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斯诺登的爆料引发了媒体对我们公司和整个硅谷的大面积报道。我们必须立即向把数据委托给我们的客户和合作伙伴道出真相。作为信息时代经济的领导者,我们必须在法庭上和其他地方采取行动,捍卫我们的价值观。这就是我们的着眼点。布拉德·史密斯领导了这项行动,和我们整个高层管理团队密切合作。
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危机爆发的头几天,我们发布了一份公司声明,明确表示微软只在有法律约束力的法院传票的要求下,才会提供直接访问客户数据的权限。我们与谷歌一同提起诉讼,要求允许我们公布更多我们收到的依据《外国情报监视法案》下发的索取数据的搜索令。
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我们还以个人名义给司法部部长埃里克·霍尔德(EricHolder)写信,表明如果在向公众披露政府的要求上有更大的自由,我们可以做到更加透明。唯一能消除客户疑惑的方法是公开我们到底和政府共享了多少客户和合作伙伴的数据。思科、IBM、美国电话电报公司(AT&T)和业内其他公司希望国家安全局对为了收集数据而在海外开展的行动做出解释。我们公开请求司法部部长出面解释这件事,呼吁他亲自采取行动,允许微软和其他公司公开更完整的信息,公开我们收到的国家安全搜索令,以及我们的处理方法。
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在给司法部部长霍尔德的信中,我们写道:“面对有法律效力的强制性法律程序,(我们)履行自己公开客户信息的法律义务。与此同时,我们高度重视保护客户的隐私,因此制定了严格的程序,审查我们收到的所有信息公开要求,以确保它们完全符合适用的法律。”
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我们还与美国在线(AOL)、苹果、脸谱网、谷歌、领英、推特和雅虎一起,组成了一个名为“改革政府监视”(Reform Government Surveillance)的联盟,进一步扩大了这场行动。联盟成员坚决要求限制美国和其他政府收集用户信息的权力。我们要求加强监管和问责,呼吁在政府提出的数据要求上保持透明,同时强调政府必须尊重信息的自由流动。我们还要求政府避免出现内部冲突,它们可能会产生如同一团乱麻、相互矛盾的要求,导致公司几乎无法完全依法行事。
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促使我们提出相关建议的,既有言论自由和个人隐私这些价值观,也有对经济和业务的切实担忧。我们指出,政府避免出台禁止或妨碍公司或个人访问存储在国外的信息的政策,就是对日渐增长的全球经济最大的支持。
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在微软内部,我们行动起来,竭尽所能地进一步保护托付给我们的数据的安全。我们迅速着手把加密扩大到所有服务领域,并加强了软件代码的透明性。这有助于让我们的客户放心,相信我们的产品没有所谓的后门,没有让政府或其他任何人能够访问我们客户的数据。我接着做出了重新设计数据中心的决定。这需要投入大量资源,但同样,这么做是对的。
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尽管在我们看来联邦政府立场强硬,但奥巴马总统依然愿意听取其他意见。2013年最后几个月,布拉德和其他行业代表私下见到了总统,并提出了我们的意见。与政府的谈判开始了。2014年1月16日,在总统宣布调整国家安全局的监视工作前夕,我们接到司法部的电话,被告知他们愿意按照更有利的条款和我们达成和解。2月,奥巴马总统首次同意允许科技公司更加全面地公开和美国国家安全机构发布的法律命令有关的信息。有关科技公司在保护数据安全方面所发挥作用的媒体报道和公开讨论,变得更加准确和全面。我们感谢总统所做出的努力,但我们依然坚持认为,要改革和政府对数据的访问有关的政策,还需做出更多努力。我们还没有走出困境。
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就在几个月前的2013年12月,有人卷入了一起毒品案,美国检方下令微软交出此人电子邮件账户中的数据。相关数据存储在微软位于爱尔兰都柏林某公司场所的服务器上。我们再次面临公共责任和私人责任之间的对立。在这起案件中,检方希望通过惩罚罪犯来保护公共安全可以理解,但我们也有义务支持个人隐私和言论自由。我们必须想办法维持政府合作伙伴和客户对我们的信任。
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经过慎重的考虑后,微软请求一家联邦地区法院撤销政府的命令。我们认为,不能要求一家美国公司交出存储在爱尔兰某数据中心的信息,因为美国的法律在那里不适用。《纽约时报》刊登了一篇支持我们的立场的评论文章。正如那篇文章所解释的,如果美国可以要求一家公司交出存在爱尔兰的信息,还怎么阻止巴西的政府机构下令在里约做生意的美国公司交出存储在旧金山的信息?
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这种诉讼代价高昂,但发现核心价值观面临危险时,我们必须反抗政府搜查令。毕竟,也许我们的产品会瞬间即逝,但我们的价值观是永恒的。联邦地区法院裁定美国检方胜诉,但我们就判决提起上诉,美国上诉法院第二巡回法庭支持微软的立场。巡回法庭法官苏珊·L. 卡尼(Susan L.Carney)撰写了判决书。判决是基于她所说的“存在已久的美国法律原则,即除非出现相反的意图,国会的立法意味着仅在美国的管辖范围内适用”。正如本书强调的那样,司法部依然可以选择就这一裁决向美国最高法院上诉。
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正是在价值观相互冲突、公开激烈讨论和法律不断演变的这种背景下,爆发了索尼被黑客入侵的危机。
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2015年12月加利福尼亚州圣贝纳迪诺郡发生骇人听闻的恐怖袭击后,平衡个人自由和公共安全的艰巨挑战变得越发明显。一对宣誓效忠于“伊斯兰国”(ISIS)的夫妇袭击了参加一场办公室聚会的人,造成14人死亡,22人受伤。联邦调查局认为其中一名枪手使用的iPhone里的信息,可能有助于解释到底发生了什么,进而帮助防止出现进一步的攻击。于是,联邦调查局提起诉讼,强迫苹果解锁那部手机。
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苹果拒绝了。苹果首席执行官蒂姆·库克(Tim Cook)认为,公司只能通过开发新软件来解锁那部手机,而新软件会暴露任何人都能潜入的所谓后门。在苹果看来,联邦调查局寻求开创先例的做法威胁到了数据安全。美国政府可能会利用这个先例,强迫任何一家科技公司开发能够破坏其产品安全的软件。其他技术专家纷纷支持苹果的立场。
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微软再次面临一个艰难的决定,这个决定也给我个人造成巨大压力。我有亲戚在执法部门工作,所以我理解这种为了保护公共安全,很多时候其实就是我们客户的安全而调取证据的需求。在公众对恐怖主义的担忧居高不下的情况下,微软无论是支持政府的立场还是完全置身事外都很容易。
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但最终,在这场法律斗争中,微软和很多竞争最激烈的对手一起支持苹果。我们这么做是出于对此事可能会对科技和我们的客户造成的后果的共同担忧。总的来说,后门是一件坏事这一点毋庸置疑。它们会导致安全被削弱,加剧不信任。因此,故意设计后门,为访问某人的私人数据提供便利是一件危险的事情。
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与此同时,我们意识到,这个问题的解决方案太过重要,不能交给一群科技公司的首席执行官。于是,我们呼吁成立一个多元的机构,以便对这个问题展开讨论,并从立法上找出一个真正的解决方案。这个方案既能保护数据安全,同时又允许执法机构在适当的时候访问数据。关键在于取得恰当的平衡。狂热支持一种或另一种价值观很容易,但这并不代表它就是对的。个体对自身安全的重视不亚于对其隐私的重视。公司也一样,两样都在乎,因为安全和信任对经济增长都至关重要。找到一个全球性的解决方案是有必要的,因为国家不是孤立存在的。没有一个值得信赖的国际制度,任何国家都不安全。
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iPhone风波过后,曾担任纽约市市长的迈克尔·布隆博格(Michael Bloomberg)在《华尔街日报》上发表了一篇评论文章,完全说出了我的看法。他指出,一个靠自由发展起来的行业的领袖为保护这种自由而采取反对政府的行动,这个事实多么具有讽刺意味。布隆伯格接着说,尽管让硅谷的科技专家在打击恐怖主义的斗争中充当政府的工具的要求太高了,但让他们进行一些合作的要求应该不算高。
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这些广受关注的事件——索尼、斯诺登、圣贝纳迪诺和爱尔兰数据中心——制造的困境是保护个人的隐私和言论自由与公共安全等公民社会要求之间的冲突。这种冲突造成了一种道德困境,或者说伦理困境。当然,有史以来关于这种困境的讨论从来都没有停止过。哲学家汤姆·比彻姆(TomBeauchamp)把这种困境定义为道德义务要求一个人完成多个选项中的每一个选项,而此人又无法完成所有选项的情况。在这种情况下,一些证据显示某个行为从道德上来说是正确的,而其他证据却又显示它在道德上是错误的,但两方面证据或论点的说服力都不足以给出结论。遗憾的是,这正好概括了微软的情况。这也正是我作为首席执行官,以及我们作为一个组织所面临的决定这么困难、痛苦和有争议的原因。
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隐私与安全困境最终的解决办法,是确保彼此的信任,但这绝非易事。客户必须相信我们会保护他们的隐私,但我们必须向他们坦白在什么法律环境下,我们无法保护他们的隐私。同样,公职官员必须相信我们靠得住,会帮助他们保护公共安全,只要保护个人自由的规则清楚明了并且得到了一致的遵守。构建和维持这两种信任,在个人和公共责任之间找到平衡,向来是制度进步的重要特征。但这也许更多的是一门艺术,而非科学。
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在一场激动人心的TED演讲中,英国指挥家查尔斯·海泽伍德(Charles Hazelwood)说起了信任在领导一支管弦乐队中的重要性。指挥家的工具就是这个乐队本身,因此当他举起指挥棒时,他必须相信乐手会做出回应,而乐手也必须相信他会创造一个所有人都能发挥出最佳水平的集体环境。基于这种经验,海泽伍德说,信任就像手里握着一只小鸟。握得太紧,会伤到小鸟;握得太松,小鸟就飞走了。
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这只鸟象征着一个向数字世界过渡的时代的信任,但如今,我们处于一种混乱的状态。在这种情况下,这只鸟所在的地方不固定,很多东西危在旦夕。美国是民主的灯塔,也是科技强国,领导着云计算的浪潮,但斯诺登事件破坏了云计算的一个关键要素:信任。当美国国家安全局利用商业服务监视上至国家首脑时,我们作为美国的一家云计算公司,如何能要求全世界信任我们?
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作为科技公司,我们必须把信任设计到我们所做的一切当中去,但政策制定者也有一个重要的角色。信任不仅取决于我们的技术,还有赖于管理它的法律框架。在这个全新的数字世界,我们失去了需要的平衡。这在很大程度上是因为我们的法律没有跟上技术变革。
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后面,我会谈到一个为了产生信任而设计的现代政策框架可能会具备的特征。但首先,我想探讨一下信任的本质,以及它是如何影响我们的价值观和基本原则的。
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我母亲是一名梵文学者。我和她都喜欢研究东西方不同文字的定义和它们背后的哲学。它们通常会揭示根植于这两种文化的思维方式之间的重要差别。梵语词“vishvasa”的意思是值得信任、可靠。另一个梵语词“shraddha”有宗教信仰、信任和信念的意思,但它不是盲目的信任,而是一种会让人联想到罗纳德·里根(Ronald Reagan)那句著名的“信任但要核实”的信任。
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