1703787120
1703787121
但从发展速度来看，建筑、通讯、金融及保险等行业发展迅速，其增速超过运输与旅游等传统服务业的发展。这反映出我国服务业的结构在不断地调整与优化。
1703787122
1703787123
表2-9 2007年我国服务贸易进出口构成情况（单位：亿美元、％）
1703787124
1703787125
1703787126
1703787127
1703787128
表2-10 2009年我国服务贸易进出口构成情况（单位：亿美元、％）
1703787129
1703787130
1703787131
1703787132
1703787133
③中国发展服务贸易的产业基础依然薄弱。
1703787134
1703787135
服务业是发展服务贸易的基础，我国服务业虽然在改革开放后获得了前所未有的快速发展，日益成为国民经济的重要组成部分。但由于长期以来我国不重视发展服务业、人才短缺、政策导向不足等多方面原因，导致服务业的发展滞后于其他产业，也大大落后于其他国家特别是欧、美、日等发达国家和地区。2009年中国服务业增加值为147.6千亿元，占全国 GDP 的43.4％，远低于同期美国的78％、日本的70％、德国的73％和英国的78％等四国服务业增加值占各国 GDP 份额。20世纪90年代至2009年中国和美、日、德及英五国服务业在 GDP 中的地位如图2-2所示。
1703787136
1703787137
1703787138
1703787139
1703787140
图2-2 发达国家与中国服务业产值占各国 GDP 的比重
1703787141
1703787142
数据来源：中国数据源于《中国统计年鉴》；其他国家数据源于联合国统计网站（http://unstats.un.org）公布的数据整理而得。
1703787143
1703787144
此外，近年来我国加快了服务贸易立法的步伐，先后颁布了《海商法》、《商业银行法》、《保险法》、《广告法》、《律师法》、《外资金融机构管理条例》等一批涉及服务贸易领域的重要法律法规，对构筑真正适应社会主义市场经济和国际通行规则需要的统一开放、有序竞争、规范管理的服务贸易体制起了重要作用。但是，同发达国家相比，仍存在较大差距，立法未成体系，不少领域还是空白，即使已颁布的一些有关服务贸易的法律法规，也比较抽象，缺乏可操作性，一些规定与国际经贸规则还存在一定的差距。
1703787145
1703787146
因此，总体来看，中国国际服务贸易尚处于发展初期，尚存在着许多亟待解决的问题。但是，国际经验表明，发展服务贸易对优化产业结构并促进经济发展、提高劳动生产率和就业水平、增加城市综合竞争力等方面都具有积极的意义。现今，在复杂多变的国际经济环境中，全球竞争的焦点呈现向服务业转移的趋势，大力发展服务贸易，提升服务业国际竞争力，已成为我国贯彻落实科学发展观、转变经济发展方式、提升我国综合国力的客观需要，同时也是推动我国实现由贸易大国向贸易强国跨越的重要途径之一。
1703787147
1703787148
（3）国际服务贸易全球化趋势
1703787149
1703787150
推行贸易自由化是关贸总协定及世界贸易组织实现其目标的途径。经济全球化首先表现为贸易与市场的全球化，服务贸易全球化趋势是世界经济全球化和贸易自由化趋势不断发展的具体反映。当前，世界服务贸易自由化趋势呈现出以下几个特征：
1703787151
1703787152
①货物贸易的全球化也推动了服务贸易全球化的进程。
1703787153
1703787154
国际贸易中货物贸易和服务贸易是紧密相连的、相互促进的。自1995年 WTO 正式运行以来，各项货物贸易协议得到了进一步实施，货物贸易全球化的发展也推动了服务贸易全球化的进程。例如，1997年7月生效的由世界贸易组织43个成员达成的《信息技术协议》，其成员方信息技术产品贸易额占世界信息技术贸易额的92.5％。协议要求发达国家和地区的成员在2000年前、发展中国家和地区的成员在2005年前要取消信息技术产品800多个征税产品的关税。无疑，信息技术产品贸易壁垒的降低和消除，将极大地促进全球电信服务贸易自由化的开展。
1703787155
1703787156
②国际服务贸易内部结构不断优化。
1703787157
1703787158
在科技进步的带动下，电信、金融以及各种 IT 产业、高新技术产业得以迅速崛起并快速进入服务贸易领域，使得国际服务贸易的内部结构也在发生着重大变化。在运输、旅游等传统服务部门发展的同时，其他商业服务贸易（5）发展迅速，尤其是保险、金融、电信等成为增长最快的部门。以英国为例，2007年英国服务贸易总额比上年增长18.3％，而同期金融、保险服务贸易同比增长36.8％；同时，2006年英国金融、保险服务贸易占其服务贸易总额的17.7％，2007年则上升到20.4％。（6）
1703787159
1703787160
20世纪90年代以来，世界产业结构信息化进一步刺激了国际服务贸易的发展，信息技术及其相关产业的飞速发展不仅增强了服务活动及其过程的可贸易性，而且还产生了大量新的服务贸易门类。目前众多新型的服务业不断涌现，知识和智力密集型、技术密集型、资本密集型服务贸易发展迅速，比重日益提高，正成为各国服务贸易竞争的主战场。服务业的发展壮大，必然要求各国开放服务市场，让服务产品在世界范围内自由贸易（见表2-11）。
1703787161
1703787162
表2-11 世界服务贸易的构成比例
1703787163
1703787164
1703787165
1703787166
1703787167
③服务贸易壁垒的隐蔽化趋势。
1703787168
1703787169
根据 WTO《服务贸易总协定（GATS）》的要求，各成员国必须放松对服务贸易的各种经济规制，加快服务贸易的自由化进程；加上由于服务贸易的特殊性，关税保护方式不适用于对服务贸易的保护。于是，为了保护本国的服务业，各国纷纷采取非关税壁垒措施。在 M. J. Trebilcock 和 R. Howse（2005）的研究中，把各国所采用的服务贸易壁垒分为四类：一是直接明显的歧视性壁垒；二是间接但明显的歧视性壁垒；三是直接但明显中性的贸易壁垒；四是间接但明显中性的壁垒。但是实际上，由于上述第一种与第二种壁垒由于其明显的歧视性，作用也受到限制。因此，各国尤其是发达国家主要在第三、第四种不太明显的方式上下功夫。比如：制定一些不利于外国竞争者的行业标准；政府在安排服务支出的时候，优先考虑本国企业；对本国服务出口实行隐蔽性补贴、减免税等，这些做法都使服务贸易的壁垒隐蔽化。