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更多的“跨”。政府对互联网等新兴市场的管理要从事前跨向事后，从分业跨向混业，从分地区跨向跨地区监管，并加强对经济“灰色地带”的监管。
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更多的“宽”。政府管理要向小政府和全过程的服务转变。市场准入规则宜适度放宽，对于第三方支付的绝大部分创新业务应持宽容态度，不因噎废食。把握好安全与效率关系的度，把更多的精力放在营造开放、公平的竞争环境，提供更好的信息基础设施，开放公共信用服务等公共资源。
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发展“小支付、大金融”需要产业政策的适应性调整
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与规模集中、产权排他性的工业经济不同，互联网推动了分散、合作型经济的发展。用户网络或社交网络的接入权甚至比资本、资产所有权更为重要。互联网第三方支付的发展揭示了“入口为王”这一全新的商业规则。电子支付领域的入口载体就是账户。最靠近用户网络或社交网络的企业具有最大的权力，产生最大的企业价值。这些企业并不必然有庞大的资本和固定资产投资，不一定有最大的利润指标。
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因为在入口为王、首位账户的新竞争规则中，经济和企业规模不是越大越好，小的也可能是好的。
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小企业可能“权”更大。传统意义上的中小微企业也可能有更大的用户网络或社交网络接入权。互联网第三方支付特别是网关支付属于最低层的金融服务，但却靠用户网络最近。互联网第三方支付企业手握大量终端客户，在客户使用的支付账户、社交账户等首位账户载体上，在为用户网络延伸综合性服务时有极大优势。招商银行率先推出移动支付，建设银行推出善融商务，交通银行也推出电子商务，以争夺用户网络使用的首位账户，表现出传统意义上有较大资金规模、用户规模、利润规模的大企业对新竞争规则的快速调整适应。
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小企业可能“效”更强。有更大用户网络或社交网络接入权的企业对经济发展有更大的间接效应。第三方支付企业的交易规模和收入水平存在巨大的“剪刀差”，对政府税收的直接贡献并不大。但第三方支付比传统银行拥有更大的用户网络或社交网络接入权，小支付的广泛接入极大地疏通了中国经济运行和金融体系的“毛细血管”，使电子支付及其延伸金融服务覆盖广大中小微企业、中低收入人口，促进了一大批中小微企业的发展，也将更大范围内的社会资金充分调动起来。“小支付、大金融”的发展，极大地提高了全社会资金流和信息流的匹配效率，从而推动全社会劳动生产率的提高。
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与工业经济发展阶段相适应，中国传统的产业政策遵循规模经济规则，倾向于扶持资本密集、生产规模大的大企业。产业政策制定的出发点重视企业税收、GDP核算等直接效应，对互联网经济巨大的间接效应等新现象关注得不多。
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第三方支付是直接税收效果较小，但间接带动经济发展、促进税基增长作用十分显著的行业。在互联网飞速发展的时代，类似于第三方支付这样的行业还将不断涌现。
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适应中国经济生活中的这些新变化，要求产业政策与互联网规则相适应。这启发政策制定原则应实现3个转变：
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首先，价值导向要从论资产向论权力转变。对企业发展能力和发展水平的判断准则，要从传统上以“资本和资产大小论企业”向以“网络接入权大小论企业”转变，改变原有的仅以资本和资产规模来划分大中小微企业的传统思维模式。为此，那些轻资本、轻资产但客户网络接入权大的企业，应当得到更多的产业政策扶持。
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其次，评价体系要评增效与评增量并重。对企业在地区经济发展中地位和作用的考量，要把“以税收和GDP论贡献”和“以促经济效率论贡献”并重。
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企业给地方上带来的税收和GDP是一种个别的经济增量，具有一次性，非常容易因经济周期变化而产生波动。而企业给多个行业带来的整体运行效率提升，是一种经济系统的效能增量，具有长期可持续性和稳定性。为此，政府有限的资金和政策资源应更多地用于扶持那些税收不高但对提高整体经济运行效率有巨大作用的企业。
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最后，政府投入要增资源与增资本并重。传统上，政府在产业政策操作中以项目资金扶持的方式，将政府资本投给具体行业的具体企业，以增量资本投入推动经济产出增量。
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这个方式近似于“伯乐相马，百里挑一”。但是互联网经济里行业快速融合、消亡和生长的特征，以及企业高出生率、高死亡率的特征，极容易使政府对个别行业的个别企业的有限的资本投入化为泡沫。
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应对这种行业和企业的出生率、死亡率“双高”的新经济形势，政府应做到资金扶持与资源扶持并重。既要给好的企业资金支持帮助企业更好地发展，更要重视政府从跨行业性、行业性的公共资源与基础设施配置角度，为更多企业的竞争和自主发展创造更好的条件。
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这个方式近似于“群马赛马，万里挑一”。有更好的公共资源支撑，企业极容易大批量出生、繁殖。这么一来，即使企业大量死亡，肯定还有少数企业能存活下来。在大浪淘沙的市场残酷竞争中，这些成功存活的少数企业一定是最优秀、最可持续的企业。
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为此，政府有限的资本投入更宜在增加跨行业性、行业性公共基础资源中起到作用。同时，也要更加精挑细选，把政府有限的资本投给少数特别好的企业。
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[2]使用外部性指市场一边的需求决策影响另一边的成本和收益。
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[3]时点销售管理，指通过POS机能动态地管理在每一个时点上销售的商品金额、品种、单价，以及进货、库存。
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[4]Kik即基于手机通信录的社交软件。
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[5]“海淘”：通过互联网搜索，并在海外购物网站上下达电子购物订单，由该网站通过国际快递或转运公司发货的购物行为。——编者注
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[6]集网购、银行、旅行、休闲等多账户于一体的平台。用户可以一站式查询所绑定的网购账户及银行账户的资产信息，诸如网站积分、等级、购物优惠券、信用卡积分、信用卡账单等，从而实现对网上账户及网络虚拟资产一体化的轻松管理。
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