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图4-4 中国网民城乡结构
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资料来源：CNNIC中国互联网络发展状况统计调查
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据2015年2月18日中国报告大厅（www.chinabgao.com）发布报告显示，“截至2014年12月，中国大陆31个省、直辖市、自治区中网民数量超过千万规模的达25个，互联网普及率超过全国平均水平的省份达12个。分经济区域看，东部地区10省中，有8省的互联网普及率超过全国平均水平，中部地区6省中仅有1省，西部地区12省中有2省，东北部地区3省中有1省，不同经济区域间互联网普及率差异非常明显。”（如表4-1所示）
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表4-1 2013—2014年中国内地分省网民规模及互联网普及率排名
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我国通信基础设施的建设和升级、运营商的积极推动以及网民对移动端流量应用的使用需求，共同推动了2G用户向3G/4G用户的迁移。截止到2015年6月，我国手机网民中通过3G/4G上网的比例为85.7%。但目前移动互联网还处于初始阶段，用户上网门槛高，流量支付费用高。
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在中山市的一次关于上网费用的调查中，共722名受访者填写了问卷。统计数据显示，“超八成受访者认为上网费用太贵；过半受访者每月手机流量费在30元以上，其中每月流量费在50～80元的占14.54%；超一成受访者平均每月手机上网流量费在100元以上，其中有5.96%的受访者每月手机上网流量费超150元。”[3]
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在回答上网费是否贵的问题时，有超过八成的受访者认为“太贵”，另有16.76%的受访者认为“贵”，仅有0.69%的受访者认为便宜。与此相对应，有98.48%的受访者支持下调上网费，不支持的只有1.82%。
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另外，Wi-Fi上网已成为当今网民主要的上网方式。移动Wi-Fi在给网民带来流畅网络的同时，还让网民随时随地可享受到免费的Wi-Fi服务，潜移默化的改变移动用户的上网习惯，从而更加依赖Wi-Fi。
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相对于未设置免费Wi-Fi的公共场所，可提供免费Wi-Fi服务的商场、咖啡厅、酒店等场所，往往更具吸引力。使用Wi-Fi的网民大多为80后、90后，甚至00后，这股新的互联网消费大军希望在可能长时间逗留的场所享受免费Wi-Fi。在公共Wi-Fi建设方面，景区、机场、码头、车站、商场、宾馆、酒店、餐厅等旅游地的公共场所Wi-Fi覆盖率较低，无法完全满足用户的需求。
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再如北京，从2011年开始，北京市就在一些公共场所设置免费的网络热点，并以“My-Beijing”命名Wi-Fi名称。按照设想，市民在火车站、机场、公园和主要商业街等298个地方，都可以用手机、电脑免费连接并使用该网络。
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据首都之窗网站政府采购网页上的信息显示，该项目的中标金额为4271万元。“招标文件还对网络运营提出了一些具体要求，包括用户输入手机号码后，管理平台应于60秒内将密码通过短信提供给用户。招标文件中，还列出了共计298处提供免费上网的场所，其中184处为各级政府的办事大厅。此外，各大火车站、客运站、机场，部分公园、博物馆和主要商业街也都包含其中。”[4]
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然而3年之后的调查发现，徒有着“My-Beijing”这一响亮名字的免费网络，却并不好用，很多地方都存在搜不到、连不上、用不了等问题。
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（二）人、机、物，无法泛在互联？
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如果说原来我们所说的信息化主要指的是人类行为的话，那么物联网时代的信息化则将人和物都包括进去了。未来，地球上的人与人、人与物、物与物的沟通与管理，将全部纳入新的信息化世界，使人们的生产更加效率、更加舒适、更加和谐。随着世界的智能化和互联网化，人、机、物“万物互联”成为一种趋势。
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然而，目前看来，物联网发展相对缓慢，《2014年中国物联网产业发展分析报告》指出其存在的问题主要有：
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（1）“产业集中度低，边界模糊，物联网发展脉络难以把握。物联网产业链条长且分散。物联网每个产业环节都有众多的中小企业或者少数大企业，但缺乏能够凝聚产业形成发展合力、具有产业引领和绝对话语权的灵魂企业。”而且物联网产业边界模糊，造成部分产业统计没有依据，统计难度大。
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（2）“应用规模化和产业化水平的矛盾突出，大规模应用的临界点尚未到来。现阶段，物联网的应用规模化和技术产业水平存在矛盾。一方面，在应用开展的初期，部分产品功能单一、价格昂贵，产品精度和可靠性无法满足要求，难以推动形成规模应用和产品普及。另一方面，没有规模化的应用无法带动产业化水平的真正提升，部分技术仅仅停留在实验室层面、仿真层面，不能真正通过产品化发挥作用和创造价值。”
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（3）“行业定制性强，物联网实现革命式突破发展难度大。物联网可以应用在经济社会生活的各个行业领域，而行业需求的差异性要求企业需要深入了解行业特点、明确行业要解决的关键问题、为行业进行定制性的设备研发和软件开发，一定程度上增大了企业研发的难度。同时，行业的差异性也带来了标准化的难度增大，产品无法实现有效互通。”
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（三）天地一体化网络，仍未构建
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目前，中国导航与位置服务的核心技术尚不完备，制约了产业的健康快速发展。据智研咨询数据统计，“‘十二五’期间，导航与位置服务产业为了重点解决技术瓶颈，主要是突破三大核心技术：泛在精确定位、全息导航地图、智能位置服务；开展三类应用示范：研制导航与位置服务应用系统，开展公众、行业及区域应用示范，为政府、企业、公众用户随时提供内容丰富的位置信息服务；构建一个体系框架：面向未来导航与位置服务需求，构建国家定位导航授时体系框架”。
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《国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》提出：“增强北斗卫星全球服务能力，构建天地一体化互联网络。”“北斗卫星导航系统由空间端、地面端和用户端三部分组成。其建设目标是建成独立自主、开放兼容、技术先进、稳定可靠覆盖全球的导航系统。该系统可在全球范围内全天候、全天时为各类用户提供高精度、高可靠的定位、导航、授时服务并兼具短报文通信能力。”未来，中国生产定位服务设备的生产商，都将会提供对GPS和北斗卫星导航系统的支持，会提高定位的精确度。
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然而北斗卫星存在以下缺点：一是目前卫星数量还没有覆盖全球，还不能实现全球定位；二是北斗卫星属于主动式定位，需要客户机向卫星发送信息，这样很容易导致信息暴露；三是有限的服务，卫星要接收到客户机信息并响应后才能定位，一旦用户过多可能造成阻塞。
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