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近年来，互联网从过去有线的互联网，发展成为无线的、移动的互联网。另外，随着移动智能手机的大范围普遍使用，互联网市场的规模持续扩大，互联网用户的数量继续增多，对移动网络基础设施建设的需求也越发强烈。与发达国家相比，我国互联网的普及率仍存在较大差距，平均网速也远远低于世界平均水平。在国内，城乡和区域之间的互联网普及率差距也很大。
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据《ITU：2014年全球宽带状况报告》显示，“在2014年初，互联网使用全球排名前十位的国家都位于欧洲，互联网普及率均超过90%。77个经济体中超过一半的人口实现了宽带连接。到2014年底，发展中国家的互联网普及率将达到32.4%，最不发达国家则低于10%。超过一半的世界人口，即超过40亿人仍无法定期或方便地使用互联网，这其中超过90%的人来自于发展中国家。”[1]（如图4-1所示）
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图4-1 2006—2014年全球网络普及率情况（100个居民中网络用户的数量）
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中国互联网络信息中心（CNNIC）在京发布的第36次《中国互联网络发展状况统计报告》显示，“截至2015年6月，我国网民规模达6.68亿，互联网普及率为48.8%，较2014年底提升了0.9个百分比，整体网民规模增速继续放缓。”[2]（如图4-2所示）
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图4-2 中国网民规模和互联网普及率
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资料来源：CNNIC中国互联网络发展状况统计调查
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截至2015年6月，我国手机网民规模达5.94亿，较2014年12月增加3679万人。网民中使用手机上网的人群占比由2014年12月的85.8%提升至88.9%。（如图4-3所示）
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图4-3 中国手机网民规模及其占网民比例
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资料来源：CNNIC中国互联网络发展状况统计调查
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截至2015年6月，我国网民中农村网民占比为27.9%，规模达1.86亿，相比2014年底增加了800万。城镇地区与农村地区的互联网普及率分别为64.2%和30.1%，相差34.1个百分点，差距较大。（如图4-4所示）
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图4-4 中国网民城乡结构
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资料来源：CNNIC中国互联网络发展状况统计调查
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据2015年2月18日中国报告大厅（www.chinabgao.com）发布报告显示，“截至2014年12月，中国大陆31个省、直辖市、自治区中网民数量超过千万规模的达25个，互联网普及率超过全国平均水平的省份达12个。分经济区域看，东部地区10省中，有8省的互联网普及率超过全国平均水平，中部地区6省中仅有1省，西部地区12省中有2省，东北部地区3省中有1省，不同经济区域间互联网普及率差异非常明显。”（如表4-1所示）
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表4-1 2013—2014年中国内地分省网民规模及互联网普及率排名
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我国通信基础设施的建设和升级、运营商的积极推动以及网民对移动端流量应用的使用需求，共同推动了2G用户向3G/4G用户的迁移。截止到2015年6月，我国手机网民中通过3G/4G上网的比例为85.7%。但目前移动互联网还处于初始阶段，用户上网门槛高，流量支付费用高。
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在中山市的一次关于上网费用的调查中，共722名受访者填写了问卷。统计数据显示，“超八成受访者认为上网费用太贵；过半受访者每月手机流量费在30元以上，其中每月流量费在50～80元的占14.54%；超一成受访者平均每月手机上网流量费在100元以上，其中有5.96%的受访者每月手机上网流量费超150元。”[3]
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