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（3）以“创新驱动、质量为先、绿色发展、结构优化”为发展方针，实施8大战略对策。
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1）推行数字化、网络化、智能化制造。
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2）提高创新设计能力。
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3）完善技术创新体系。
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4）强化制造基础。
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5）提升产品质量。
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6）推行绿色制造。
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7）培养具有国际竞争力的优势产业和企业群体。
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8）发展现代制造服务业。
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（4）制造业数字化、网络化、智能化是我国制造业实现大而强的主线
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制造业创新的内涵：产品创新、制造技术创新和产业模式创新。3个创新的主要途径：数字化、网络化、智能化。
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参考文献
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智慧工厂：中国制造业探索实践 第2章 美欧智能制造政策动向
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2.1 美欧对智能制造的定义
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智能制造在国际上并没有统一的定义，甚至在国际“智能制造系统”（IMS）计划的文件中也并未给出一个明确的定义。中国科技部在发布的《智能制造科技发展“十二五”专项规划》中给智能制造和智能制造技术进行了定义：“智能制造是面向产品全生命周期，实现泛在感知条件下的信息化制造。”单纯用这句话并不能清晰地描述智能制造的含义。美国也对智能制造有一个定义，包含的内容较为丰富，在此之前，需要对两个英文单词进行一些剖析。
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欧美对智能制造的认知也是在一步步提升的，在2005年国际“智能制造系统”计划的报告中，对90年代末的智能制造水平是这样描述的“在专业车间和工厂运行层级，智能（Intelligent）制造已经实施到了一个较高程度：数控机床通过编程执行不同的任务，把它们连接到一台计算机上，可以实现生产步调的自动控制；机器人的发展，尤其是可重新编程的内存与传感器设备的发展，使得第一代智能（Smart）机器人能够执行更多的应用，并且以智能（Intelligent）方式做出反应。”这种较高程度的智能制造显然在今天还是比较初级的，因此，智能制造的概念也一定是不断变化的，内涵将越来越丰富。
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1.Intelligent或Smart
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国际上对智能制造中的“智能”主要用两个单词来解释：Intelligent和Smart。Intelligent有两个含义：应付新情况和新问题所需的能力，以及有效地使用推理和推断力的能力；Smart则指快速的领悟力和随时维护自己利益的能力。刚开始提的比较多的是Intelligent制造，而现在主要是运用Intelligent技术的Smart制造。Smart和Intelligent强调的东西不一样，Smart强调的是结果，而不是技术或制造本身，它并不是人工智能，而是人类的智慧，但利用的是智能技术。实现人工智能不一定就有好的结果，但是智慧总是会带来好的结果。
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美国和欧洲都在用Smart这个单词，美国人讲Smart制造，欧洲人讲Smart工厂，这里都称为智能，但意思就是智慧，是一种追求结果的意思。因为从欧美人的智能制造理念来看，必须实现精益、可持续、节能、绿色、低成本、柔性以及标准化、教育提升、知识产权保护、资源共享等方方面面，并不是制造过程本身集成了众多智能技术就可以的。我国现在可以先从智能技术在制造过程中的集成角度来考虑，但大方向也要有欧美的高度，这是切切实实的需求背景。
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比如，从图2-1可以看到，美国对健康与可持续的制造进行了一番层次化的说明，并且区分了物联网和大数据的主要作用层次。可以说，实现智能的过程就是将数据转化为信息、将信息转化为知识、将知识转化为智慧、将个体智慧上升为集体智慧，这必将是伴随智能制造的实现而达到的一个终极目标。因而，我们在后面也会看到，欧美设立若干个计划和项目、研究众多使能技术与关键技术，都是在为实现“数据→信息→知识→智慧”而努力。
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