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启动国家智能制造重大专项工程。智能制造已成为全球制造业发展的新趋势，智能设备和生产手段在未来必将广泛替代传统的生产方式。当前，我国在智能测控、数控机床、机器人、新型传感器、3D打印等领域已初步形成完整的产业体系。但总体看，我国制造业发展仍然以简单的扩大再生产为主要途径，通过智能产品、技术、装备和理念改造提升传统制造业的任务艰巨而迫切。建议从国家层面启动实施智能制造专项工程，加强技术攻关，开展应用示范，推动制造业向智能化发展转型。一是重点突破智能机器人。开展智能机器人及智能装备系统集成、设计、制造、试验检测等核心技术研究，攻克精密减速器、伺服驱动器、传感器等关键零部件。二是开展数字工厂应用示范。在全国范围内分行业分区域选取试点示范企业，给予扶持，建设数字制造的示范工厂，发挥其“种子”作用。三是推动制造业大数据应用。以行业龙头企业为先导，鼓励其应用大数据技术提升生产制造、供应链管理、产品营销及服务等环节的智能决策水平和经营效率。
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用标准引领信息网络技术与工业融合。工业4.0战略的关键是建立一个人、机器、资源互联互通的网络化社会，各种终端设备、应用软件之间的数据信息交换、识别、处理、维护等必须基于一套标准化的体系。为了保障工业4.0的顺利实现，德国把标准化排在八项行动中的第一位，同时建议在工业4.0平台下成立一个工作小组，专门处理标准化和参考架构的问题。2013年12月，德国电气电子和信息技术协会发表了德国首个工业4.0标准化路线图。可以说，标准先行是工业4.0战略的突出特点。为此，我们在推进信息网络技术与工业企业深度融合的具体实践中，也应高度重视发挥标准化工作在产业发展中的引领作用，及时制定出台“两化”深度融合标准化路线图，引导企业推进信息化建设。同时，还要着力实现标准的国际化，使得中国制定的标准得到国际上的广泛采用，以夺取未来产业竞争的制高点和话语权。
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构建有利于工业转型升级的制度保障体系。德国工业4.0战略十分重视产业创新、组织创新与现有制度相冲突的问题。一方面，工业4.0增加了管控的复杂性，技术标准的制定需要符合相应的法律法规；另一方面，也需要制定相应的规章制度促进技术创新。工业4.0采取了一系列措施以加强制度保障，比如设立处理各类问题的专职工作组、制定和实施安全性支撑行动、建立培训和再教育制度等。我国在推动工业转型升级的问题上，也同样面临制度保障方面的相关问题。因此，非常有必要建立和完善有利于工业转型升级的长效机制，比如知识产权保护制度，节能环保、质量安全等重点领域的法律法规，人才培养和激励机制，等等，从而形成推动工业转型升级的制度保障。
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产学研用联合推动制造业创新发展。德国工业4.0战略是由德国工程院、弗劳恩霍夫协会、西门子公司等联合发起的，工作组成员也是由产学研用多方代表组成的。因此，工业4.0战略一经提出，很快得到了学术界、产业界的积极响应。事实上，政府支持产学研合作的动机不单纯来自于市场考量，通过产学研合作创新促进竞争往往成为发达国家重要的战略意图。我国应该充分吸收和借鉴发达国家产学研用联合模式，一方面，针对不同类型的自发的产学研合作网络或产业研发联盟，政府要通过引导和支持的方式促进其发展；另一方面，选择几个重点行业和关键技术领域进行试点，以行业骨干企业为龙头，联合科研实力雄厚的大学和科研机构，组建多种形式的产学研研发联盟，充分调动各方资源和力量，共同推进技术研发和应用推广。
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读懂中国制造2025 中国版工业4.0意义重大
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王镓垠赛迪顾问装备产业研究中心
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德国“工业4.0”概念于2013年4月在汉诺威工业博览会正式推出，随后升级为国家战略，推出一年多来，受到全球工业界、媒体和经济学人士的广泛热捧。随着全球各国相继提出类似“工业4.0”的发展目标，以智能化制造、“两化”深度融合为代表的新型制造方式终将引起工业界乃至社会发展的巨大变革。
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工业4.0：全球工业的未来
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工业4.0可总结为：建立一个信息物理融合系统网络，实现虚拟世界与不同层次、分工物理生产设备的融合；研究智能工厂和智能生产两大主题，即智能网络分布化生产系统和高度灵活的个性化生产流程；实现横向、纵向与端对端等在网络上任意方向的集成，使人与人、人与设备、设备之间实现互联；最后实施“标准化参考架构”等8项计划，以保障工业4.0战略顺利实现。
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世界各国纷纷从金融危机的大潮中认识到制造业对于国家经济的重要性。2012年，美国国家科技委员会发布了美国《先进制造业国家战略计划》。英国于2008年提出“高价值制造”战略，主要措施包括推出以22项制造业能力标准为投资依据的系列资金扶持措施，开放知识交流平台等。欧洲范围内（除德国），以瑞典为代表的再工业化成果卓著，全球竞争力排名最高升至第二位。西班牙、日本等国也均开始加大高科技工业生产的资金、政策投入。
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中国科学院300余位专家在2009年完成的目标指向2020、2030、2050年科技发展路线图的战略研究系列报告《创新2050：科技革命与中国的未来》，极具前瞻性地阐述了“工业4.0”战略所描绘的全部核心内容，且在其他非工业领域也有翔实且超前的指导性表述。目前，世界各国将智能化工业生产方式作为自身工业未来发展方向的大趋势已经形成。
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中国版工业4.0意义重大
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工业4.0的实现将对我国工业及相关产业产生重大影响。在我国全面实现工业4.0，则需对现有生产设备进行智能化改造，使其具备通信、计算、感知等智能化基本功能，同时需要建立功能齐全的信息物理融合系统网络，企业生产及供应链管理系统需要大幅改造升级，诸多沿用多年占据主导地位的工业自动化技术将面临淘汰。与此同时，一个包含新型工业PC（个人电脑）、网络化PLC（可编程逻辑控制器）、自动化及通信元器件、高精度传感器、智能仪器仪表、工业机器人及智能生产线等相关整机和零部件的超万亿市场将被创造出来，市场广度将覆盖机械与设备工程、机动车与零部件、信息与通信技术、软件设计、电子设备、化工行业、农林业等诸多领域。
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全面实现工业4.0将使工业生产效率大幅提高，相关工业数据大幅增长。据赛迪顾问装备产业研究中心测算，工业4.0将使中国总体生产效率提升25%~30%；资源利用及节能减排方面，将减少60%以上的工厂非计划停机，降低40%以上的生产线机器人能耗，消除25%以上的非生产性耗能，总碳排放量减少20%以上；物流方面，将减少10%左右的国内物流订单，而其真正影响主要体现在国际运输市场上，由于各国智能工厂通力合作，将大幅减少工业产品、半成品、原材料的运输环节；商品供需和仓储方面，将减少70%以上的商品过剩和仓储积压，在未来智能工厂内不再需要大型仓储设施，库存将被压缩至保证当前时点生产需要的最小值并可随时进行调整；由于大批量制造与个性化定制在成本上的差异大幅缩小，将导致维修成本减少60%以上；工业4.0对其他相关产业如大数据、物联网、软件业等的促进作用也不可估量。由于工业4.0的多产业综合性质，实现工业4.0还将为我国工业提供一个抢占先机，实现跳跃式发展，加速赶超美国、德国、日本等传统工业强国的机会。
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工业4.0将改变生活方式，解决诸多社会问题。工业4.0将为企业员工带来工作方式和环境的全新变化，全新的智能自动化生产工作方式使得工作不再被工厂等地理位置所限制，转为虚拟的、地域灵活的远程方式开展。员工将拥有高度的管理自主权，随时调整并切换工作和生活状态，推迟退休时间。由于新型工作方式将体力劳动和上下班通勤基本淘汰，将大幅度提升老年人和妇女的就业比例，并大幅减少机动车使用频率，降低公共交通负荷，减少城市负担。实现新的生产方式同时意味着我们需要另一种教育设置，当前划分专业的高等教育将不能为新型工业提供优质人才，而强调多学科合作的教育方式将结出累累硕果，未来任何一个合格工程师都将同时具备机械、电子、软件、过程管理等专业的综合性知识背景和跨专业问题处理能力。因此，工业4.0可大幅影响诸如城镇化、社保及养老体系、环境污染、资源浪费、教育设置等社会问题，为以上问题提供一种全新的解决方案。
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由于工业4.0的智能化、自动化和去体力劳动化等特点，以当前时点粗略计算分析，其在我国全面实现后对GDP的提升作用可达17 400亿元，释放就业人口2.42亿，以受过初等教育的成熟生产性劳动力为主，其他中高级操作人员及研发管理人员的地位反而更为重要，他们将不再从事现场体力劳动且摒弃地点固定的工作方式，集中力量在创新和管理领域发挥巨大的作用。工业4.0全面实现所释放的劳动力有多大比例能转型为技术人员进而提升我国人才技术水平，有多大比例能转投服务、建筑、农林等行业乃至创业自谋出路，目前尚无法预测。如此庞大人口基数所带来的不确定性对我国就业率、GDP、行业调整、宏观经济等问题的影响还需通过实践来证明。
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中国如何实现工业4.0
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首先，需要加强国际交流，建立我国工业4.0基本框架。李克强总理于2014年访问德国时，中德双方发表了《中德合作行动纲要：共塑创新》，宣布两国将开展工业4.0合作。中国发展工业4.0需要加强与德国在相关领域的国际交流，学习借鉴其顶层设计、实施步骤、制度保障等先进经验。加强与其他先进制造业国家在类似领域的交流合作，集百家之长，形成适合我国国情的智能制造工业发展蓝图。通过加强交流，着手构建工业4.0基本框架，制定共同标准及授权范围，建立综合性工业通信基础设施，组织职业培训，设计多方监管体系，兼顾环境资源承载能力，最终形成可自我完善的中国工业4.0基本框架。
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其次，鼓励工业发达区域建立工业4.0实验试点。例如，以宝钢为代表的上海市部分传统工业企业针对工业4.0进行了信息化、周期化、智能互联制造方式的尝试，获得了上海市经信委的认可与鼓励。上海市经信委表示，上海决策部门须早做筹划，鼓励先行。在全球新一代信息技术革命和新产业革命融合对接的背景下，工业4.0将成为我国工业发展的历史性机遇，建议政府决策部门在长三角、珠三角、京津、东北等工业化和网络化水平较高的地区建立工业4.0试点，随着智能化改造的推进，逐步打破试点各自边界，建立试点间企业、客户、服务互联互通的信息物理融合系统网络，逐步扩大影响范围，为最终建立全国工业4.0提供管理和实践经验。
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再次，建立安全机制，保障工业4.0顺利推进。工业生产相关系统出现的安全问题不仅影响企业生产，同时还直接影响企业财产、环境污染、网络安全等国计民生问题。在逐步推行工业4.0之前，顶层设计方面需要重点考虑网络安全及保障内容，深入借鉴信息安全的攻防知识及产品体系，防止企业与外界联网后受到企业内外恶意网络的攻击和恶意软件的入侵，防止未经授权使用生产设备获取产品，防止使用权滥用，杜绝第三方运行维护人员对现场设备的非法操作，制定保障网络安全的对策及解决方案。
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最终，促进企业转型升级，逐步实现工业4.0战略发展目标。在我国工业4.0框架基本建立之后，需通过国家层面政策引导企业转型升级。启动国家智能制造重大专项工程，引领智能测控装置、关键零部件、智能化高端装备、集成智能装备等领域的企业在同一标准化体系内快速发展并形成完备的产业体系。联合企业、科研机构、政府、协会、客户形成多方参与的产学研用联合战略体系，集中力量助推制造业智能化转型。实现生产制造自动化后，依次推进流程管理数字化、企业信息网络化、智能制造云端化等内容，促进中国版工业4.0战略得以最终实现。
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