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第二类区域是在经济上对中国依存度较高的边境国家或地区,如缅甸、越南、老挝、柬埔寨、朝鲜、蒙古、俄罗斯、巴基斯坦和尼泊尔。在与这些国家的边境贸易中已经普遍使用人民币,甚至在某些国家的全境,人民币已经开始流通。在越南,人民币已经成为最受欢迎的外币,广西中越边境出口贸易有90%以上都以人民币结算,在其首都河内,有许多越南人在市中心的河边上专门从事人民币的兑换业务,总体来说,人民币在越南的流通主要集中在越南北部的省份,特别是边境地区,而南部的流通较少。同样,在缅甸和老挝的北部,人民币也是主要的交易货币,可以用来在边境两边进行交易、购买物品。在泰国北部的清迈,也已经拥有多个人民币自由兑换点。在柬埔寨,人民币早已开始在黑市上流通,柬埔寨首相洪森更是在2002年年初称人民币被公认为亚洲地区最稳定的货币,并号召国民更多地使用人民币。在朝鲜,人民币几乎在所有的边境城市成为人们结算贷款、进行商品交易、作为硬通货储备的货币之一,朝鲜商店内陈列的商品分别以朝鲜圆、人民币和欧元计价,人民币已经被称为“第二美元”。在蒙古,边境流通的货币中有90%左右是人民币,即便在蒙古全境,也有50%以上流通的货币为人民币。
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第三类区域是中国近几年境外游的主要周边目的地国家或地区,如新加坡、马来西亚、泰国和韩国。人民币在这些区域的流通主要是随着国内大批游客在这些区域旅游和购物,使得人民币兑换店纷纷出现,各银行也开始开展人民币兑换业务。在这些区域的购物商场、酒店等主要旅游服务单位都直接公布人民币与本地货币的比价,大部分商业银行都能办理人民币与本地货币、人民币与美元的兑换业务。
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从人民币的境外流通区域来看,人民币的流通范围已经越来越广。早期的人民币流通仅限于各边境口岸与边贸互市点,现在人民币则已在很多国家境内有了较为广泛的使用。随着中国公民的出境游增加,银联卡的消费更是扩大了人民币的支付范围,截至2013年年初,中国银联卡跨境使用范围达到141个国家或地区。环球银行金融电信协会(SWIFT)的数据显示,人民币在2013年1月已经超过俄罗斯卢布成为全球第十三大支付货币。
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人民币作为流通货币面临的问题
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黑市汇率成为境外人民币兑换的决定汇率
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在人民币汇率尚未完全市场化的情况下,人民币在境外的汇率往往是由周边国家或地区的地摊银行制定的,该汇率基本是以黑市交叉汇率为依据。在这种情况下,人民币价格相对不够稳定,并且不利于人民币流通范围的进一步扩大。以越南为例,在越南北部地区,人民币已经成为当地居民接受的自由流通货币,这首先与地摊银行的发展不无关系,但是这种汇率的决定机制却阻碍了人民币流通范围的进一步扩大。在越南,每个人民币兑换点的汇率不像银行网点一样采取统一的报价方式,人民币对越南盾的汇率在地域上差别很大:边境地区人民币兑换越南盾的价格最高,而越往南部价格越低,这就造成了持有人民币的越南居民或到越南投资的商人都会尽量在边境地区将人民币兑换成越南盾,从而阻碍了人民币流通范围的进一步扩大。
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人民币境外流通具有一定的风险性
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货币兑换的自由度越高,该货币的风险就越小,国外持有者获得和使用该货币的可能性就越大,因此,货币兑换基本不受管制是人民币境外流通的前提条件之一。但人民币在周边国家或地区的流通都是在市场自发作用下形成的,并没有相应的双边协议做为法律保证,这就加大了人民币境外流通的风险,也制约了人民币流通范围的进一步扩大和流通量的进一步增加。与此同时,作为人民币境外兑换主体的地摊银行是地下的私人金融机构,其信用和经营情况并不受当地国家机构的监管,因此也在一定程度上增加了人民币境外流通的风险。
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人民币境外流通的路径
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人民币的境外流通主要通过边境贸易和旅游消费带动。目前人民币的境外流通量相对较小,但在周边国家或地区已经享有较高的声誉。在这一背景下,中国政府应积极总结人民币跨境流通的管理经验教训,抓住有利时机,针对人民币境外流通面临的一系列问题,逐步实现人民币在周边国家或地区的区域化。
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人民币境外流通应纳入正规金融服务体系
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目前人民币的境外兑换主体依旧是以各零星兑换点为主的地摊银行,不利于人民币境外流通范围的进一步扩大。将人民币境外流通纳入正规的金融服务体系不仅可以逐步取代地摊银行的主体地位,而且可以减少人民币的这种黑市交易给交易者带来的风险。与此同时,这种正规化的管理也可以更加准确地获得人民币在境外的供给与需求信息,更精确地观察人民币境外流通的变化。在具体实现方面,双边银行的合作形式将对人民币在周边国家的流通规模与范围起到关键作用。因此,应努力推广在边境国家开办规范化的银行人民币业务,实现人民币区域化流通从自发向自觉、从被动向主动的转变。
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对人民币境外流通进行综合管理
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除了金融系统的规范外,还应联合国内海关、税务、经贸、银行、旅游和外交等部门,使其通力合作,制定促进周边经济金融合作的长期战略,以消除与周边国家或地区经济金融合作的政治障碍。与此同时,加强与周边国家高层政府的交流与互访,建立双方互信的基础,与更多国家或地区开通人民币业务,在人民币流通比较广泛的国家或地区开办人民币个人消费业务。
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规范人民币境外流通的统计和监测体系
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随着人民币境外流通量与流通规模的扩大,必须规范人民币境外流通的统计与监测,以打击洗钱等非法活动。这将对人民币国际化的长期进程提供有力的基础保障,对于今后中国货币政策的实施、保持国内金融稳定都有非常重要的作用。尤其是港澳地区和内地金融监管部门应建立起双边数据交换和统计监测的协调机制,加强对突发性事件的快速反应能力。在国际收支统计中,遵循居民与非居民交易原则,将人民币计价结算的国际交易纳入统计,以提高中国国际收支监测预警的水平。
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人民币国际化之路 结算货币
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结算货币选择的研究综述
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国际贸易货币选择理论认为,当贸易品为差异性较大的制成品时,由于生产商处于优势地位、拥有定价权利,交易中一般以出口国货币计价,称为PCP;当贸易品为比较类似的初级产品时,则一般以进口商所在国货币作为贸易计价货币,称为LCP。1973年,格拉斯曼通过对国际贸易中计价货币在丹麦和瑞典不同选择的实证研究,发现在国际贸易的计价货币选择中,在发达国家和发展中国家之间一般采用发达国家货币结算,特别是在制造业,工业发达国家的出口商在国际贸易中都喜欢用本国货币作为结算货币,这一规律被命名为国际贸易中的格拉斯曼定律。
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汇率波动也将影响计价货币的选择,1998年,弗里贝里研究认为若第三国货币对贸易对象国货币的汇率波动小于本国货币对贸易对象国货币的汇率波动,那么贸易商将倾向于选择第三国货币作为计价货币。2001年,德弗罗和恩格尔建立了一个动态的开放经济下两国一般均衡模型,在对国际金融市场的风险做出不同的假设后,发现出口商和进口商都希望选择具有最稳健货币政策的国家的货币作为计价货币:当本国货币政策比较稳定时,出口商就会选择出口国货币计价,即PCP,国外进口企业会选择LCP;而当本国货币政策变化较大时,出口商会选择LCP,国外进口企业将选择PCP。
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国际贸易计价货币的选择也将受金融市场交易程度的影响。1968年,斯沃博达认为只有拥有发达金融市场、在外汇市场上存在大量交易,并且本国拥有巨大国际贸易额的货币才可以成为交易媒介。
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国家经济实体规模也影响着结算货币的选择,1998年哈特曼、2006年富库达和奥诺的研究认为,一国经济实体规模越大,不仅可以增加出口商的国际影响力,而且可以影响进口商对其货币的接受程度,一国经济实体规模越大,越有能力选择本国货币作为结算货币。国际政治影响力也将对货币的国际化程度产生影响,1975年伯格斯滕认为一国货币成为国际货币,需要拥有政治和经济两方面的条件,政治上要有强大的政治地位并能得到国际支持,经济上具有外部和内部两个经济条件。其中外部经济条件是指货币可兑换、合理的流动性和健康的国际收支,内部经济条件是指稳定的经济增长、物价的稳定、一定的经济规模、发达的金融市场和完善的金融体系等。
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人民币结算现状
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