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明确了跨境电子商务零售出口的出口退税政策。
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2014年1月
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海关总署：《关于增列海关监管方式代码“9610”的公告》
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增列海关监管方式代码“9610”，全称“跨境贸易电子商务”。
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2014年3月
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海关总署（加急）：《关于跨境贸易电子商务服务试点网购保税进口模式有关问题的通知》
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明确了网购保税进口模式中的商品范围、购买金额／数量、征税、企业管理等问题。
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2014年5月
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国务院办公厅：《关于支持外贸稳定增长的若干意见》
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要求各相关部门出台跨境电子商务贸易便利化措施。
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2014年6月
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海关总署：《关于支持外贸稳定增长的若干措施》
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支持以跨境电商为代表的新型贸易平台发展。
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2014年7月
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海关总署：《关于跨境贸易电子商务进出境货物、物品有关监管事宜的公告》（56号文）
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明确了跨境电商进出境货物、物品的海关监管流程。
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2014年7月
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海关总署：《关于增列海关监管方式代码的公告》（57号文）
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增列海关监管方式代码“1210”，全称“保税跨境贸易电子商务”。
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2015年1月
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外管局：《支付机构跨境外汇支付业务试点指导意见》（7号文）
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取代之前的“5号文”，将试点范围扩张至全国。
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从这些文件可以看出，在国务院办公厅的要求及商务部、发改委的协调下，外管局展开了跨境支付的试点，海关总署明确了对跨境电商的监管流程，质检总局提出了对出口跨境电商的指导意见，财政部／税务总局制定了出口跨境电商的退税政策。然而，一些部门仅出台了对出口跨境电商的政策，并不涉及进口。另外，有些政策还不够“接地气”，没有真正考虑到跨境电商行业的实际困难。下面，我们不妨根据各个政府部门，依次解读相关政策文件。
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国务院办公厅：
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出口是拉动经济增长的三驾马车之一，进口是平衡国际贸易、提升国民生活质量的重要方式。然而，前几年全球经济的衰退，使得我国对外贸易面临严峻挑战。因此，国务院办公厅分别在2013年7月和2014年5月下发了《关于促进进出口稳增长、调结构的若干意见》和《关于支持外贸稳定增长的若干意见》指导文件，以提升对外贸易。其中，跨境电商作为一种新兴的贸易方式，在这两份文件中都有提及。也即，跨境电商已成为国务院对外贸易文件中的常态事项。
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