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1703966507 平安夜时,我给董事会写信说:“我认为,勇敢地支持美国公民行使宪法赋予他们的权利符合微软的核心宗旨、业务和价值观。”我还向董事会保证我们会保持高度警惕。
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1703966509 因此,之前曾就相关风险向我们发出警告的安全工程师放弃了与家人的休假,夜以继日地工作,设计出了一个让我们能够安全地发行电影的计划。这期间有突破,也有挫折,但最终,在圣诞节那一天,我们携手在我们的Xbox Video平台上发行了影片,并大获成功。这件事在当时情势紧张,也可能会产生灾难性的后果。但这么做是对的。
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1703966511 世界需要一个广泛的、将网络安全规范作为全球规则的多边协议《数字日内瓦公约》(Digital Geneva Convention),这一点已经很清楚了。就像1949年各国政府聚集在一起,通过战时保护平民的《日内瓦第四公约》(Fourth GenevaConvention)一样,这项数字协议也可以让政府承诺执行为了在和平时代保护网络上的平民而制定的规范。这种公约应该让政府承诺避免进行将私营组织或至关重要的基础设施作为目标的网络攻击,并避免利用黑客攻击窃取知识产权。同样,它还应该要求政府协助私营组织发现、阻止和应对攻击,从攻击中恢复过来,并要求政府将漏洞反映给供应商,而不是积累、贩卖或利用它们。
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1703966513 事后看来,我们在一场国际危机面前为捍卫公司的价值观和构建信任所做的准备,早已经随着一年多前出现的一场非常公开的挑战而开始了。
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1703966515 当美国国家安全局前承包商员工爱德华·斯诺登(Edward Snowden)于2013年5月在去俄罗斯避难的路上从美国登机逃往亚洲时,美国的建国原则立即开始发挥作用,更别说我们公司的创建原则了。担任首席执行官是几个月之后的事,但当时,我负责公司的云和企业业务,在世界各地的服务器上存储了海量电子邮件和其他数据。包含隐私和言论自由在内的永恒的个人自由,与公众对安全和保障的诉求之争,现在就摆在我的面前。
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1703966517 大家也许还能回忆起来,斯诺登利用自己能够访问政府秘密文件的权限,揭发了国家安全局一个名为“棱镜”(PRISM)的秘密数据监听项目。该项目会收集存储在云端和服务器上的电子邮件等网络通信。美国国家安全局的这个监听项目的前身,是“9·11”恐怖袭击发生后增加的安全措施。斯诺登将通过“棱镜”项目获取的电子邮件和文件披露给了新闻媒体,引发了铺天盖地的批评报道、公民自由组织的抗议和政府最高领导人的指责。
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1703966519 最初,新闻报道错误地声称执法和情报机构获得了权限,并能够直接访问托管在美国境内服务器上的私人电子邮件。此后,微软、谷歌和其他科技公司纷纷被卷入这场争议。媒体广泛报道的说法是,当客户数据在服务器或数据中心之间传输时,政府无须搜查令或传票便可拦截数据。公众希望,并且也应该听到答案。遗憾的是,联邦条例禁止微软和其他科技公司向公众透露我们从执法和情报机构那里获取的任何消息。
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1703966521 斯诺登的爆料引发了媒体对我们公司和整个硅谷的大面积报道。我们必须立即向把数据委托给我们的客户和合作伙伴道出真相。作为信息时代经济的领导者,我们必须在法庭上和其他地方采取行动,捍卫我们的价值观。这就是我们的着眼点。布拉德·史密斯领导了这项行动,和我们整个高层管理团队密切合作。
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1703966523 危机爆发的头几天,我们发布了一份公司声明,明确表示微软只在有法律约束力的法院传票的要求下,才会提供直接访问客户数据的权限。我们与谷歌一同提起诉讼,要求允许我们公布更多我们收到的依据《外国情报监视法案》下发的索取数据的搜索令。
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1703966525 我们还以个人名义给司法部部长埃里克·霍尔德(EricHolder)写信,表明如果在向公众披露政府的要求上有更大的自由,我们可以做到更加透明。唯一能消除客户疑惑的方法是公开我们到底和政府共享了多少客户和合作伙伴的数据。思科、IBM、美国电话电报公司(AT&T)和业内其他公司希望国家安全局对为了收集数据而在海外开展的行动做出解释。我们公开请求司法部部长出面解释这件事,呼吁他亲自采取行动,允许微软和其他公司公开更完整的信息,公开我们收到的国家安全搜索令,以及我们的处理方法。
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1703966527 在给司法部部长霍尔德的信中,我们写道:“面对有法律效力的强制性法律程序,(我们)履行自己公开客户信息的法律义务。与此同时,我们高度重视保护客户的隐私,因此制定了严格的程序,审查我们收到的所有信息公开要求,以确保它们完全符合适用的法律。”
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1703966529 我们还与美国在线(AOL)、苹果、脸谱网、谷歌、领英、推特和雅虎一起,组成了一个名为“改革政府监视”(Reform Government Surveillance)的联盟,进一步扩大了这场行动。联盟成员坚决要求限制美国和其他政府收集用户信息的权力。我们要求加强监管和问责,呼吁在政府提出的数据要求上保持透明,同时强调政府必须尊重信息的自由流动。我们还要求政府避免出现内部冲突,它们可能会产生如同一团乱麻、相互矛盾的要求,导致公司几乎无法完全依法行事。
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1703966531 促使我们提出相关建议的,既有言论自由和个人隐私这些价值观,也有对经济和业务的切实担忧。我们指出,政府避免出台禁止或妨碍公司或个人访问存储在国外的信息的政策,就是对日渐增长的全球经济最大的支持。
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1703966533 在微软内部,我们行动起来,竭尽所能地进一步保护托付给我们的数据的安全。我们迅速着手把加密扩大到所有服务领域,并加强了软件代码的透明性。这有助于让我们的客户放心,相信我们的产品没有所谓的后门,没有让政府或其他任何人能够访问我们客户的数据。我接着做出了重新设计数据中心的决定。这需要投入大量资源,但同样,这么做是对的。
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1703966535 尽管在我们看来联邦政府立场强硬,但奥巴马总统依然愿意听取其他意见。2013年最后几个月,布拉德和其他行业代表私下见到了总统,并提出了我们的意见。与政府的谈判开始了。2014年1月16日,在总统宣布调整国家安全局的监视工作前夕,我们接到司法部的电话,被告知他们愿意按照更有利的条款和我们达成和解。2月,奥巴马总统首次同意允许科技公司更加全面地公开和美国国家安全机构发布的法律命令有关的信息。有关科技公司在保护数据安全方面所发挥作用的媒体报道和公开讨论,变得更加准确和全面。我们感谢总统所做出的努力,但我们依然坚持认为,要改革和政府对数据的访问有关的政策,还需做出更多努力。我们还没有走出困境。
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1703966537 就在几个月前的2013年12月,有人卷入了一起毒品案,美国检方下令微软交出此人电子邮件账户中的数据。相关数据存储在微软位于爱尔兰都柏林某公司场所的服务器上。我们再次面临公共责任和私人责任之间的对立。在这起案件中,检方希望通过惩罚罪犯来保护公共安全可以理解,但我们也有义务支持个人隐私和言论自由。我们必须想办法维持政府合作伙伴和客户对我们的信任。
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1703966539 经过慎重的考虑后,微软请求一家联邦地区法院撤销政府的命令。我们认为,不能要求一家美国公司交出存储在爱尔兰某数据中心的信息,因为美国的法律在那里不适用。《纽约时报》刊登了一篇支持我们的立场的评论文章。正如那篇文章所解释的,如果美国可以要求一家公司交出存在爱尔兰的信息,还怎么阻止巴西的政府机构下令在里约做生意的美国公司交出存储在旧金山的信息?
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1703966541 这种诉讼代价高昂,但发现核心价值观面临危险时,我们必须反抗政府搜查令。毕竟,也许我们的产品会瞬间即逝,但我们的价值观是永恒的。联邦地区法院裁定美国检方胜诉,但我们就判决提起上诉,美国上诉法院第二巡回法庭支持微软的立场。巡回法庭法官苏珊·L. 卡尼(Susan L.Carney)撰写了判决书。判决是基于她所说的“存在已久的美国法律原则,即除非出现相反的意图,国会的立法意味着仅在美国的管辖范围内适用”。正如本书强调的那样,司法部依然可以选择就这一裁决向美国最高法院上诉。
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1703966543 正是在价值观相互冲突、公开激烈讨论和法律不断演变的这种背景下,爆发了索尼被黑客入侵的危机。
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1703966545 2015年12月加利福尼亚州圣贝纳迪诺郡发生骇人听闻的恐怖袭击后,平衡个人自由和公共安全的艰巨挑战变得越发明显。一对宣誓效忠于“伊斯兰国”(ISIS)的夫妇袭击了参加一场办公室聚会的人,造成14人死亡,22人受伤。联邦调查局认为其中一名枪手使用的iPhone里的信息,可能有助于解释到底发生了什么,进而帮助防止出现进一步的攻击。于是,联邦调查局提起诉讼,强迫苹果解锁那部手机。
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1703966547 苹果拒绝了。苹果首席执行官蒂姆·库克(Tim Cook)认为,公司只能通过开发新软件来解锁那部手机,而新软件会暴露任何人都能潜入的所谓后门。在苹果看来,联邦调查局寻求开创先例的做法威胁到了数据安全。美国政府可能会利用这个先例,强迫任何一家科技公司开发能够破坏其产品安全的软件。其他技术专家纷纷支持苹果的立场。
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1703966549 微软再次面临一个艰难的决定,这个决定也给我个人造成巨大压力。我有亲戚在执法部门工作,所以我理解这种为了保护公共安全,很多时候其实就是我们客户的安全而调取证据的需求。在公众对恐怖主义的担忧居高不下的情况下,微软无论是支持政府的立场还是完全置身事外都很容易。
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1703966551 但最终,在这场法律斗争中,微软和很多竞争最激烈的对手一起支持苹果。我们这么做是出于对此事可能会对科技和我们的客户造成的后果的共同担忧。总的来说,后门是一件坏事这一点毋庸置疑。它们会导致安全被削弱,加剧不信任。因此,故意设计后门,为访问某人的私人数据提供便利是一件危险的事情。
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1703966553 与此同时,我们意识到,这个问题的解决方案太过重要,不能交给一群科技公司的首席执行官。于是,我们呼吁成立一个多元的机构,以便对这个问题展开讨论,并从立法上找出一个真正的解决方案。这个方案既能保护数据安全,同时又允许执法机构在适当的时候访问数据。关键在于取得恰当的平衡。狂热支持一种或另一种价值观很容易,但这并不代表它就是对的。个体对自身安全的重视不亚于对其隐私的重视。公司也一样,两样都在乎,因为安全和信任对经济增长都至关重要。找到一个全球性的解决方案是有必要的,因为国家不是孤立存在的。没有一个值得信赖的国际制度,任何国家都不安全。
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1703966555 iPhone风波过后,曾担任纽约市市长的迈克尔·布隆博格(Michael Bloomberg)在《华尔街日报》上发表了一篇评论文章,完全说出了我的看法。他指出,一个靠自由发展起来的行业的领袖为保护这种自由而采取反对政府的行动,这个事实多么具有讽刺意味。布隆伯格接着说,尽管让硅谷的科技专家在打击恐怖主义的斗争中充当政府的工具的要求太高了,但让他们进行一些合作的要求应该不算高。
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