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1703736612 法约尔的组织原则 1919 年,法国经济学理论家法约尔出版了《工业管理与一般管理》(Administration industrielle et générale)一书。1949 年,该书另以“General and Industrial Management”之名在美国普及。法约尔提到的组织原则如下:
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1703736614 ·指挥统一。每位工作者只有一个老板。该原则的优点非常明显,倘若两个不同老板下达两种不同任务,你该如何?你要听命于谁?为了避免这种混淆,每个人应该只对一位管理者负责(我们将会讨论一个似乎违反此原则的组织计划)。
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1703736616 ·职权等级。所有工作者都应了解该向谁报告;管理者应该有权力下命令,并且期望他人遵从。(你在第 7 章学过,这个观念经历了很大的改变,现在授权变得更加重要)
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1703736618 ·分工。职能应该以专门领域划分,例如生产、营销及财务(本章稍后会学到,这项原则现在也被质疑或调整,跨职能团队的重要性越来越高)。
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1703736620 ·个人利益在共同利益之下。工作者应将自己视为一个协调团队,团队目标比个人的目标重要(此观念现在依然适用)。你是否在足球队或篮球队中见过这一原则的运用?
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1703736622 ·权力。管理者有权下命令及要求服从。职权与责任紧密相关:在执行职权的同时,责任也随之增大(管理者日渐授权给员工,故此原则也被修正)。
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1703736624 ·集权程度。授予高层管理决策权的多寡应视情况而定。在小型组织中,可以将所有决策权集中于高层主管身上;然而在大型组织中,一些主要与次要问题的决策权应该分配到基层管理者与员工身上。
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1703736626 ·明确的沟通渠道。所有工作者在企业内都要能够快速、轻易地与他人联系。
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1703736628 ·秩序。材料与人员都应置于适当地点。
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1703736630 ·公正。管理者应以尊重及公平的态度对待员工与同事(该原则显然包括了对待妇女。例如,注意在针对沃尔玛的集体诉讼中,妇女声称未被企业平等对待)。
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1703736632 ·团队精神。企业内部人员之间应该培养荣誉与忠诚的精神。
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1703736634 多年来,全球各大学管理课程仍然教导法约尔原则,它们已成为管理概念的同义词。组织设计让每个人都只有一位老板,职权界限非常明确,每个人都了解该向谁报告。当然随着组织越来越大,上述原则通常被写成规范与政策。
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1703736636 研究拟定组织规范的过程,往往使得层次严明的组织经常无法快速响应客户。例如,美国许多城市的车辆管理局(DMV)及汽车修理厂对客户的响应速度就很慢。接着,我们就要讨论官僚制观念从何处产生。
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1703736638 马克斯·韦伯与组织理论 马克斯·韦伯的著作《社会和经济组织理论》(The Theory of Social and Economic Organizations)与法约尔的著作一样于 20 世纪 40 年代末期在美国出版。许多大企业盛行的金字塔式组织结构,就是由德国的这位社会学家与经济学家韦伯所提出的。韦伯非常信任管理者,他认为如果员工做好自己分内工作,听命上级,企业就会经营得很好。员工所需进行的决策越少越好。显然面对类似未受教育、训练的员工,这种做法很合理。这种工作者只能在韦伯的年代找到,当时多数的员工没有现代员工所普遍拥有的教育背景及技能。
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1703736640 韦伯的组织原则与法约尔类似,不过韦伯特别强调:
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1703736642 ·工作说明书。
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1703736644 ·明确书面规定、决策方针及详细记录。
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1703736646 ·一致的程序、规则与政策。
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1703736648 ·依据资格条件招聘员工与升职。
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1703736650 韦伯相信大型组织唯有明确制定规范方针,才能精准执行。换言之,他较偏好官僚制。虽然他的规范原则较具意义,不过有时候某些公司在严格遵循后却导致自己变得僵化。不过,当今的某些组织仍能因为遵循韦伯的理论而获利,例如,联合包裹服务在企业中导入实施规范与决策指导方针,员工不必因为做决策而迟疑,能够快速传递包裹,因为流程已在书面明确标示。
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1703736652 其他遵从此理论的组织之所以无法这么有效率,就是因为没有让员工快速响应新的挑战。许多地区的灾难救援便出现了类似的情况。稍后,我们将探讨如何让组织更有效地响应变化。首先,检视一些基本名词与观念。
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1703736654 认识商业(修订第10版) [:1703730167]
1703736655 将管理概念转为组织设计
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1703736657 在 20 世纪初的后期,为追随法约尔与韦伯等理论家的概念,管理者开始设计让管理者能够控制工作者的组织。现在许多公司依然遵循这种建构在等级上的组织模式。等级(hierarchy)指一个人位居组织的最高层,管理者由上而下依位阶排序,其他人则对该人负责的体系。由于一个人无法监督上千位员工,因此高层管理者需要许多基层管理者的协助。指挥体系(chain of command)就是从最高层到最基层的职权线。图 8.1 是一个典型的等级组织结构。
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