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1703872930 除了综合服务,政府可以在保持透明性和可靠性的前提下注册和管理文档。试想一下,发行、验证、更新、恢复并替换人们的官方记录需要涉及很多的工时。除了确保文档的精确性外,区块链下的登记系统可以通过点对点网络来支持自助服务及个性化服务。在自助服务中,人们可以借助网络来验证文档,而不再需要登记员的帮助。而个性化服务中,当你生成官方文件后,它会自动包含你的相关信息及其访问权限,并且在文档元数据中追踪信息的访问者和使用者。
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1703872932 举个例子,英国政府正在调查区块链在维护众多记录中的应用,尤其是它对记录完整性与正确性的作用。保罗·唐尼是英国政府数字服务中心的一位技术架构师,他表示,完美的登记系统应该“可以证明数据不被篡改”,还应该存储所有变化的历史情况,并且能“公开接受独立检查”。21
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1703872934 基于区块链的系统,能够提高各类文档登记及其他政府流程的效率及诚信度,我们可以将供应链管理同物联网结合起来,来标注一个新的智能芯片,用来沟通记录来源、所有权、保证书或特殊信息。政府采购办事处可以追踪物件,并且实现每个步骤的自动化:采购、打款、支付销售税、更新租约或订购升级。这能够完善资产管理,减少纳税人行政费用,同时还能增加政府收入。22
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1703872936 更有意思的是在国家和所在地区里存在的机会:将不同的区块链网络连接起来以在多个辖区实现更高的效率。比如,机动汽车部门可以连接全国或省界驾驶员数据库,来创建一个虚拟数据,从而帮助确认驾驶员身份、现状及并追踪记录。还有在美国医疗保健系统里,梅拉妮·斯旺称:“假如病人、保险公司、医生还有政府付款人都能将其财务状况集中到一个账本上,并且所有人都可以看到任何一笔交易状况,其透明性将可以大幅度地增加效率。”23
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1703872938 公共物品联网
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1703872940 我们已经写了物联网上的公共交通问题。或许对政府来说会更容易用到物联网:在区块链账本上记录智能设备,来进行资产的生命周期管理,包括大楼、工作与会议区域、车队、电脑以及其他设备。借助BAirbnb,政府雇员可将供应和需求高效地匹配起来,还能通过自动化访问、采光及温度控制,来减少安保、维护以及能源的成本,并追踪政府车辆的地点、维修情况以及性能,同时观测桥梁、轨道以及隧道的安全问题。
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1703872942 在基础设施管理、能源、废弃品以及水资源管理、环境监控以及应急服务、教育、医疗等领域,公共账本还能带来更好的公共成果。除了改善效率,这些基于区块链的应用程序也能加强公共安全与健康,缓解交通堵塞情况,减少能源消耗以及能源浪费(比如管道泄露),当然这些还只是其好处的一部分。
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1703872944 安全基础设施
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1703872946 爱沙尼亚政府同私有部门及其他利益相关人员建立了合作,通过这一明智的举措,他们已经创建好了一个公共领域的基础架构,从而让公民更好且更方便地接触政府、银行、公共交通以及其他服务。除了这些便民服务,爱沙尼亚也在全球经济中获得了竞争性优势,为国家吸引了商机与投资。
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1703872948 政府也为邻近的辖区提供服务(比如消防车和急救车),向其他辖区提供外包(如数据处理),代表另一辖区提供服务(如联邦政府代表国家及省级或州级政府,来处理所得税),还有提供共享服务(比如共享办公楼)。
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1703872950 爱沙尼亚的电子居民服务非常有用,世界任何地方的人,如果需要一个正式身份来启动一项业务,尤其是在线业务,都可以通过这个系统。爱沙尼亚正在努力为外国公民提供他们国家具备的服务。尽管现在可得到的服务还很有限,但是对其他政府服务最终实现端对端数字化来说,是没有限制的。比如,对当地居民免费开放的公立图书馆,可以为世界各地的非居民与学者开放电子版本的浏览权限,并且收取小额费用。那么其他类似的服务还有哪些呢,尤其是在那种数据管理和正直性在其中非常重要的数字服务领域?
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1703872952 超越国界来提供政府服务总是伴随着监管方面的障碍。不过,当今世界日益紧密相连,许多重大挑战并不只存在于某一辖区。全球问题的解决需要新的模式,需要其他利益相关者共同努力。那些将边境视为具有可渗透性的政策与区块链(如物联网相关)等技术结合,能够更好地解决重大而又棘手的问题。
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1703872954 区块链革命:比特币底层技术如何改变货币、商业和世界 [:1703870071]
1703872955 赋予公民权利,服务自己,服务他人
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1703872957 由区块链驱动的网络能够让政府服务更加稳健,反应更加快。自助服务,从恢复获得官方文件的许可开始,将大大改善政府的运作方式。政府可以通过节约时间、减少贪污腐败或其他人为障碍出现的可能,提供在线自助培训模块,及时支付公民社会保障金等等,来赋予公民权利。
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1703872959 从更多定义来讲,新的模型能够赋予人们权利,让人们共同参与到公共政策目标的实现中。通过区块链,我们能够达成一个全新且适度的平衡,既满足了政府管理预算、履行责任的需求,又满足了个人及团体控制、贡献预算的需要。有些辖区一直在寻找新的模型,改变之前由公务员掌控预算的情况,让个人(如多个政府规划的受益者)或社区(如居民区),甚至是所有人(如整个城市的人)都能够参与其个人预算的管理中。
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1703872961 比如,它不要求每个人都带着自己的标准(比如收入、资产、孩子的数量和年龄、住房类型、教育水平等),去适应各种福利不同的政府规划,相反,政府平台会根据身份、存储信息以及生产消费模式(包括风险因素:贫困地区的居民、教育水平以及烟酒和加工食品的购买率等),实现预算的个性化安排。之后个人就能决定如何利用这些资源,来根据个人情况,实现个人目标。
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1703872963 设想一下,你不用再为了孩子过冬的新棉袄,去劝服一些官僚人员,你可以直接自己来决定这件事!个人的责任与权限会因此增加。在社区水平(比如与社区特定服务相关的部分预算,如公园和社区中心),或在政府水平(比如建立优先性,再使用弹性预算),我们都能去做相同性质的事情。
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1703872965 有些辖区已经赋予了弱势群体相应的权利。24区块链能够加快这一进程,让纳税人看到他们所付税款的动向,了解市民如何使用这些资源,并且确认规划是否达成目标(如改变收入、实现教育目标、找到住房等等)。这一平台会减轻甚至完全去除耗时且复杂的后台监控与报告流程。虽然这种通过点对点网络的大范围数据记录与追踪技术,听起来有点吓人,也有点奥威尔(即受严格统治而失去人性的社会),不过实际上并非这样。与那种将所有的数据和权限依托于一些中心化权力机构或匿名官员手中的做法不同的是,个人和社区可以根据可校验的、可信的信息来行事。现在我们可以解决两个之前看起来矛盾的目标了:通过更多信息与内容来实现“政府更多的参与”;同时通过为个人和群体决策及相关的行事方案提供信息及更完善的工具,实现“政府更少的参与”。
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1703872967 流媒体传输开放及可信任的数据
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1703872969 佩里安·博林,是数字商会的创始人,她就支持分布式账本开放政府会带来好处这个观点,对她而言:“区块链能够实现彻底的透明,因为它为每个人都提供了可证明的事实。任何人都可以浏览到所有在区块链上进行的交易记录。”25
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1703872971 政府可以轻松提供数据,而其他人则可以利用这些数据来实现公共或私人的积极发展。这和所谓的“信息自由”立法是不同的,信息自由的话,公民有可能会要求访问重要政府信息。而这个则包括资产的公布——真实的数据。政府可以以原始格式,省去个人标识,公布几千个数据类目:包括交通模式、健康监控、环境变化、政府财产、能源使用、政府预算与开支、报销账单等。公民、公司、非政府组织、学术团体以及其他人员都可以分析这些数据,将它们录入应用程序中,进行映射,或者利用这些数据来了解消费者人口趋势,了解人类健康研究模式,或者确认公共汽车是否会准时到站。
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1703872973 自2015年8月起,美国政府已经在其公开政府网站,公布了16.5万个数据组及工具。26美国政府的理论是,政府持有的数据是公共数据,这一点让其成为政府透明化进程中的先行者。其他政府也紧随其后。自2015年8月起,英国政府也公布了2.2万个数据组。27
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1703872975 通过区块链点对点网络来公布数据,将实现更高层次的效率、均匀性、实用性以及信任度。公开数据是对确保数据准确性的一种激励。人们可以浏览数据,如果发现错误,或者能够证明数据已经被篡改或毁坏时,他们还可以打上标记。
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1703872977 如果你在区块链网络中登记了一个完整的数据集,那么网络就可以在上面记录数据集发生的增量信息及内容的改变,并且可以阻止任何数据篡改行为。这个模式下不需要中心管理员。政府可以公布更多程序数据来帮助公众及分析师了解这些程序及其影响。
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