流动性最强的金融资产,与消费物价水平的变动密切相关,也是中央银行关注和调节的重要目标。
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M0是基础货币的重要组成部分,但不等于基础货币。基础货币是指社会公众所持有的现金及银行体系准备金(包括法定存款准备金和超额准备金)的总和。
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