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9.政府服务外包影响因素
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我们以政府服务出口额作为政府服务外包发展水平的替代指标,以其为因变量进行逐步回归,结果如表7-13所示。结果显示,对政府服务外包能够产生较为重大影响的因素包括两个层面:一是以人口为重要指征的国家整体规模;二是政府支出规模。
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表7-13 政府服务外包影响因素
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(五)结论
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从上述分析我们可以得到两个基本结论:
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(1)将服务外包作为经济发展战略的国家,其经济实力、社会规模、国际环境等方面有千差万别,有显著的差异。从社会规模和经济实力两个层面,我们可以将上述国家分为四类:幅员辽阔的发达国家、幅员辽阔的发展中国家、疆域较小的发达国家、疆域较小的发展中国家。虽然上述四类国家不约而同地发展服务外包,这说明服务外包被很多国家都视为是提升经济发展水平的重要手段。
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(2)通过实证分析,我们发现影响服务外包发展的因素可以归纳为五个层面:一是该国以人口为指征的社会规模;二是该国的经济总量或富裕程度;三是该国劳动力素质;四是政府在经济中的重要程度;五是该国汇率因素。
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服务外包:经济效应和影响因素研究 二、中国承接离岸服务外包影响因素的实证分析
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(一)承接离岸服务外包的影响因素
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本节的研究数据以中国信息技术外包额(ITO)来代替离岸服务外包总额,原因有三:首先,离岸服务外包涉及领域众多,包括的范围太广,因此有很多数据无法获得,研究便可能流于表面,无法深入。其次,信息技术外包既是当前中国离岸服务外包的主体内容,也代表着可预见的未来外包发展方向,其表现具有典型性和导向性。最后,从目前离岸外包服务的实践来看,中国政府和企业目前所倡导和推动的外包,主要是指 ITO 的承接业务。
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本书结合文献和中国服务外包承接地综合评价体系归纳出中国承接离岸服务外包的影响因素。
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1.宏观经济环境
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离岸服务外包中的发包商和承接商分别位于不同的国家,由此可能引致发包企业的国别风险。因此对发包企业来说,承接商所在国家的宏观经济环境就显得尤为重要。宏观经济环境越好越稳定的承接国,对离岸发包商就越具有吸引力。本书分别用经济规模、经济运行稳定性和汇率来衡量承接国的宏观经济环境。同时,用 GDP 来代表经济规模,用 GDP 增长率来代表经济运行稳定性,用人民币对美元的汇率来代表汇率情况。
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2.对外经济政策
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离岸服务外包通常伴随着国际贸易量的增加,因此承接国的对外经济政策对离岸服务外包的影响较大。因此,本书用贸易壁垒和经济外向度来衡量承接国的对外经济政策,并用关税来衡量贸易壁垒,用进出口总额占比来衡量经济外向度。
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3.基础设施
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完善可靠的基础设施是离岸服务外包产业发展的最基本因素。基于技术的服务外包产业决定了其本身对于交通、通讯网络、能源和 IT 基础设施及应用服务平台的高度依赖。因此本书分别用货物周转量、人均邮电业务量和电话拥有量、能源生产总量、CN下注册的域名数来代表交通、通讯网络、能源和 IT 基础设施及应用服务平台。除此之外,基础设施的影响因素还包括生活环境。良好的生活环境包括居住环境、医疗保险环境、子女教育等生活配套设施。由于这些因素的详细数据难以获得,因此本书用城市化水平来总体概括这些影响因素。在离岸服务外包的实践中可知,城市化水平越高的地区,这些生活配套设施就越完善,对离岸外包商越具有吸引力。本书用非农业人口所占比重来衡量城市化水平。
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4.人力资源
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人力资源的储备培养是服务外包产业持续发展的关键因素。是否有丰富的、不断增长的服务外包专业性人才将对国外服务外包转移方选择承接地产生重大影响。具有熟练的专业技能和较强服务意识的专业性外包人才,是中国推动服务外包产业发展的关键驱动力之一。本书用在校大学生的数量作为人力资源的评价因素。
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5.跨国外包成本
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成本是企业生存和发展的重要影响因素,决定了企业的利润和盈利能力。成本的高低将直接影响承接国企业对服务外包发包方企业的吸引力。对于接包企业来说,其主要运营成本是人力资源成本。工资福利反映了承接国人力资源的成本,通过相应的平均工资水平加以反映。
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