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1703733383 “非关税壁垒”(nontariff barriers)虽然不像关税、进口配额和禁运那么明显或正式,但同样会对自由贸易造成伤害。例如,印度实行一系列的限制标准,比如进口许可、严格的产品检测要求和漫长的海关流程,目的是抑制进口产品的销售。中国政府采购目录规定了大型政府机构可以采购哪些产品,现在,许多美国制造的产品都已从该目录中删除。此外,一些国家还详细规定了产品应如何在该国销售。韩国每年在美国销售差不多 45 万辆汽车,但从美国进口的汽车却少于 6000 辆,原因是发动机功率上的非关税壁垒。正在与韩国谈判的自由贸易协定有望减少此类非关税壁垒,对美国产品开放市场。
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1703733385 某些短视近利的出口商总把上述贸易障碍当作回避参与全球贸易的借口,但冲破这些限制就意味着创造商机。下一节中,我们将检视为促进各国贸易而成立的各种组织与协议。
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1703733387 认识商业(修订第10版) [:1703730065]
1703733388 世界贸易组织
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1703733390 1948 年,来自全球 23 个国家的领导人签署了关税与贸易总协定(General Agreement on Tariffs and Trade, GATT),该协议建立了通过协商共同降低贸易限制的国际性论坛,这可以促进产品、服务、理念以及文化交流。1986 年,关贸总协定的乌拉圭回合重新商定了原贸易协定中的部分内容。历经 8 年的会议协商,124 个国家终于投票同意全球关税平均降低 38%,并将协议规范延伸至农业、服务及版权保护等。
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1703733392 乌拉圭回合还建立了总部设于瑞士日内瓦的世界贸易组织(World Trade Organization, WTO),它负责调解各国间贸易纠纷。世界贸易组织由 153 个成员国组成,是一个负责监督重要国际贸易问题与全球性贸易行为的独立实体。成员国间的贸易争端通常会在 1 年内获得解决,而不再像过去一样拖上好几年,还可就裁决提出上诉。
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1703733394 世界贸易组织无法解决所有的全球贸易问题。法律问题经常对贸易拓展产生阻碍。另外,发展中国家(占世界贸易组织会员的八成)与发达国家(例如美国)之间存在着极大的分歧。2001 年,世界贸易组织的新一轮谈判在位于波斯湾的卡塔尔的首都多哈举行,此次讨论的重要议题包括废除制造品保护、消除农产品补贴以及取消干扰全球贸易的暂时性保护主义措施,但最终并未达成重要协议。
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1703733396 认识商业(修订第10版) [:1703730066]
1703733397 共同市场
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1703733399 关贸总协定和世界贸易组织尚未解决的一项问题就是共同市场是否会因创造区域性联盟而牺牲了全球的增长。共同市场(common market)也称为贸易集团(trading bloc),意即区域内国家拥有共同对外关税但无对内关税,并且通过法律协调来促进会员国间的交易。共同市场有:欧盟(EU)、南方共同市场(Mercosur)、东南亚国家联盟(ASEAN)经济共同体以及东南非共同市场(COMESA)。
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1703733401 欧盟建立于 20 世纪 50 年代末,开始时由六个贸易伙伴组成(当时被称为共同市场或欧洲共同体)。现在,欧盟由 28 个国家组成(如图 3.3 所示),人口达到 5 亿,GDP 为 16.4 万亿美元。其中,法国、德国、意大利、荷兰、波兰、西班牙与英国贡献了整个欧盟 GDP 的 80%。欧盟将经济整合视为竞逐全球的重要策略,特别是在与美国、中国和日本的竞争中。
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1703733406 图 3.3 欧盟成员国
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1703733408 然而,欧洲迈向一体化的路程漫长而艰苦。其中具有重大意义的一步发生在 1999 年,欧盟正式发行了自己的联合货币:欧元。欧元帮助欧盟企业每年省下了数十亿元的兑币费用,并在全球市场的领导地位上成为美元的重要挑战者。2010 年以后,欧盟因希腊、爱尔兰、葡萄牙、西班牙这几个成员国的财务危机,而面临债务、赤字以及增长的问题。欧盟官方正在推动经济政策的全面整顿,以此确保联盟的稳定。
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1703733410 至于南美共同市场,则由巴西、阿根廷、巴拉圭、乌拉圭,以及半正式会员玻利维亚、智利、哥伦比亚、厄瓜多尔与秘鲁共同组成,这一贸易区的人口超过 2.5 亿。与欧盟一样,南美共同市场也制定了发行单一货币的宏伟目标,甚至还计划建立南美洲国家联盟,从而成为一个横跨南美洲的经济自由贸易区,类似欧盟那样。
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1703733412 东盟经济共同体于 1967 年在泰国成立,旨在增进五个创始成员国之间的经济合作(印度尼西亚、马来西亚、菲律宾、新加坡和泰国)。现在,东盟已经扩展至文莱、柬埔寨、老挝、缅甸和越南,人口达到约 6 亿,GDP 达到 1.8 万亿美元。
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1703733414 东南非共同市场是非洲 19 个成员国的贸易集团。2008 年,东南非共同市场与南非发展共同体(SADC)和东非共同体(EAC)共同组成了一个扩大了的自由贸易区,拥有人口 5.33 亿,实现 GDP 7400 亿美元。
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1703733417 北美和中美洲自由贸易协议
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1703733419 20 世纪 90 年代初期一项最具争议的议题就是北美自由贸易协定(North American Free Trade Agreement, NAFTA),它缔造了一个囊括美国、加拿大与墨西哥三国的自由贸易区。反对者宣称,这个条约将会导致工作与资本远离美国;赞成者却预测,北美自由贸易协定能为出口开拓一个广大的新市场,长期而言将会创造工作与机会。
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1703733421 北美自由贸易协定的目标包括:(1)消除贸易壁垒并促进货物和服务的跨国流动;(2)在自由贸易区内促进公平竞争;(3)增加投资机会;(4)有效保护和实施知识产权(专利与著作权等);(5)为未来的区域内贸易合作建立框架;(6)改善北美的工作环境。现在,北美自由贸易协定国家的人口超过 4.5 亿,国内生产总值达 17 万亿美元。
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1703733423 北美自由贸易协定在获得通过后经历了许多成功与困难。乐观的一面是,三国之间的贸易规模由 1994 年的 2890 亿美元成长为目前的 1 万亿美元。悲观的一面则是,自从北美自由贸易协定成立之后,美国国内丧失了大约 75 万个工作机会,大部分是高薪制造业的岗位。由于墨西哥的人均收入仍大大落后于美国,故非法移民的问题持续存在且难以解决。此外,墨西哥,特别是南墨西哥的工作条件也在加入该协定后有所恶化。
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1703733425 即便如此,北美自由贸易协定并未改变美国对于自由贸易协议的立场。2005 年,美国国会继续通过了中美洲自由贸易协定(Central American Free Trade Agreement, CAFTA),范围更扩及哥斯达黎加、多米尼加共和国、萨尔瓦多、危地马拉、洪都拉斯,以及尼加拉瓜等中美洲国家。支持者认为中美洲自由贸易协议将开启一个崭新的自由贸易市场,不仅降低了关税,还减少了法律障碍。批评者同样指出此举将会造成美国劳工大量失业,特别是糖业及纺织业等。如今,自由贸易协定的谈判扩大至韩国、哥伦比亚和巴拿马。
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1703733427 类似共同市场和自由贸易协议的诸多看法,在未来仍将持续争论。虽然上述议题获得了某些经济学家的支持响应,不过也有一些较为悲观的人指出,如果全世界都被分为某些主要贸易区块(欧盟、北美自由贸易协定等),那么无法加入任何区域的贫穷国家将会无法生存。之后,我们将进一步讨论全球贸易和外包的问题。
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