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1703928070 新技术革命不仅冲击着政府的收入结构,对支出结构的影响也是决定性的。以中国为例,2013年政府的预算内支出增速居前的是粮油物资储备事务、社会保障和就业、医疗卫生、节能环保、农林水事务、文化体育与传媒、政府债务付息支出、科学技术和国防,这些领域的支出增速快于全部领域平均10%的水平(见图1–3)。
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1703928075 图1–3 2013年政府预算增速
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1703928077 资料来源:万得资讯
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1703928079 上述支出中,很多是与新技术革命相适应的。自中共十八大之后,中国政府就加强了对工业、国防、公共安全和社会管理等领域信息化的支持力度。从投资的角度思考,必须高度重视政府鼓励的行业。但要注意的是,政府的鼓励与否不看口号,而要看在财政支出方面是否得到体现。
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1703928081 开放的政府:政府公共治理直面新技术
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1703928083 新技术革命下,政府的公共治理水平必须提高,否则民众就会用脚投票。以“滴滴打车”为例,移动互联技术对于解决城市打车难起到了重要的作用。但在政府眼中,这种市场化的行为严重削弱了政府的权威,于是建立了96106热线提供类似的打车服务。但据出租车司机反映:“一位顾客叫了96106后半小时没有结果,用‘滴滴打车’,5分钟后就上车了。一个小时后,96106通知顾客车已到。顾客大声讲:‘我已经到了飞机场了。’”
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1703928085 不仅租车,停车、堵车等城市公共治理都使得政府必须面对新技术革命。当智慧城市的建设成为公共治理的载体时,大数据、云计算、社交网络、移动互联网一样都不可少。
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1703928087 同时,新技术革命下的信息充分、散布迅速已经成为事实。民众对政府的监督力度得到了空前加强,无时无刻、无处不在地监督。如今,一块手表、一瓶好酒、一句不得体的官话,都可能被昭示于天下。在舆论的监督下,政府加速走向更加开放。从这个意义上讲,真正的民主并不来自权力的博弈,而是出于技术的催化。
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1703928089 “棱镜门”:政府做信息的供给者还是需求者
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1703928091 乍一看,政府在信息化的冲击下变得毫无招架之力。可事实上,政府从来是信息的最大供给者,为了维护社会公平与正义,政府垄断了最大量的信息。从原来的保密档案到后来的领导人隐私,再到斯诺登爆出的“棱镜门”事件,政府与政府之间、政府与市场之间都在向着信息垄断努力。
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1703928093 政府对于信息有天然的控制力,但这种控制力将会由对信息的供给转向需求。移动互联网与社交网络使得个人生产的信息足够海量,所以,在大数据的支持下,政府完全可能通过定制数据与分析数据来完成内部管理,而不太可能再通过垄断数据生产,通过供给来达到管理目标。
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1703928095 但是,在国与国之间的竞争中,政府对于信息的供给可能会变得更加重要。国与国之间信息技术的先进与否对于国家的核心竞争力的重要性毋庸置疑。
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1703928097 投资革命:移动互联时代的资产管理 [:1703927467]
1703928098 察个人
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1703928100 无论是市场,还是政府都是一种组织的代名词,都是一种集体行为。新技术革命改变了集体行为,市场变得更大、更有效,政府变得更加善于倾听。与集体相对应的是个人,人创造了新技术,新技术也改变了人。人的改变有两个:一是个人生活更加方便,交流更加通畅,对欲望的约束更少;二是个人的权益得以直接提升,变得更加自由。
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1703928102 找不到港口的船:信息催生民主
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1703928104 被信息充分赋值的个人若无法适应信息化大潮,便如同在汪洋中四处游荡的船只,找不到可以停泊的港口。
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1703928106 信息化大潮就是民主大潮。民主与专制相对应,专制为什么能够形成,全因信息被垄断;信息为何被垄断,全因信息是由集体而不是个人产生的。反映到政府与市场的关系中,表现为政府垄断了信息,并据此进行计划生产。在市场与个人的所有关系中,企业,特别是大企业垄断了信息,并通过供给引导需求。在这个过程中,个人显得那么弱小。因为掌握不了信息,无法对政府进行批评,也无从对质次价高的商品进行指责。唯一能做的是用脚投票,代价是福利的自然损失。
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1703928108 在个人可以产生信息的时代,上述一切都会被逆转。自由的信息、自由的权利,背后是自由的表达,于是民主产生了。在民主这个汪洋中,专制就是那一条找不到港口的船。人类改变技术是有意,技术改变人类却是无心。
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1703928110 人人都是绅士:道德情操论与利他主义
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1703928112 人生来自私自利、好吃懒做。《三字经》讲的“人之初、性本善”并不符合人的生物本能,“性相近,习相远”则是人的社会性的体现。人之各异,可为君子,可为小人,可为绅士,可为莽夫。人之所以能够成为绅士,多是积极修炼的结果,修炼就是压抑人之欲望,而欲望压制即为不自由。因此,绅士极少。
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1703928114 众口铄金、积毁销骨在新技术革命时代已经成为事实。网络强大的监督能力,使得公共人物都变得谨慎而谦恭。不仅是公共人物,当你自以为是小人物,而把垃圾放在楼梯口,以为神不知,鬼不觉时,监控拍下的视频或许就已经被上传到了社区平台上。之后,你一定会表现得特别文明、极其绅士。
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1703928116 居民道德情操的提高,对于经济效率的提升与社会的稳定具有非同寻常的价值。亚当·斯密在《道德情操论》中指出,人在追求物质利益的同时,要受道德观念的约束,不要去伤害别人,而是要帮助别人,这种利他的道德情操永远深植于人的心灵里。而且,每个人对这种人类朴素情感的保有和维持对整个市场经济的和谐运行,甚至民族的强盛将是至关重要的。
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1703928118 可以设想,人人成为绅士之时,利他之心处处在,和谐生活就不远了。
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