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2.国际服务外包对发包国就业结构影响
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国际服务外包对发包国的就业效应是一个有争议的问题。西方国家一些学者认为,国际服务外包导致本国白领工作流失、生活水平下降,于是掀起反全球化和自由贸易的浪潮,导致西方国家对外包和贸易的限制增多,与发展中国家(承包国)的贸易摩擦加剧。尽管国际服务外包确实在一定程度上会减少发包国向境外外包的这类服务业岗位,但是并无迹象表明国际服务外包每创造一个国外职位一定等于发包国会损失一个职位。而且值得注意的是,国际服务外包将一些岗位转移到承包国的同时,也在为发包国创造着更多的职位。通过国际服务外包可以提高发包国企业的生产效率和竞争力,企业通过外包将闲置资源投入到开发新产品和服务领域,可以对扩大市场作出贡献。这将带来乘数效应,从而最终扩大发包国的就业和提高实质工资。同时,由于国际服务外包使发包国某些工人暂时失业,政府通过失业保障、就业培训使其重新就业,最终会提高发包国的人力资本。
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国际服务外包对发出国就业结构的影响主要表现在:国际服务外包会导致部分行业失业人数占总就业人数的比重增加,从而在一定程度上会令服务业就业人数的增加速度放慢,但不会导致发出国服务业就业比重下降。也就是说,虽然有一部分过去被认为是高级白领的服务工作不断转移出去,但国际服务外包并未对发出国的就业产生严重危害。究其原因,主要有如下几点:
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第一,转移出去的工作仅占发出国服务工作的很小部分,而且也并非全部都是高薪、高增加值的工作,不会造成整体就业状况剧烈震荡。以美国为例,美国服务业的主要组成部分,即占服务业就业比重约70%的部分,是由诸如零售、餐饮、旅馆、个人护理等服务工作组成的,这些工作涵盖了从低工资、低增加值到高工资、高增加值的广泛领域,由于它们需要面对面的顾客服务,必须在本地生产和消费,因此不可能转移到离岸目的地。
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第二,由国际服务外包带来的失业并不比技术变迁、国内竞争、临时解雇、消费者需求变化、业务重组、公共政策(包括贸易自由化、环境保护规章)等导致的失业更多。例如,由于数码相机的出现减少了胶卷的销售,柯达于2004年1月宣称将解雇15000名工人,占其全球职工总人数的1/5。事实上,美国劳工部( US Department of Labor)估计,仅有2%的失业可以归因于国际服务外包,新技术、国内竞争、消费者需求变化等导致了大部分的失业。美国 IT 贸易协会委托 Global Insight 进行的一项名为《IT 软件和服务的离岸外包对美国经济和 IT 产业的影响》的调查也得出了同样的结论:dotcom 的崩溃比国际服务外包造成更多的 IT 工作流失。自2000年以来,IT 行业已经流失了372000个工作,共有10%的 IT 软件和服务工作已经消失,但只有28%的 IT 工作流失是由国际服务外包引起的。
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第三,国际服务外包在 IT 之外的其他行业创造新工作。美国 IT 贸易协会的报告指出:2003年,伴随 IT 离岸外包而来的增加的经济活动创造了超过90000个纯粹的新工作。而且,国际服务外包对不同行业就业的影响不同。主要的行业,包括教育和健康服务、运输和公用事业、建筑、批发贸易、金融服务、专业和商务服务、制造业等,预计在未来5年内工作岗位将显著增加。另外,随着低增加值的服务工作转移到海外,原来从事这些工作的工人解放出来,通过一定的培训和教育,他们进入新的、增加值更大、工资更高的岗位,就业层次得到提升,劳动力配置得到优化。类似的状况早在几十年前就已经出现过。20世纪70—80年代,以美国为首的发达国家经历了大量的制造工作,包括制衣、纺织、家电生产在内的工作,纷纷转移到中国、韩国、马来西亚等国的情形。为了寻找新的工作,发达国家的蓝领工人接受再培训、再教育,在掌握了新技能之后,开始从事以知识为基础的工作,大量的知识工人出现,他们的工资更高、增加值更大、整体生活水平也得到了极大提升。与此同时,美国从工业经济时代转到知识经济时代。
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3.国际服务外包对发包国就业扩展效应的理论探讨
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Mary Amiti、魏尚进在对美国开展对外服务外包对就业扩展的效应进行分析时,采用了以下的模型。给定i行业的生产函数如下:
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固定产出,最小化成本将得到投入品的最佳需求。给定条件劳动需求函数:
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这是一个关于工资wi、租金ri、材料投入口价格、服务投入品价格和产出的Yi、服务外包 ossi、原材料投入外包 osmi信息技术投入 iti的函数。
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如果考虑规模效应,用利润最大化产出水平来进行分析,那么劳动需求转换为:
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其中,pi为最终产品的价格,对这一方程两边取对数,得到:
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在此基础上,依据对某一行业的服务外包度用计算方法。
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第一个括号内,使用劳动统计署(BLS)公布的1992—2000年的投入/产出年度报表数据、基于经济分析署(BEA)1992年的准表格计算而得。BEA 使用 SIC(标准行业分类法)1987年行业细分法。第二个括号内则采用了 IMF 国际收支平衡表年报里的国际贸易数据来计算。
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将上述两函数结合起来,则可以估算某一行业服务外包对发包国就业的影响状况。
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