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[4] 包括澳大利亚、奥地利、比利时、卢森堡、加拿大、丹麦、芬兰、法国、德国、希腊、爱尔兰、意大利、日本、荷兰、新西兰、挪威、葡萄牙、西班牙、瑞典、瑞士、英国、美国、冰岛、以色列、土耳其、南非、中国、中国香港、印度、韩国、新加坡、中国台湾。
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人民币国际化之路 7 资本项目开放
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资本项目开放的含义及趋势
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资本项目开放的含义
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资本项目也称资本账户,是指国际收支平衡表中的资本与金融项目,记录了金融资产在国家或地区间的转移。1993年以前,国际收支平衡表中只有经常项目和资本项目两大基本账户;1993年,IMF在《国际收支手册》(第五版)中调整了资本项目的内容并重新定义为资本与金融项目,但人们还是习惯沿用资本项目一词。在国际收支平衡表中,资本与金融项目分为资本项目和金融项目两部分。其中,资本项目包括资本转移和非生产、非金融资产的对外交易;金融项目则涵盖一个经济体所有对外资产与负债所有权变更的交易,主要包括直接投资、证券投资、其他投资和储备资产。
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资本项目开放是指放松对资本项目下交易的管制,这些管制包括禁止资本的自由流动、征收歧视性税费、事先登记审批等,其最终目标是为了实现资本项目自由化。资本项目开放过程是一个逐渐放松资本管制、允许居民与非居民持有跨境资产及从事跨境资产交易、实现货币自由兑换的过程。
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值得指出的是,与资本项目开放紧密相关且容易被混淆的一个概念是资本项目可兑换。所谓资本项目可兑换,夸克和埃文斯将其表述为取消对跨境资本交易的控制、征税和补贴,中国学者姜波克则定义为“解除对资本项目交易施加的货币兑换、对外支付和交易的各种限制,基本实现资本自由流动”,由于资本项目可兑换是一个过程,故而也称为资本项目自由化。从资本项目可兑换的定义可知,它强调取消资本项目下交易的货币汇兑限制,而资本项目开放则强调放开对交易的限制,由此可见,资本项目可兑换并不代表资本项目是开放的,而资本项目开放必然要求资本项目可兑换。
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IMF在2011年的《汇兑安排与汇兑限制年报》中将资本项目划分为7大类40个子项,7大类包括:资本市场和货币市场工具、衍生工具和其他交易工具、信贷业务、直接投资、直接投资清盘、不动产交易和个人资本流动。IMF在每年发布的《汇兑安排与汇兑限制年报》中对当年每个成员国资本项目限制的变动情况做了详细说明,并对成员国资本项目下每个子项的资本限制情况做了记录。
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